丹政办发〔2013〕101号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于进一步做好秋冬季森林防火工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：

    一年一度的森林防火期已经到来，为了提早安排部署全县森林防火工作，努力实现森林防火工作“两杜绝一降低”目标，为全县经济社会跨越发展创造平安有序的环境，现就进一步做好全县秋冬季森林防火工作通知如下：

一、加强领导，高度重视森林防火工作

森林防火工作，不是全局，影响全局，不是中心，影响中心。我县森林面积大，防火任务重，如果不重视，可能会因一时疏忽大意影响大局。各级各有关部门一定要从全局的高度，从创建平安丹凤、维护大局稳定的高度，克服麻痹松懈思想，进一步提高对森林防火工作的认识，精心安排，强化措施，狠抓落实，确保全县今冬明春不发生大的森林火灾，确保森林防火工作“两杜绝一降低”目标的顺利实现。

二、加强护林防火宣传工作

各镇各有关部门要以组或自然村为单位召开群众会宣传森林防火，做到组不漏户、户不漏人，以学校为单位，加强对学生的森林防火宣传教育。采取张贴宣传标语，出动宣传车，办黑板报等行之有效的措施，广泛深入的开展防火宣传，使防火工作常抓不懈，警钟长鸣。今年，要求每镇在人口密集处新修森林防火固定宣传碑牌不少于5面，每村新刷写森林防火宣传标语不少于50条，每个自然村不少于3条，要把这作为一项硬措施来落实。同时要紧密结合实际，以《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和科学预防扑救森林火灾知识技能及安全避险常识为主要内容，采取群众喜闻乐见的方式方法，不断创新宣传载体和手段，广泛深入地开展森林防火宣传教育活动，全面提高干部群众森林防火意识和责任感。要落实分级培训演练的规定，尤其要对换届后担任各级森林防火指挥部成员的领导干部、防火办干部、各级各类森林消防队员以及镇、村干部，进行科学指挥、科学扑救、科学预防和安全处置森林火灾培训演练，全面提升科学应急处置森林火灾实战能力。

三、切实落实防火责任

要全面落实森林防火工作各级行政首长负责制、部门单位分工负责制和“十包”责任制，采取行政、业务部门两条线，逐级签订森林防火工作责任书，层层夯实工作责任。对痴、呆、傻、哑、聋“五种人”和老年人、未成年人等特殊人群实行家属亲友、护林员、党员干部“3+1”监护管理模式，切实把森林防火工作责任全面落实到位。要建立健全严格、明确的检查考核、奖惩机制和措施，做到重奖与严处相结合，促进防火工作责任全面落实到位。

四、严格加强野外火源管理

管住管好林区野外火源，是有效防控森林火灾的关键。各镇务必高度重视，切实落实管理监督责任，完善野外火源严管严控措施。对林区生产用火要实行严格审批监管，切实做到“三不烧一熄灭”，即晴天大风、无人看管、未开设防火线的三不烧，专人监管用完火后彻底熄灭余火。严格控制非生产用火，严格执行《皇冠足球比分人民政府森林防火戒严令》，严禁林区野外用火保安全。要按照组有巡查员、村有巡查队、镇有检查组的要求，在防火关键期，组织巡查人员，佩戴标志明显的森林防火红色巡查袖筒，全面强化林区巡查监测与监管。要组织镇村干部，扎实开展林区野外用火专项整治活动，及时严查严处违章用火，利用典型案例进行警示教育，达到查处一人、教育一片、治安一方的效果。

五、加大责任追究力度

在防火期，凡发现野外用火行为的，除对肇事者予以处罚外，并追究村、组干部和监护人的责任；造成损失的，追究包村领导和干部的责任；属学生失火造成损失的要追究班主任和学校领导的责任。造成严重后果的要根据县《森林防火责任追究办法》的有关条款，严肃追究其党政纪责任。

六、严阵以待，科学扑救

各镇及国有林场要加强扑火队伍的管理，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联系和后勤保障工作，重点进行扑火知识和自救方法教育。各级扑火队伍要处于临战状态，随时准备扑灭一切林火。对于小火要本着打早、打小、打了的原则，集中人力及时扑灭。一旦形成大火，各级指挥人员要头脑冷静，科学指挥。扑火时要坚持以人为本，确保扑火人员的安全。严禁妇女、儿童、老年人参加扑火。坚决杜绝重大森林火灾事故和人员伤亡事故的发生。

七、加强防火值班工作，确保信息畅通

各镇、林场、防火指挥中心都要有专人24小时值守电话，严格带值班制度，随时沟通火情信息，确保扑救工作顺利进行。坚持实行森林火灾报告制度，对迟报、瞒报、贻误扑火战机，造成重大损失的，要严肃追究相关人员责任。

皇冠足球比分人民政府办公室

2013年9月16日