丹政办发〔2023〕68号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发《“干净丹凤”环境卫生专项

整治行动实施方案》的通知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构，中省市驻丹有关单位：

《“干净丹凤”环境卫生专项整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

    皇冠足球比分人民政府办公室

                           2023年9月20日

《“干净丹凤”环境卫生专项整治行动实施方案》

       为加快“一县五区”建设，不断深化“爱我丹凤”主题实践活动，持续改善城乡环境卫生质量，全面提升城乡人居环境品质，增强群众幸福指数，结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕建设“一县五区”发展定位，以城市更新行动、秦岭山水乡村建设行动为抓手，扎实深化“爱我丹凤”主题实践活动，着力解决城乡环境卫生工作中的突出问题，切实提升市容环境卫生管理水平和农村人居环境品质，不断增强市民获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标。在中心城区围绕干净街路、干净公园、干净院落、干净市场、干净河道“五大领域”，集中开展市容环境治理、风险隐患排查、城市更新行动、节日环境整治、烟头垃圾清理五大专项行动；在全县农村领域实施农村人居环境专项整治行动，集中开展“五整治一提升”，实现道路环境、河道沟渠、美丽村庄、房屋院落、乡村田园“一眼净”，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等“六乱”现象。年底前“干净丹凤”环境卫生专项整治工作取得显著成效，并持续巩固提升，形成长效管理机制，让城市更加干净、整洁、靓丽，让农村更加整洁、明亮、宜居。

二、实施范围

全县157个村（社区），城区25条重点路段及一江三河（中心城区）。

三、时间安排

专项整治行动从9月下旬开始，到12月下旬结束，为期三个月，专项行动结束后进入常态化巩固提升。

（一）安排部署阶段（9月20日—9月25日）。各部门、各镇（办）迅速召开会议，制定方案，细化分解任务，强化工作措施，压实工作责任，全面启动实施。

（二）组织实施阶段（9月26日—11月30日）。各部门、各镇（办）对照工作任务，按照各自职责，全面推进实施。

（三）督导检查阶段（12月1日—12月31日）。对各部门、各镇（办）“干净丹凤”环境卫生专项整治行动开展情况进行督导检查，倒逼工作落实。

（四）总结提升阶段（长期坚持）。各部门、各镇（办）对专项行动开展情况进行全面总结，健全完善长效机制，持续巩固提升。

四、重点任务

中心城区：

（一）围绕干净街路、干净公园、干净院落、干净市场、干净河道“五大领域”，严格按照《2023年“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作标准》开展工作（见附件2）。

1.常态化开展市容环境卫生整治提升，打造干净街路。

一是开展城区道路深度化保洁。进一步完善环卫设施，对中心城区实行网格化管理，划片包干，定员定岗定责，全天候保洁。对每个片区实行督导考核、动态管理，明确保洁时间、范围、人员、机械配备、保洁质量要求等。其中：主次干道每日保洁时间不低于16小时，街巷路面每日保洁时间不低于12小时，除冬季等严寒天气（气温低于2℃）外，道路每天洒水2次以上，道路冲洗每周2次以上。加大街路巡回动态清扫保洁频次，彻底整治死角死面。〔牵头单位：县城管局，责任单位：县三创办、龙驹寨街道办〕

二是加强市政设施管护。组织对公园、广场、景观小品、公交站亭、座椅等“城市家具”每天至少保洁、清洗1次，对道路附属设施、门头牌匾、广告牌、护栏、照明亮化设施每天清洗1次以上，确保干净整洁。对沿街垃圾箱做到随脏随擦，及时收运垃圾，杜绝生活垃圾满溢等现象发生；对公厕、垃圾转运站等彻底整治，城区道路全面清理，系统整治提升城市环境。〔牵头单位：县城管局，责任单位：县经贸局、县市场监管局、县住建局、县文旅局、县交警大队、县三创办、龙驹寨街道办〕

三是开展建筑工地环境综合整治。严格落实扬尘防治“六个百分百”要求，规范渣土车运输，做到清洁上路，对工程车辆、建材运输车辆等抛洒和带泥上路行为严管重罚。深化各工地出入口及周边环境整治，重点解决好乱堆乱摆、乱停乱放、暴露垃圾、施工围挡破损、擅自破坏绿化和市政设施等粗放施工、粗放管理问题。〔牵头单位：县住建局，责任单位：县城管局、县交通局、县环境局、县交警大队、县三创办和各项目责任单位〕

四是开展道路交通环境整治。在城区道路合理规划停车泊位，机动车、非机动车做到有序停放，不得占用机动车道、无障碍通道，不能影响道路正常通行。扎实开展交通秩序治理，规范设置交通标识、标牌，纠正、查处乱停乱放、乱闯红灯、逆向行驶、超限超载、酒驾醉驾、无证驾驶等各类交通违法行为，保证城区道路通畅、市民文明出行，坚决遏制重特大交通事故发生。〔牵头单位：县交警大队，责任单位：县交通局、县城管局、县住建局、县三创办、龙驹寨街道办〕

2.加强日常管护，打造干净公园。

对公园内道路、广场、绿化带等进行巡回清扫保洁，及时清理枯枝落叶、烟头烟蒂、白色垃圾，公园内垃圾日产日清。每天对园内座椅、雕塑、垃圾箱等基础设施至少擦洗1遍，保证设施干净整洁。加大公园内公厕的日常管护力度，安排专人严格按照“六有六无六洁”标准做好公厕环境卫生管理。对公园内临时摊点规范管理，划区域、定时间，对临时摊点产生的垃圾及时清理。〔牵头单位：县城管局，责任单位：县经贸局、县住建局、县三创办〕

3.开展集中整治，打造干净院落。

一是开展机关企事业单位、住宅小区、老旧小区环境整治。加强住宅小区、老旧小区环境卫生管理和绿化养护，合理布设分类垃圾桶、垃圾收集亭，及时清运垃圾。集中整治小区内私搭乱建、乱堆乱放、占用消防通道等问题，加强院内绿化修剪、杂草清理、病虫害防治、苗木补栽补植，消除黄土裸露，营造优美的小区环境。加强机关企事业单位院落和办公楼区域环境卫生管理，动员干部职工开展烟头捡拾活动，定期擦洗玻璃、门窗，清理桌柜灰尘垃圾，修剪绿化苗木，规整桌面办公物品，做到地面、桌面、墙面干净整洁，车辆停放整齐有序，公厕干净卫生。〔牵头单位：县机关事务中心、县住建局，责任单位：各部门和龙驹寨街道办〕

二是开展民居环境治理。开展城中村、城乡结合部环境卫生治理工作，全面清理城乡结合部和城中村居民的房前屋后、村头巷里、道路两侧“三堆六乱”，消除卫生死角。加强旱厕改造和管理，实现农户庭院干净、厨房整洁、厕所卫生，切实提高环境质量。〔牵头单位：龙驹寨街道办，配合单位：各相关部门〕

4.深化执法服务，打造干净市场。

督促临街店铺、商户严格按照门前“三包两禁止”规定做好责任区域卫生清洁及相关设施维护，严禁占道经营和沿街门店乱贴乱画等行为。经批准设置的临时便民摊点，按照定时、定点、定品种规范经营，摊点经营结束后对遗留垃圾及时清扫，恢复路面干净、整洁。落实街区内餐饮经营单位安装并规范使用油烟净化装置，保证餐饮油烟合规排放。对油污排放设施定期清洁，杜绝油污堆积、油烟直排现象。〔牵头单位：县城管局，责任单位：县市场监管局、县经贸局、县环境局、县三创办、龙驹寨街道办〕

5.开展综合治理，打造干净河道。

推进“河长制”，加强城区河道、沟渠等水体日常维护管理，对河道做到日巡日查，河道漂浮物等垃圾日产日清，保证水体干净整洁。加强河道沿线环境卫生管理，清掏沿河亮化灯槽、护栏底部垃圾，集中整治河道两岸“四乱问题”（乱占、乱采、乱堆、乱建）。加强水源地环境卫生管理，及时清理水库管理范围内的各种垃圾，保障饮用水水源地安全。〔牵头单位：县水利局，责任单位：县住建局、县农业农村局、县三创办、龙驹寨街道办〕

（二）以三项专项行动为抓手，助推“干净丹凤”取得实效。

1.以城市更新行动为抓手，提升城市综合品质。严格落实《城市风貌控制导则》，推动城市品质提升工作“由平面向立面、由地面向空中”延伸，按照既定任务计划加快实施城区主要街路“多杆合一”“多牌合一”“多箱合一”和线缆落地专项整治，加快推进老旧小区改造以及城市临街办公楼、公共建筑、住宅楼、饮食街区亮化更新改造工作，进一步净化城市空间、美化城市街景、优化城市夜景，全面提升城市品质。〔牵头单位：县住建局，责任单位：县经贸局、县城管局、县市场监管局、县交通局、县交警大队、县三创办、县供电局、县电信公司、县联通公司、县移动公司、县网络公司、龙驹寨街道办〕

2.以节日环境整治行动为抓手，营造祥和有序的节日氛围。谋划开展“干干净净过春节”等系列活动，结合国卫省文复审工作，围绕“干净、清洁、安全、文明、有序、靓丽”的城市建设目标，持续加强环境卫生和市容市貌整治，营造干净整洁的节日氛围，不断提高人民群众的获得感和幸福感。〔牵头单位：县城管局，责任单位：各部门和龙驹寨街道办〕

3.以烟头垃圾清理行动为抓手，打造靓丽舒适的宜居空间。按照国卫省文复审包抓责任划分，由各包片县级领导牵头，包抓区域责任单位和龙驹寨街道办具体负责，每周开展一次街路公园广场捡拾烟头专项行动。同时，以细微视角察看城市空间，对发现的市政设施、市容环境卫生、城市秩序等问题亲自督促整改。各部门要组织开展本行业、本单位、本辖区“捡拾烟头”专项行动。通过此次专项行动引导广大市民自觉维护环境卫生、爱护市政设施，不随地乱扔烟头垃圾，全面提升城市环境卫生质量。〔牵头单位：县城管局，责任单位：各部门和龙驹寨街道办〕

农村区域（中心城区以外区域）：

（一）整治内容

1.集中整治乡村道路环境。落实“路长制”，开展县内各高速路出口、国省主干公路和县乡公路、铁路路域沿线及道路两侧杂物、杂草、生活垃圾、建筑垃圾、障碍物等环境综合整治，保持道路两侧、路面落叶、垃圾、积水“一眼净”，道路两边无废旧圈舍、厕所、柴棚、柴垛和废旧墙体等。

2.集中整治河道沟渠环境。落实“河长制”，开展河道卫生巡查，全面清理河面废弃漂浮物、障碍物，确保沟渠干净通畅、河道内无生活垃圾、河流清澈明净。

3.集中整治美丽村庄环境。落实“网格化”责任，规范镇（办）、村（社区）所在地集贸市场管理，严格规划管理，落实经营主体门前“三包”责任制，整治乱停乱放、店外经营等行为，规范集贸市场经营，实行长效化、精细化、制度化保洁管理。村（社区）公共场所和村边、路边、沟边、渠边、河边、桥边等“六边”及镇（办）交界地域无乱堆乱放、乱搭乱建现象，废弃房屋和残垣断壁及时拆除，确保村容村貌干净整洁。

4.集中整治房屋院落环境。落实“门前三包”责任，全面开展农户房前屋后、屋内屋外环境卫生整治，达到柴草农具整齐摆放，庭院干净洁净要求。加强畜禽养殖管理，及时清运厕所粪污，实现农户庭院干净、厨房整洁、厕所卫生。

5.集中整治乡村田园环境。严禁野外焚烧秸秆，提升农作物秸秆综合利用水平；田间地头无垃圾堆放，无违法建筑、无废弃大棚，无农业生产废弃物残留；农业生产设施规整有序，田间道路平整干净；全面清理收集废旧农膜，打造绿色美丽田园。

6.全面提升农村清洁意识。加大宣传力度，抓好精神文明建设，加快文明镇村创建工作。推进移风易俗改革，建立“村规民约”和红黑榜、奖惩激励制度，推广殡葬改革、农村红白喜事简办等，有效带动农民群众自觉参与“干净丹凤”建设，形成爱护环境的文明生活新风。

（二）整治标准

1.镇（办）所在中心村、乡村振兴示范村、秦岭山水乡村整治标准。一是道路环境。铁路、高速公路途经村庄路段环境卫生整洁，无垃圾抛撒，无视觉污染。农村道路沿线无堆放垃圾，无乱涂乱画，无违规户外张贴物，破损路面及时修整，交通标志、标线、地名牌整洁齐全完善；道路两侧隔离带、绿化带、护坡修整完善并绿化美化；道路沿线公共厕所环境整洁，厕内干净。二是河道沟渠。农村河道干净整洁、河水清澈，无污水直排、垃圾倾倒等现象；乡村房前屋后河塘沟渠、排水沟干净整洁、水清见底、鱼游蛙鸣。三是村庄环境。村容村貌干净整洁，农村生活垃圾非正规堆放点“动态清零”，街道无生活垃圾、建筑垃圾，无污水乱流；乡村生活垃圾统一入箱入池入车，无外溢，及时收集与清运；镇（办）集贸市场干净整洁，无乱停乱放、占道经营行为；村庄街道无畜禽乱跑、粪污乱排乱堆现象；村内通信线缆“蜘蛛网”基本消除。四是房屋院落。农户庭院房前屋后保持干净、整洁；院内农用物资、农机具及生活杂物摆放有序；农户庭院绿化、美化、亮化；室内厨房灶台干净，户厕无异味；农户家庭成员卫生习惯良好。

2.一般村整治标准。一是道路环境。所有道路沿线无堆放垃圾，无乱涂乱画，无违规户外张贴物，破损路面及时修整，道路沿线厕所干净。二是河道沟渠。农村河道无污水直排、垃圾倾倒等现象，房前屋后河塘沟渠、排水沟干净整洁。三是村庄环境。村庄整体干净，无生活和建筑垃圾，无污水乱流，收集垃圾清运及时。四是房屋院落。农户庭院房前屋后、院内室内干净，物品摆放有序，且厨房灶台干净，厕所明显无异味。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“干净丹凤”环境卫生专项整治行动是落实提升城市品质，助推我县“一县五区”建设的重要举措，县政府成立由县长任组长、分管副县长任副组长的皇冠足球比分“干净丹凤”环境卫生专项整治工作专班，在县城管局设立“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作办公室，具体负责城市领域环境卫生整治相关工作；在县农业农村局设立“干净丹凤”农村领域环境卫生专项整治工作办公室，具体负责农村领域环境卫生整治相关工作。各镇（办）及相关部门要进一步提高政治站位，结合各自职责和管辖区域，成立工作机构，明确工作任务，细化实施方案，夯实岗位人员责任，建立工作机制，精心组织实施，确保我县“干净丹凤”深入全面开展。

（二）统筹推进，狠抓落实。各镇（办）及相关部门要将“干净丹凤”环境卫生整治专项行动与“城镇建设管理提质年”、国卫省文复审、秦岭山水乡村建设工作紧密结合，统筹推进，确保各项工作任务按期完成、取得实效。中心城区各包抓单位和龙驹寨街办要按照责任分工（见附件3、附件4）要求，每天上班前半小时由单位主要领导带队，组织全体干部（除值班干部外）全面下沉到各自包抓区域开展工作。各镇（办)要针对农村公共区域清洁、垃圾污水治理等工作，积极发挥公益性岗位管护队伍作用，狠抓村庄公共环境保洁，建立健全村庄长效保洁机制，推动“干净丹凤”环境卫生专项整治行动制度化、常态化，同时行业主管部门要对各镇（办)的工作开展进行业务指导。

（三）广泛宣传，营造氛围。各镇（办）及相关部门要以“共建、共治、共享”为整治工作的基本理念，广泛开展宣传动员教育工作，充分运用新闻媒体、电子大屏、橱窗板报、微信公众号等进行广泛宣传报道，凝聚起共抓共管共治的强大合力。要积极倡导文明新风，引导市民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，增强卫生意识，争做“干净丹凤”的模范典范，共同营造“干净丹凤”人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围。

（四）强化督导，健全机制。各镇（办）及相关部门要夯实主体责任，县委（政府）督查办、县城管局、县农业农村局、县三创办将采取“随机抽查、明察暗访”等方式，对活动开展情况进行督导检查，倒逼任务落细落实，对市县暗访督办的问题和自查的问题纳入台账管理，抓好整改落实。将“干净丹凤”环境卫生专项整治工作纳入各部门、镇（办）年终考核内容，各镇（办）及相关部门要以本次专项行动为契机，在工作推进中不断发现短板弱项，健全完善长效管理机制，持续推动城市和农村环境干净、整洁、有序，共同守护丹凤的青山、蓝天、碧水、净土。

（五）收集信息、及时报送。为确保“干净丹凤”环境卫生专项整治工作取得明显成效，全面掌握“干净丹凤”工作进展，实行周调度制度。请各镇（办）、各相关部门于每周三下午6时前将“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展情况，经主要领导审定并加盖公章后报送县“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作专班办公室（县城管局）和农村领域环境卫生专项整治工作专班办公室（县农业农村局）。

联系人：县城管局  田涛

电 话：0914-3378580   电子邮箱：352371352@qq.com

联系人：县农业农村局  白云

电 话：0914-3320390   电子邮箱：dfrjb2019@163.com

附件：1.皇冠足球比分“干净丹凤”环境卫生专项整治行动工作专班及工作职责

2.2023年“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作标准

3.2023年“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治路段及河道责任区划表

4.2023年“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治责任社区区划表

5.2023年XXX（单位）盯责任路段工作人员责任细化表（模板）

6.2023年“干净丹凤”农村领域工作进展周调度表

7.2023年“干净丹凤”农村领域工作责任分工一览表

附件1

皇冠足球比分“干净丹凤”环境卫生专项整治行动

工作专班及工作职责

一、工作专班组成人员：

组    长：吴春亮  县委副书记、县长

副 组 长：路漫游  县委常委、副县长

          龚富杰  副县长

成    员：张 兵  县政府办主任

          赵文峰  县委组织部常务副部长

胡  根  县委（政府）督查办主任

樊利刚  县城管局局长

张建成 县农业农村局局长

余  斌  县三创办主任

李宏涛  县发改局局长

李百朝  县人社局局长

李瑞峰  县科教体局局长

付学华  县经贸局局长

王宏进  县民政局局长

杨  龙  县财政局局长

叶朝军  县住建局局长

刘志伟  县交通局局长

              潘广军  县水利局局长

杨仁广 县文旅局局长

罗  浩  县林业局局长

陈博博  县资源局局长

冀凌锋  县卫健局局长

  王  斌  县市场监管局局长

吴  喜 县乡村振兴局局长

          王朝锋  县环境局局长

陈丹文  县公安局副政委

王海军  县机关事务中心主任

刘平安  县供电局局长

袁  青  县电信公司经理

刘东生  县移动公司经理

罗永斌  县联通公司经理

唐兆红  县网络公司经理

各镇（街道办）镇长（主任）

专班下设两个办公室，具体负责“干净丹凤”环境卫生专项整治行动的组织实施、统筹协调、日常调度、监督检查、通报评比、信息报送等工作。

(一)“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作专班办公室设在县城管局。由县城管局局长樊利刚兼任办公室主任。

(二)“干净丹凤”农村领域环境卫生专项整治工作专班办公室设在县农业农村局。由县农业农村局局长张建成兼任办公室主任。

二、成员单位工作职责

(一)县城管局。牵头负责“干净丹凤”城市领域环境卫生专项整治工作，完成城市领域工作办公室各项工作任务，做好环境卫生保洁、市政设施维护、园林绿化管护、城市管理执法等工作。

(二)县农业农村局。牵头负责“干净丹凤”农村领域环境卫生专项整治工作，完成农村领域工作办公室各项工作任务。

(三)县机关事务服务中心。负责督导全县党政机关单位(办公、家属区)“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(四)县科教体局。负责督导全县教育系统“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(五)县经贸局。负责督导全县商贸企业、工业企业、通信企业和辖区国有企业“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(六)县民政局。负责督导全县民政系统和居民社区“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(七)县财政局。负责做好“干净丹凤”环境卫生专项整治工作经费保障工作。

(八)县环境局。负责督导城乡生态环境综合整治工作，做好生态环境监督执法和农业面源污染治理等工作。

(九)县住建局。负责督导全县住宅小区、建筑工地“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展，做好农村生活垃圾整治、农村土坯房(石板房)改造提升等工作。

(十)县交通局。负责督导全县铁路、高速公路、国省道县道、村道沿线及交通场站“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(十一)县水利局。负责推进“河长制”，督导全县河道沟峪、湖泊、水库等水域及其沿岸区域“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(十二)县文旅局。负责督导全县旅游景区“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展，宣传“干净城市”工作开展动态。

(十三）县卫健局。负责督导全县卫健系统“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(十四)县市场监管局。负责督导全县商超、农贸市场、饮食街、临时便民市场等“干净丹凤”环境卫生专项整治工作开展。

(十五)县乡村振兴局。协助县农业农村局做好“干净丹凤”农村领域环境卫生整治工作。

(十六)县交警大队。负责做好全县道路交通秩序管理，整治车辆乱停乱放等行为。

（十七）县三创办。结合国卫省文复审工作，做好“干净丹凤”环境卫生专项整治工作督促检查。

（十八）县人社局。加强公益性岗位人员管理，发挥公益性岗位管护队伍作用。

（十九）县林业局。加强山体绿化生态修复等工作。

（二十）县资源局。加强项目建设土地审批相关工作。

（二十一）县供电局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县网络公司。加快实施城区线缆落地及“多杆合一”“多牌合一”“多箱合一”工作。