丹政办发〔2013〕110号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于切实做好当前农业农村工作的紧急通知

各镇人民政府，县级有关部门：

    为了深入贯彻落实党的十八大会议精神，切实抓好当前抗旱秋播、森林防火、动物疫病防控、农业项目、农民增收、困难群众生活安排等工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实做好抗旱工作

今年全县普遍干旱，据气象部门预测，9-10月我县气温偏高，降水偏少，出现了长时间、大面积的干旱，造成了部分镇的群众饮水困难和耕地干旱，抗旱工作刻不容缓；各镇要深刻认识抗旱工作的重要性和必要性，组织干部深入辖区内的村组深入开展旱情调查工作。要以居住相对分散、饮水条件较差的山区和坡塬地带群众为重点，摸清底子，吃透旱情，加强与县水务局沟通联系，千方百计解决群众生活用水和灌溉用水问题；县水务局要加强抗旱指导，积极筹集饮水管道、抗旱设备等物资，加强饮水、灌溉等设施的维护与管理，调动一切可用资源，确保抗旱工作顺利进行；县气象局要加强旱情、墒情监测，及时发布气象信息，指导农业生产。同时，要密切注视天气变化，抓住有利时机，实施人工增雨作业，缓解当前旱情；县农业局要安排农技人员指导各镇提前做好抗旱保秋播的各项准备工作，动员群众造墒播种、抗旱播种，不要等雨错过播期。

二、切实做好秋播工作

今年秋播各镇要以“压缩面积、主攻单产、确保总产、保障自给”为目标，将小麦种植面积控制在10万亩左右。进一步加强基本农田保护，在耕地面积不减少的基础上，扩大套种面积，提高复种指数。县农技部门要深入农村第一线，开展技术培训，大力推广良种使用、配方施肥等农业增产技术。协同供销、经贸部门抓好备足化肥、农药、种子等物资的同时，兑现惠农补贴政策，加强市场监管，净化农资市场，确保群众正常生产经营活动开展。

三、切实做好森林防火工作

目前，全县已经进入森林防火戒严期。各镇、各有关部门一定要在认识上再重视、措施上再加强、责任上再落实，确保森林防火“三降两无”目标的顺利实现。一是加强火源管理。制订和完善管理办法，落实“五种人”看护责任，对火灾多发区、易发区和薄弱环节要组织人员死看硬守，在重要进山入林路口设立临时防火检查站，杜绝带火入林，确保万无一失。二是严阵以待，科学扑救。各镇、国有林场要进一步修订和完善预案，加强扑火队伍建设，及时调整充实防火队伍，积极开展培训演练，确保随时能集结、及时能扑救。三是高度重视火灾扑救安全。在组织火灾扑救中要坚持以人为本、安全第一、科学扑救。禁止组织妇女以及幼、老、弱、病、残者参加火灾扑救，以免发生人员伤亡事故。四是加强值班，确保信息畅通。各镇要严格带值班，实行森林防火工作 “零报告”制度，切实做好森林防火动态监测，发现火警（灾），立即组织扑救，同时按程序向上级报告，确保信息畅通，尽力减少损失。

四、切实抓好动物疫病防控工作

冬季是禽流感、口蹄疫等重大动物疫情的高发季节。各镇和畜牧部门要正确把握形势，继续推行“行政保密度，业务保质量”的运行机制，明确政府、业务部门、企业、协会、养殖户的防疫责任和义务，建立“行政负总责，生产者承担主要责任，相关部门各负其责”的工作新型责任体系，建立“政府领导，主管部门指导监督，养殖企业和个人为主体”的强制免疫模式，加大防控工作力度，巩固防控成果，毫不松懈地抓好各项措施的落实。

五、切实做好农业项目建设工作

各涉农部门要切实提高对项目工作重要性的认识，要认真研究中省项目政策新变化、新要求，加大项目策划、论证、包装、申报力度，使更多项目挤进中、省、市项目盘子，确保明年工作“有米下锅”。同时，要抓好在建项目，严格项目计划管理，按项目计划确定的实施地点、建设内容、质量要求、完成时限，组织实施，不得擅自变更实施地点、改变建设内容。按照项目捆绑、资金整合要求，把涉农的项目资金继续向四大重点区域、新农村示范村和美丽乡村安排倾斜。加强项目资金管理，确保资金、干部、工程“三安全” 。新农村示范村建设工作要认真对照年初确定的建设规划，本着缺啥补啥的原则，做好查漏补缺，确保民居整治、社会事业建设等不欠账，产业发展有新突破。镇村两级要严格资金使用和管理，务必把资金用到项目上，并多渠道积极争取缺口资金，确保项目建设任务保质保量完成。各镇要加快示范村建设扫尾工作，做好全县观摩前各项准备。同时，新农办要在抓好年度检查考核的基础上，主动与上级衔接，做好纳入市考核的8个新农村示范村迎验准备工作，并提前做好明年新农村建设示范村选点、申报、规划设计等工作，主动与有关项目计划衔接，确保实施有项目，建设有资金。

六、切实做好农民增收工作

各镇、各有关部门要围绕“药、菜、畜、果、劳”产业，以农业龙头企业和现代农业园区、产业大户为依托，进一步调整农业产业结构，发展优质特色产业。搞好良种供应、技术推广、产品包装、市场营销等产前、产中、产后服务。要继续按照“以创业促就业，以技能培训保输出”的要求，有组织的再动员一批青壮劳力外出务工。县内在建的各类农业项目、市政设施项目和四大区域重点项目，都要尽可能的吸收当地农民工务工，千方百计增加农民收入。强农惠农政策多、覆盖面广、拉动效应大，是密切党群干群关系的桥梁和纽带，各镇、各相关部门要进一步加大各项强农惠农政策宣传力度，增加政策落实过程中的透明度；在10月底前，对农村各项强农惠农政策落实情况进行一次全面自查，重点检查各项强农惠农政策是否通过一折通足额落实到位；在发放中是否存在“吃、拿、卡、要”以及发放不公、冒领、套取等行为；对发现的问题要及时纠正，确保政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。各镇、各相关部门务必于11月10日前将强农惠农政策落实情况自查报告以文件形式报县政府办公室。
    七、切实做好困难群众生产生活工作   

目前已进入秋冬时节，各镇、各有关部门要积极为困难群众排忧解难，增加救灾和扶贫投入，解决好受灾农户、贫困户的口粮、衣被、住所和取暖等问题，帮助他们平安过冬。抓好低保政策的落实，实行动态管理，及时将新产生的困难群众纳入保障范围，保证低保金及时足额发放，保障农村低保户的基本生活。做好农村五保供养对象的生活保障工作，足额落实五保供养资金；加强中心敬老院、区域敬老院建设和日常管理，安排解决好五保对象冬季的生活。同时，做好困难群众的走访慰问，把党和政府的温暖送到困难群众手中。

农业农村工作面广，任务艰巨，各项目标任务已进入冲刺的关键时期。近期，县监察局、县政府督查室将采取明查暗访等形式深入各镇开展督查，对督查出的问题要按照相关规定启动问责程序，对相关单位和责任人进行责任追究，确保各项工作落到实处。

皇冠足球比分人民政府办公室

2013年10月11日