丹政办发〔2013〕118号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发皇冠足球比分清理规范性文件工作方案的

通  知

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构，中、省、市驻丹各单位：

现将《皇冠足球比分清理规范性文件工作方案》印发给你们，时间紧、任务重，请迅速抓好落实。

皇冠足球比分人民政府办公室

2013年11月8日

皇冠足球比分规范性文件清理工作方案

根据《商洛市人民政府办公室关于印发商洛市清理规范性文件工作方案的通知》（商政办发[2013]76号）要求，为认真做好我县规范性文件清理工作，特制定本方案。

一、清理范围

（一）时间范围：截止2013年10月31日以前我县各级行政机关制定的现行有效的规范性文件。（附件1：县政府、县政府办印发规范性文件目录）

（二）内容范围：县政府和县政府办公室颁布的规范性文件；各镇政府颁布的规范性文件；县政府各部门制定的规范性文件（包括几个部门联合制定的规范性文件、部门下属单位起草以部门名义制发的规范性文件）。

二、清理原则

这次规范性文件清理工作坚持法制统一和公开透明的原则，重点清理设定行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制以及违法设定行政收费项目等问题。具体把握以下方面：

（一）符合现行法律政策规定和工作实际的规范性文件，予以保留，继续有效；

（二）下列规范性文件应当修改，重新发布：

1、主要内容需要继续执行，但个别内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件规定不一致的；

2、经实施机关评估需要修改的。

（三）下列规范性文件应当废止：

1、主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件规定不一致的；

2、设定行政许可的；

3、以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可的；

4、以非行政许可审批名义变相设定行政许可或违法设定行政许可收费的；

5、设定行政处罚、行政强制、行政征用及违法设立行政事业性收费的；

6、经实施机关评估需要废止的；

7、适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的。

8、“试行”、“暂行”办法超过两年的，原则上要重新修订。取掉“试行”、“暂行”字样，结合新近政策修改后重新颁布。

9、2009年1月1日前印发实施的规范性文件原则上一律予以废止。确需保留或修改的，由原起草或组织实施部门提出保留或修改的清理意见。

三、工作步骤

这次规范性文件清理工作分为四个阶段：

（一）准备阶段（11月8日至11月11日）。各镇政府、县政府各部门认真学习有关法律政策规定和上级文件要求，制定实施方案，确定清理机构和人员，做好准备工作。

（二）清理阶段（11月12日至11月20日）。各镇政府、县级各部门对现行有效的规范性文件进行全面清理，提出需要保留、修改或废止的意见，于11月20日前加盖公章后报县政府法制办公室备案审核（报送内容包括：《规范性文件清理意见表》、《规范性行文清理统计表》和规范性文件复印件）。县级各部门起草的以县政府或县政府办公室名义发布实施的规范性文件，由负责实施或牵头起草部门提出初步处理意见，报县政府法制办审核后，报县政府审定。各镇政府、县级各部门制定的规范性文件由各镇政府、县级各部门负责清理，按上述要求一并报县政府法制办公室备案。因机构改革而发生合并、分立、更名的原政府或部门的文件，由继续承担其行政职能的单位负责清理。清理结果经主要领导签署意见后，报县政府法制办公室。

（三）审查阶段（11月21日至11月23日）。县政府法制办公室对各镇政府、县政府各部门、事业机构的清理结果进行汇总，提出审查意见，报县政府审定。

（四）总结阶段（11月24日至11月27日）。县政府法制办公室对全县规范性文件清理工作进行总结，并将总结报市政府法制办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。这次规范性文件清理是推进依法行政，加快法治政府建设的一项重要工作，也是一项法律性、政策性、综合性、业务性很强的工作，各镇政府、县政府各部门要高度重视，及时制定实施方案，明确专门机构、专人负责，按照统一确定的时限，有组织、有计划、有步骤地开展工作，按时高质量地完成规范性文件清理任务。

（二）落实工作责任。由于这次规范性文件清理工作时间紧、任务重、涉及面广，各镇政府、县政府各部门要抓紧落实任务和责任。从事规范性文件清理工作的人员要仔细查阅文件内容，逐件研究，逐条分析，提出准确的清理意见，使规范性文件立有准则，废有依据，改有目标。清理工作结束后，各镇政府、县政府各部门要将本镇、本部门规范性文件清理结果和保留有效规范性文件复印件和电子文本报送县政府法制办公室。对清理结果，将以县政府文件进行公布，并在县政府门户网站发布清理目录。凡未列入继续有效目录的规范性文件，今后不得作为行政管理的依据。（联系电话：3328042 周裕 鄢振华；邮箱：dfzffzb@163.com）

（三）加强督促检查。县政府法制办公室要充分发挥组织协调作用，加强督促指导。各镇政府、县政府各部门要立即部署，开展工作，使清理工作不延误，不留死角。各镇政府、县政府各部门法制机构要切实负起责任，认真做好清理工作，按时完成规范性文件清理工作任务，对清理工作不力的，将予以通报批评。

附件：1、县政府、政府办印发规范性文件目录

          2、皇冠足球比分规范性文件清理统计表

          3、规范性文件清理意见表