丹政发〔2012〕14号 

皇冠足球比分人民政府

关于印发皇冠足球比分第五轮行政审批事项清理

工作方案的通知

县政府各工作部门、事业机构,中、省、市驻丹各单位： 

现将《皇冠足球比分第五轮行政审批事项清理工作方案》印发你们，请认真组织实施。  

                        二○一二年三月十九日 

        皇冠足球比分第五轮行政审批事项清理工作方案 

为了精简办事程序，提高行政效能，打造勤政高效政府，推进依法行政，县政府决定开展第五轮行政审批事项清理工作。根据省政府《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（陕政发〔2011〕23号）和《商洛市市级第五轮行政审批项目清理结果的通知》（商政发〔2011〕54号）文件精神，特制定本方案。 

一、指导思想 

以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《行政许可法》，全面落实国务院、省政府有关行政审批制度改革的文件精神，遵循“规范、廉洁、勤政、便民、高效”的原则和决策、执行、监督相协调的要求，以前四轮行政审批事项清理为基础，以机构改革后县政府工作部门和事业机构依法履行职责为重点，对县级有关部门的行政审批事项进行全面清理。通过清理，使部门的审批事项和环节明显减少，审批方式明显改进，工作效率和服务水平明显提高，审批责任和后续监管明显加强，机关工作作风明显好转，经济社会发展环境得到优化。 

二、清理范围 

按照全面彻底、不留死角的原则，凡我县现行的县级行政审批项目均属清理范围。具体包括：县政府各工作部门、事业机构、中省市驻丹单位和依法行使管理职能的行业性组织以及社会团体，在管理行政、经济、社会事务中所实施的审批事项，包括根据公民、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查准予其从事特定活动的许可、审核、登记、核准、批准、审查、同意、认证、鉴证、核发（证）照、备案等具体行政行为。 

三、清理原则 

我县第五轮行政审批事项清理工作，按照科学、合法的原则，能够由市场机制调节的事项，交给市场；能够由企业自主决策的事项，交给企业；能够由社会中介组织解决的事项，交给中介组织；应当由政府承担的事项，政府切实履行职责。 

（一）没有法律、法规依据或者由国务院各部委、省政府及其工作部门、市政府及其工作部门规范性文件作为设定依据的行政审批事项，一律取消；省政府取消的行政审批事项，一律取消。 

（二）对已经按照行政审批事项公布，但依照行政许可法规定不应作为行政许可的审批事项，由有关部门提出相应的调整意见。 

（三）对县级以下行业协会和中介组织可以实施的行政审批事项，按照方便申请人、便于监管的原则，予以下放管理。 

（四）坚持一个事项原则上由一个部门负责，对同一事项涉及多部门、多环节审批的，按照相同或相近职能调整为一个部门承担；对确需由多个部门审批的事项，明确审批的直接受理部门，并由直接受理部门牵头，协调相关部门在规定期限内进行审批。    

（五）优化流程，减少环节，压缩时限，清理审批前置条件，避免互为前置的现象。 

四、方法步骤 

这次清理工作从3月下旬开始，至5月底结束，共分三个阶段进行： 

（一）启动部署阶段（3月20日至3月31日）。启动我县第五轮行政审批事项清理工作，作出安排，明确任务，提出要求，做好宣传，营造推进行政审批制度改革的浓厚氛围。 

（二）全面清理阶段（4月1日至4月30日）。县级有关部门对其审批项目进行自查，参照省政府《关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目目录》、市政府《商洛市市级第五轮行政审批项目清理结果的通知》（商政发〔2011〕54号），提出拟取消、保留、增加、调整的清理意见，并注明相关依据，报县政府法制办公室（报送内容见附表）。 

（三）审议公布阶段（5月1日至5月31日）。县政府法制办公室对部门上报的行政审批事项清理意见进行汇总，经研究审查，提出需要取消、保留、增加、调整的意见，报县政府审定后，向社会公布实施。 

本次行政审批事项清理完成后，各有关部门要根据本次清理后行政审批项目目录，制定或修改行政审批项目办理指南，并向社会进行公布。  

五、工作要求  

（一）提高认识，加强领导。开展第五轮行政审批事项清理工作，是推进政府职能转变和管理创新、完善社会主义市场经济体制的客观要求，是促进我县突破发展和富民强县的现实需要。为了确保我县第五轮行政审批事项清理工作顺利开展，县政府决定成立第五轮行政审批事项清理工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，县政府办公室主任、监察局局长、法制办主任任副组长，涉及行政审批事项的有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室于县政府法制办公室，具体负责清理工作的监督指导、协调和审核工作。各有关部门要牢固树立大局意识，提高对行政审批事项清理工作重要性和必要性的认识，切实加强领导，采取有力措施，抓好工作落实。县政府各有关部门要根据“三定”方案，抽调熟悉单位业务、熟悉法规政策的骨干人员组成清理工作组开展工作。部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，同时要积极主动与上级业务主管部门做好对接，确保按期限、高质量完成清理任务。

（二）制定方案，优化流程。县级有关部门要研究制定行政审批事项清理工作实施方案，对本部门正在实施的行政审批事项进行自查，提出拟取消、保留、增加、调整的具体意见。尤其是对拟增加的行政审批项目，应当有法律、行政法规和地方性法规的明确规定。对拟调整的行政审批项目、条件等要向社会公示，听取企业、社会组织和行政管理相对人的意见。要按照权责一致的要求，把本部门实施的审批事项分解到具体工作岗位，落实办理责任，规范审批程序，优化工作流程。要注重实际，能够相对集中的事项，尽量集中到一个部门实施。 

（三）严格审查，规范行为。县政府工作部门新制定的规范性文件不得自行设定行政审批事项，不得增加审批环节和条件，更不得自立审批收费项目和收费标准，也不能将与审批事项无关的收费作为审批的前置条件进行搭车收费。凡国家、省、市明令取消的行政审批事项，不得作为建设项目审批或招投标的资格条件。要加强审批事项的监管，进一步规范管理行为，努力提高我县法治政府的建设水平，为实现丹凤跨越发展提供有力的法治保障。 

县政府法制办联系人：张凯  周裕； 联系电话3328042； 

邮箱：dfzffzb@163.com。

附表： 1、拟取消的行政审批项目目录 

       2、拟保留的行政审批项目目录 

       3、拟增加的行政审批项目目录   

       4、拟调整的行政审批项目目录