丹政办发〔2013〕2号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发新型防伪印章推广应用工作

实施方案的通知

各镇人民政府，县政府工作部门，事业机构：

《皇冠足球比分新型防伪印章推广应用工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

皇冠足球比分人民政府办公室

2013年1月4日

皇冠足球比分新型防伪印章推广应用工作实施方案

为了进一步规范我县印章业治安管理工作，防范和打击非法刻制、伪造印章，制造假证等违法犯罪活动，维护我县良好的经济秩序和社会治安秩序，根据市公安局等八部门联合下发的《关于印发全市印章治安管理信息系统建设和推广使用新型防伪印章工作方案的通知》（商政公通〔2012〕14号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

为了加强印章治安管理信息系统建设，推广和使用新型防伪印章，在县政府的统一领导下，成立皇冠足球比分推广使用新型防伪印章工作领导小组。县政府办、公安局、民政局、地税局、工商局、质监局、物价局、国税局、人行等部门为领导小组成员单位。领导小组组长由县政府副县长、公安局长李志学担任，副组长由县政府办公室主任王军平担任，领导小组下设办公室于县公安局，公安局副局长郭肇文兼任办公室主任，治安大队长田晓虹兼任办公室副主任，具体负责日常事务。

二、建设框架和基本功能

（一）建设框架

2、依托公安边界接入平台，与印章刻制企业的印章刻制外部信息进行交换。建立印章刻制企业印章信息的社会化采集终端,租用通信运营商VPDN链路向省级系统报送信息，从而建立公安机关与印章刻制企业的联网体系，实现印章信息社会化采集、上报和交换，达到前、后台数据处理的一致性和业务协作，完成信息数据的后台服务应用。

3、依托省级请求服务和安全接入等平台，实现与其他业务

系统之间的数据共享。租用通信运营商链路组成VPDN专网，印章刻制企业终端通过VPDN链路访问省级边界接入平台，进行数据交换。社会其他用户通过互联网访问位于边界接入平台外端网站可以对印章进行查询、比对、鉴别。

（二）基本功能

2、防伪功能。新型防伪印章具备的防伪功能有：一是具有编码芯片防伪功能。每枚印章章体内均植入载有该枚印章相关审批单位、制作单位、使用单位及印章刊刻记录等详细信息的双重加密电子芯片，章体与芯片一体化不可分割，由省厅对印章芯片统一初始化，并编制加密的ID识别码，具有全省唯一性，并支持离线识别。二是印章章体刻制有13位印章编码。印章编码由省厅统一编码，具有全省唯一性。三是印章章材选用通过公安部物证鉴定中心鉴定的章材。印章章面变形率满足印章鉴定需要，利于鉴别真伪。四是加刻防伪暗纹，暗纹随机生成且具有唯一性和无法复制性。五是每枚印章对应一个唯一编码的印章审批入网卡。

3、查询服务功能。社会各界可登陆全省印章治安管理系统的查询网站（www.sxseal.net）或拨打查询电话(029-83151999), 查询全省新型防伪印章真伪。陕西省印章制作服务中心电话：029-83151888、89386879，商洛市印章制作服务中心（商洛昱鑫金辰科技有限公司）电话：0914-2383816。

三、方法步骤

（一）省厅治安局印章业治安管理信息系统数据库平台建设、调试、试运行。市公安局建立商洛市印章刻制、配送、鉴定服务管理中心。

（三）组织县级公安机关印章信息系统审批员、管理员及商洛市印章刻制企业操作人员培训。县公安局治安部门印章系统审批人员安装好印章审批管理终端并完成调试工作，做好审批刻制准备工作。

（四）由政府办牵头，从2013年元月起全面启动新印章换发工作。全县范围内国家党政机关，各民主党派，工会、共青团、妇联等团体，院校，企业事业单位，社会团体，民办非企业机构和居（村）民委员会的法定名称章以及其他组织的法定名称章和冠以法定名称的单位专用章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章及其他类型印章必须更换新型防伪印章。自2014年起，全县印章使用单位一律使用经过公安机关印章业治安管理信息系统备案后的新型防伪印章，停止使用无防伪芯片印章。

四、职责分工

（一）县公安局：负责印章治安管理信息系统管理、维护及应用；负责全县范围内党委、人大、行政机关及其部门、政协、司法机关、学校、企业事业单位、个体工商户、社会团体、宗教团体以及其他组织印章的审核、登记、变更、注销、备案等管理工作；负责监督全县范围内新型防伪印章的更换、制作工作。

（三）县国税、地税局：负责在办理税务登记证、购领发票等环节，对纳税人新型防伪印章更换工作进行监督和督办；负责对纳税人新型发票专用章更换工作进行监督和督办。

(四）县工商局：负责监督企业单位、个体工商户更换新型防伪印章工作，通过日常监管和年检，按照新型防伪印章标准，对印章使用单位提供的印章进行严格审查和把关，积极配合公安机关做好新型防伪印章更换工作。

（五）县质监局：负责在办理单位组织机构代码证和年审时，按照新型防伪印章标准，对印章使用单位提供的印章进行严格审查和把关，积极配合公安机关做好新型防伪印章更换工作。

（六）县人行：负责督促各商业银行配合新型防伪印章推广工作，要求新开立账户的机关、企事业单位、社团组织、个体工商户等用户使用新型防伪印章预留印鉴；鼓励和引导已开立账户的用户，按照要求将原有印章逐步更换为新型防伪印章。按照相关要求，开立银行账户的机关、企事业单位、社会组织、个体工商户等用户在商业银行预留印鉴不得使用原子印章。

五、工作要求

（一）加强领导。各相关职能部门要高度重视，认真推进我县印章系统建设及全县范围内新型防伪印章更换使用工作，提升我县印章治安管理水平。

（三）密切配合。各相关职能部门要各司其职，密切配合， 充分发挥职能作用，形成齐抓共管的局面，切实做好我县印章治安管理和推广使用工作。县民政、地税、工商、质监、物价、国税、人行等部门要积极配合公安机关加强印章管理使用工作，积极引导和告知印章使用单位刻制印章需经公安机关审查、备案，积极刻制新型防伪印章，提高风险自我防范意识，切实维护单位自身合法权益。

（四）强化整治。针对当前制售假印章等违法犯罪的活动特点，县公安、工商部门要及时发现、清理和取缔街头、路边流动人员的非法刻制摊点，严厉查处街头兜售假证件和在公共场所张贴制贩假印章广告当事人，及时发现和查处制售假印章窝点。通过进一步加强印章治安管理和推广使用新型防伪印章，更好地为我县社会治安稳定和经济建设服务。