丹政办发〔2013〕78号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发宁西铁路二线丹凤段建设

拆迁安置方案的通知

各有关镇人民政府，县政府有关工作部门：

   《宁西铁路二线（丹凤段）建设拆迁安置方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                              皇冠足球比分人民政府办公室

                                               2013年7月22日  

宁西铁路二线（丹凤段）建设拆迁安置方案

    为了认真搞好宁西铁路二线（丹凤段）建设项目征迁安置工作，确保铁路建设工程顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、皇冠足球比分人民政府办公室《关于印发<宁西铁路二线丹凤段征地拆迁安置环境保障实施方案>的通知》（丹政办发〔2012〕108号）等有关法律法规文件规定，结合我县实际，特制定本方案。

    一、组织领导与实施

    铁路拆迁安置工作在县宁西铁路二线征迁安置环境保障指挥部统一领导下开展工作，以各镇政府为主，村（社区）组配合，县征迁办协助。村组要积极配合做好安置点的规划选址工作，镇政府负责安置点规划、征地拆迁、施工建设、环境保障和拆迁户安置工作，县征迁办和县国土局要及时审定安置对象和安置点的规划，确保安置超前到位，拆迁高效推进。

    二、安置原则

    集中安置与分散安置相结合，以集中安置为主的原则；土地安置与货币安置相结合，以土地安置为主的原则；一户一宅的原则。

    三、安置程序

    (一）安置规划

    1、规划选址。根据村镇规划和县镇土地利用总体规划，由镇村初选安置点，经镇政府审核确定，报县征迁办和住建局、国土局审定后上报省国土资源厅批准后实施。

    2、安置点用地规划要求

    （1）安置点用地必须符合城镇、土地等相关规划，应选在地势高、无地质灾害和洪水威胁的地段，并尽可能的规划在交通、电力、通讯等基础设施条件较好的地带。

    （2）通风、采光、防火、抗震应符合建筑技术规范要求。室外地坪标高和建筑规范要统一确定。

    （二）安置对象的确定

    根据调查摸底情况和安置原则规定，由各镇政府将初步安置意见报县铁路征迁办提出审核意见后，反馈镇、村（社区）、组征询各方意见，形成安置方案，经镇政府审核报县政府审批后实施。

    （三）安置用地的组织实施

    安置方案审批后，由镇、村（社区）实施安置到户，并将安置结果报县征迁办和县国土资源局，县国土资源局协调有关部门报县政府审核后上报市政府批准。安置点用地申报审批及相关费用由县征迁办负责。

    （四）宅基地确权发证

    安置对象房屋修建竣工具备宅基地登记发证条件的，以安置点为单位，国土、城建等部门组织验收合格后，核发《土地使用证》和《房屋所有权证》。

    四、安置政策规定

     1、本次采取集中安置与分散安置相结合的方式，拆迁户安置认定条件：

    （1）拆迁户持有合法的土地、房屋产权证或有效的批准文件。

    （2）虽无产权权源证件，但确系中华人民共和国成立前建造的旧房或能确认为1982年4月30日前建造的房屋；

    （3）历年来经国土、城建等部门行政处罚到位（应提供相应票据等）。

    2、安置标准：凡符合安置条件的拆迁户，每户安置面积不超过120㎡（不含公共设施）。拆迁红线占地面积不足安置面积的须补交超过红线范围内建筑占地面积部分的征地费用，（即按铁路永久征地同区域同类耕地进行补偿）。灶房、柴房、厦房等只作补偿，不安置。

    3、拆迁户自行安置或货币安置的，红线内占用的宅基地按铁路永久征地同区域同类耕地予以补偿；地面附着物按标准补偿；另补偿安置点基础设施（三通一平）建设每户平均费用的80%。

    4、红线内房屋有下列情况之一的，只补偿，不安置：

   （1）老宅基地分家后属几户所有，各户已均有一处宅基地；

   （2）拆除面积较小而不影响整体安全，本人又不愿意全拆；

   （3）附属建筑或空闲宅基地拆迁；

   （4）房屋拆迁后，红线外剩余的宅基地可重新建房且本人自

愿在原地重建（可享受安置政策规定的第3条）；

    5、拆迁户安置后，红线外的剩余土地属集体土地交村、组监管，属国有土地由政府收回。

    6、规划安置点征地拆迁原则上按铁路永久征地拆迁标准执行。特殊问题可采取一事一议方式解决。

    五、其它事项

    1、县铁路征迁办应及时将拆迁计划和补偿安置方案向拆迁户公布。做好被拆迁房屋的调查摸底、丈量评估和组织签订拆迁补偿协议等工作。县铁路征迁办和镇村与拆迁户应严格按照签订的拆迁补偿协议履行相应的责任和义务。

    2、有产权纠纷或使用权纠纷的房屋，在拆迁公告期限内未解决的，由县铁路征迁办提出补偿安置方案，待产权清晰后再进行补偿，但不能影响正常拆迁工作。

    3、本方案与相关法律法规相抵触或方案中未涉及的部分，以相关法律法规为准。

    4、本方案解释权归皇冠足球比分宁西铁路二线建设征地拆迁环境保障办公室。

    5、本方案自2013年7月1日起施行。