丹府法发〔2014〕2号

皇冠足球比分人民政府法制办公室

关于印发皇冠足球比分2014年政府法制工作要点的通知 

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：

现将《皇冠足球比分2014年政府法制工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。  

               皇冠足球比分人民政府法制办公室

                  2014年2月8日

皇冠足球比分2014年政府法制工作要点

2014年，全县政府法制工作的总体要求：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神以及县委、县政府决策部署,深入落实省、市政府法制工作会议精神，进一步加强政府制度建设，强化行政执法监督，依法化解行政争议，努力提高政府法制工作水平，为推进科学发展、富民强县创造良好的法治环境。

一、扎实推进依法行政，加快建设法治政府

1、研究制定《皇冠足球比分2014年依法行政工作要点》。

2、按照《皇冠足球比分创建省级依法行政示范县工作方案》，强化措施，全面完成各项创建任务，确保实现创建目标。

3、进一步发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。

二、加强政府制度建设，提高规范性文件质量

4、落实规范性文件制定计划管理制度。各镇、各部门要根据《皇冠足球比分2014年度规范性文件制定计划》（丹政办发〔2014〕2号）要求，严格按程序和期限制定规范性文件，并及时将规范性文件草案报县政府法制办公室审查。

5、落实规范性文件“三统一”管理制度。严格执行《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》、《皇冠足球比分规范性文件统一登记统一编号统一公布制度》，各镇、各部门的规范性文件必须按规定到县政府法制办进行统一登记、统一编号后方可发布。实行“三统一”管理的规范性文件在县政府门户网站规范性文件查询专栏统一公开，方便社会公众查询和监督。

6、落实规范性文件清理结果。根据《皇冠足球比分人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知》（丹政发〔2013〕59号）文件要求，各镇、各部门要在2014年6月底前完成规范性文件修订工作，并按规定程序报送审查后重新发布。废止的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

7、落实规范性文件有效期制度。实行规范性文件动态管理，在文件有效期届满前2个月由起草部门提出具体修订意见，经县政府法制办审核并报县政府同意后重新发布。

8、落实规范性文件评估报告制度。组织开展规范性文件实施后评估工作，提高规范性文件的制定质量和实施效果。

9、做好法规、规章等立法调研和征求意见上报工作。

三、规范行政执法行为，强化行政执法监督

10、完成行政执法证件换发工作。按照省、市要求，组织对行政执法人员进行培训考试，换发新版行政执法证件。

11、加强行政审批日常管理。认真贯彻《行政许可法》，严格按照皇冠足球比分第五轮行政审批保留项目实施许可，规范行政审批行为。凡进入县政务服务中心的审批项目，实行“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作模式，提高行政审批效能。强化行政审批过程监督和后续监管，保证行政审批权力在阳光下运行。

12、做好规范行政处罚自由裁量权工作。严格执行《皇冠足球比分行政处罚自由裁量权监督管理规定》（丹政发〔2013〕61号），加强执法人员的培训学习，确保熟练掌握并严格按照本部门行政处罚自由裁量基准实施处罚。各行政执法单位在行政执法案卷中，要有关于行政处罚自由裁量基准适用情况的内容。对从重行政处罚案件和适用听证程序的行政处罚案件，必须经行政机关负责人集体讨论决定，并在决定之日起30日内将行政处罚决定书和有关材料报送县政府法制办公室备案。

13、深化行政执法责任制。各行政执法部门根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法程序进行规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。对行政执法工作进行评议考核，将评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。

14、完善行政执法监督机制。建立健全行政执法监督制度，组织开展行政执法案卷评查、行政执法检查等活动，开展行政执法专项监督和个案监督，提高行政执法水平。

四、依法化解行政争议，着力维护社会稳定

15、切实加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，简化行政复议申请手续，严格案件办理程序，改进案件审理方式，提高案件办理质量，切实维护申请人的合法权益，增强政府的公信力。

16、积极开展行政调解工作。认真落实县政府《关于加强行政调解工作的意见》和《皇冠足球比分行政调解工作暂行办法》有关规定和要求，自觉运用行政调解手段，将矛盾纠纷化解在行政程序中。加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接，形成工作合力，提高工作效果。

五、加强法制信息交流，营造良好工作氛围

17、办好政府法制网页。做好政府法制网页的内容更新和维护工作，及时宣传各镇、各部门推进依法行政的好经验、好做法和取得的新成效，普及依法行政基础知识，提供学习交流的互动平台，营造政府法制工作的良好氛围。

18、加强政府法制信息宣传工作。各镇、各部门要积极撰写报送法制信息，全年每个镇至少有2篇以上、每个县级部门至少有3篇以上法制信息在县级以上媒体、刊物进行交流。实行依法行政信息报送情况通报制度，县政府法制办公室将定期对各镇、各部门信息报送、采用情况进行通报。

19、积极开展法制调研。围绕我县深化改革、推进发展、维护稳定、改善民生、规范执法等重大问题，深入开展法制调研活动，做好政府法制论文征集上报工作，年内至少推荐2篇法制理论研究文章参加全省评选。