丹政办发〔2013〕15号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发2013年春节期间一城三镇

综合整治活动实施方案的通知

各有关镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构，中省市驻丹各单位：

《2013年春节期间“一城三镇”综合整治活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

皇冠足球比分人民政府办公室

2013年1月30日

2013年春节期间“一城三镇”综合整治活动实施方案

新春佳节即将来临，为了进一步提高城市建设管理水平，营造整洁优美、规范有序、欢乐祥和的节日环境，县政府决定，从现在开始至元宵节期间，开展一次“一城三镇”（县城城区、棣花、商镇、资峪）综合整治活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大和县委十七届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，重点开展环境卫生、道路交通秩序、乱占滥建等整治工作，着力解决影响市容市貌“脏、乱、差”等突出问题，坚决杜绝个别人员利用假日乱占滥建，着力打造整洁优美、安全文明、秩序井然、环境宜人的优美城镇。

二、整治目标

通过开展“一城三镇”综合整治活动，使城镇卫生环境彻底好转，“门前三包”责任制得到全面落实；交通秩序更加规范，车辆乱停乱放现象得到彻底遏制；市场经营有序，无占道经营、乱摆摊点等现象，市容环境得到改善；惩治违法建设行为、清查治理违章建筑，确保城市规划顺利实施；确保人民群众度过一个安定祥和、喜庆的春节。

三、时间安排

2013年1月31日（农历腊月二十）至2月底。

四、主要任务

（一）开展城镇环境卫生整治活动。一是开展环境卫生整治。此项工作以城区北新街为重点，主要整顿治理乱停乱放、占道经营、欺行霸市行为。从今日起至正月十五前，城区北新街实行三段整治（广场以东，禁止摊点越过行车道；广场以西至紫阳宫以东，摊点严禁占用人行道；紫阳宫以西，严禁摆放摊点）。此项工作由住建局牵头，城建监察大队负责，公安、工商、药监、交警等部门完成。二是开展城区卫生整治。主要是城区主干道、大街小巷、城乡结合部、社区、居民区的环境综合整治工作环境卫生。城区主干道由住建局牵头，环卫局负责，创卫办配合。城区大街小巷由龙驹寨镇政府负责，确保春节期间城区整洁卫生。

（二）开展违章建筑集中整治活动。按照全县违法用地违法建筑专项整治会议要求，对资峪至棣花一线实行严格巡查管控，严厉打击借春节放假之际乱圈土地、乱扎根基、乱建抢建房屋。此项工作，分别由资峪、龙驹寨、商镇、棣花镇政府负责，住建、交通、国土局分头包抓落实，分别由县住建局包抓龙驹寨镇、资峪镇，国土局包抓商镇，交通局包抓棣花镇，依法打击县城规划区内违法违章建筑行为，全面整治建筑市场及市容环境集中整治工作秩序，并建立长效管理机制。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（1月31日—2月1日）。全县春节期间“一城三镇”综合整治动员大会后，全面启动专项整治活动。利用电视、广播、发放宣传单和召开会议等形式广泛宣传整治活动的要求、意义，动员广大市民积极参与到此次整治行动中来，做到家喻户晓，人人皆知，为集中整治活动的全面开展营造良好的氛围。

（二）集中整治和巡查管控阶段（2月1日至2月24日）。一是各牵头单位、责任单位对所在辖区组织干部职工进行集中清扫活动。城区主干道由住建局牵头，环卫局负责。城区大街小巷由龙驹寨镇政府负责，棣花、商镇、资峪镇政府发动广大干部群众确保镇政府所在村（社区）及辖区内的环境卫生整洁干净。二是由资峪、龙驹寨、商镇、棣花镇政府负责，国土、交通、住建局包抓配合，对违章建筑进行大规模地集中治理，共同做好巡查管控，对发现的问题及时妥善处理，确保专项治理确保活动取得实效。

（三）检查考核阶段（2月25日至2月底）由县监察局牵头，政府督查室配合，对专项整治活动进行检查考核，并严格按照检查情况进行奖惩。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为了加强对活动的组织领导，县上成立2013年春节期间“一城三镇”综合整治活动领导小组，由县委常委、常务副县长史高琦同志任组长，县监察局局长董夏琳、住建局局长苏景航、县政府督查室副主任彭歆任副组长，公安、住建、国土、工商、药监、文广、经贸、交警、创卫办及龙驹、棣花、商镇、资峪镇等单位主要负责人为成员。领导小组办公室下设于县住建局，苏景航同志兼任办公室主任，具体负责对活动的组织协调工作。各责任单位要按照领导小组的统一部署，认真履行职责，结合本部门、本单位实际，认真抓好落实，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，实行定人、定岗、定责，全面完成各项任务。

（二）强化落实，严格执法。各责任单位要根据本方案制定切实可行的专项整治方案，针对整治工作中存在的困难和问题，研究制定具有针对的工作措施，确保整治工作取得实效。各有关部门和单位在执法过程中，要注意方式方法，既要严格执法，大胆管理，严厉查处和打击各类违法违规行为，又要做到文明执法，热情服务，坚持严管重罚与思想教育相结合，执法效果与社会效果相统一，坚决杜绝因粗暴执法或执法不当激化矛盾，引发群体性事件或上访事件发生。

（三）密切配合，互通情况。住建、公安、交通、交警、工商、文广、卫生等部门，要主动承担责任，科学部署力量，其它责任单位也要各司其职，各负其责，更要密切配合，通力协作，共同做好集中整治工作。领导小组办公室要及时组织开展督促检查，并将情况进行通报。

（四）加强督查，严格奖惩。集中整治过程中，要及时总结在整治活动中好的经验、好的做法，建立健全创建文明卫生、安全有序、人民满意的城区环境的长效机制。对检查考核中，成绩突出的单位和个人将进行通报表扬及奖励，对于工作不到位的单位将进行通报批评，并启动问责程序。