丹安委办发〔2014〕1号

皇冠足球比分安全生产委员会办公室

皇冠足球比分安全生产监督管理局

关于印发2014年安全生产工作要点的通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

现将《皇冠足球比分2014年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

皇冠足球比分安全生产委员会办公室

2014年4月2日

皇冠足球比分2014年安全生产年工作要点

2014年全县安全生产工作总体思路是：以党的十八届三中全会、全市安全生产工作会议和县委十七届六次全会精神为指针，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和国省市县的决策部署，切实增强“底线”思维和“红线”意识，真抓实干，强化责任，大力推进政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设，狠抓各项重点工作落实，有效防范和遏制较大以上事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。今年的预期目标是：实现“三个下降、两个提升、一个杜绝”。即：事故总量下降、死亡人数下降、四项相对指标下降；企业本质安全水平提升，安全监管能力提升；杜绝重大生产安全事故发生。

为确保实现上述目标，着力抓好以下九个方面的工作：

一、强化“红线”意识，落实党政同责

深入宣贯十八届三中全会和总书记重要讲话精神。切实抓好党的十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神的学习宣传，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，组织开展第13个“安全生产月”活动。狠抓市委办、市政府办《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》的贯彻落实。

二、强化属地管理责任，推进政府监管网格化

建立以落实责任为核心的监管网格。初步建立县、镇（办）“二级”安全监管网格，建立健全企业明晰台账。依托隐患排查治理体系建设建立本级事故隐患台账，对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行详细统计，实现全过程的实时、动态和有效监控。明确党委领导负总责，行政主要领导为第一责任人，分管领导具体负责并承担网格内企业的监管责任的工作机制。

三、强化企业主体责任，推进企业管理精细化

全面推进企业精细化管理。全县各类企业按照省政府办公厅《关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的意见》，推进管理制度精细化、现场管理精细化、操作规程精细化、岗位职责精细化、装备管理精细化和风险管控精细化。在2015底完成框架和系统建设。深入开展安全评估和标准化达标工作。

四、强化部门监管责任，推进行业直管专业化

认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，理清综合监管与行业直管的职责和关系，明确综合监管与行业直管的界限。大力推进工作机制专业化、监管队伍专业化、监管手段专业化和应急救援专业化。

五、强化改革创新，完善监管机制

突出对安全管理、规章制度、隐患排查治理、安全生产标准化建设等预防性安全生产工作的过程考核。实行“一票否决”。把安全监管机构的主要精力放在安全规划和政策措施的研究制定上，放在基础工作和长效机制建设上，放在综合监管和抓落实上。积极研究用政府购买的方式，引入第三方监管和检查，增强安全监管效能。加强企业安全诚信建设。建立企业安全生产“黑名单”和安全生产企业诚信制度。

六、强化专项整治，严防重特大事故

按照全县安全生产专项整治方案要求，加强重点行业的专项整治力度。着力加强道路交通、非煤矿山、危化品和烟爆、建筑施工、消防、特种设备、学校、市政设施等重点行业专项整治，遏制群死群伤事故发生。

七、强化长效机制，规范安全监管

严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采用“四不两直”的方法开展暗查暗访。企业隐患排查实行“谁检查、谁签字、谁负责”，继续落实重大隐患治理挂牌督办和通报制度。强化安全宣传教育培训，确保从业人员持证上岗。强化应急管理工作。围绕“一案三制”建设，修订完善应急方案，健全预报预警、应急处置和协调联动机制，组织开展应急演练，提高班组车间一线应急处置能力。加强应急救援专家库和专、兼职救援队伍建设，严格落实较大以上事故和重大险情信息快报制度。加强职业卫生监管。持续推进用人单位职业卫生基础建设，开展工作场所职业执法年活动。

八、强化法治建设，推进依法治安

强化安全生产行政执法工作。依据国家确立的安全监管机构执法地位，大力推动基层安全生产执法队伍建设，重点加强对镇级安监干部的执法培训，切实解决基层执法体制不顺、执法力量不足、执法水平不高的问题。深入开展“打非治违”，规范安全生产秩序。严格执行“四严双查”，即严格执行制度、严格排查隐患、严格整改问题、严格进行验收，严肃查究生产经营者的责任、严肃查究有关领导责任。

九、强化队伍建设，提升监管能力

加强作风建设。以解决“本领恐慌、利益至上、作风不实”等问题为重点，开展“强本领、顾大局、敢担当、守纪律”主题实践活动。学理论、学业务、学政策，在学习中把握规律，严格执法，坚守红线。严守工作纪律。认真贯彻中央纪委全会精神，严格执行中央八项规定，严格落实“十条纪律”和“六个零”要求。