丹政办发〔2012〕31号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发“六五”普法依法治理规划的

通  知

各室、办、所、股：

为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平，根据县委、县政府关于印发《皇冠足球比分开展法制宣传教育推进依法治县进程第六个五年规划（2011-2015年）》的通知（丹发[2011]29号）要求，结合我办实际，特制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县“十二五”规划和县第十七次党代会确定的各项目标任务，按照依法治国基本方略的总体要求，围绕经济社会发展的目标任务和县政府办公室的中心工作，积极开展法制宣传教育，认真实施国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《陕西省依法行政监督办法》等规定，围绕建设法治政府目标，加强宣传教育，深化行政管理方式改革，建立健全科学民主决策机制，理顺行政执法体制，规范行政执法行为，强化依法行政监督，扎实推进依法行政，为全县经济社会平稳较快发展创造良好的法制环境。

二、工作目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，贯彻“一手抓建设、一手抓法制”的方针，深入开展“六五”法制宣传教育，不断增强法律意识和法制观念，在各项工作中能够依法行政，秉公办事，使各项法律法规得到有效落实；公务人员的法律素质和依法行政能力、水平显著提高；依据法律、法规制定本单位切合实际的规章制度，各工作岗位能按照规章制度规范工作，有效地发挥职能作用，确保各项工作逐步走上法制化、制度化的轨道，为维护社会稳定、保障我县国民经济和社会发展“十二五”规划和2012年远景目标纲要的顺利实现，创造良好的法制环境。

三、工作原则

坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“六五”普法规划总体目标和县委、县政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，服务于构建“和谐丹凤”。坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高工作的针对性和时效性，坚持面向社会，做到法制宣传教育和其他工作相结合，使宣传教育融入我县推进依法行政和建设法治政府的全过程。

四、主要任务

（一）深入学习和宣传宪法及国家基本法律。牢固树立宪法权威，培养民主法制观念，规范工作行为，提高本单位工作人员法治意识。

（二）重点学习和宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政许可法》、《民法》、《民事诉讼法》、《保密法》、《档案法》、《国旗、国徽法》、《交通安全法》、《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《中华人民共和国物权法》、《行政机关公务员处分条例》和《突发事件应对法》和其他与办公室工作相关的法律法规及有关政策。大力开展与办公室工作相关法律法规的宣传教育，提高依法行政意识，促进办公室各项工作的全面开展。

（三）定期开展依法行政法律知识培训工作，加强办公室干部职工法制宣传教育，提高依法治理和服务社会的水平。着力提高我县行政执法人员依法行政水平和能力。

（四）大力宣传《中华人民共和国行政复议法》和《行政复议法实施条例》，进一步畅通了行政复议渠道，使行政复议法律知识进一步深入群众、深入人心，不断提高公民、法人和其他组织用行政复议方式维权的意识，营造一个依法解决行政争议的良好社会氛围。

（五）采取多种多样的形式，把《行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《行政复议法实施条例》和《中华人民共和国行政强制法》等法律法规及有关政策，送到机关、乡村、社区、学校、企业、单位，宣传到机关单位、地方政府各级领导、农村村民、学校师生、工厂企业等不同群体。

（六）开展法制宣传教育主题活动。在日常宣传的基础上，利用法制法宣传月、“12·4”全国法制宣传日等重大法制宣传教育节日，有组织地开展大规模的、形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围。

  五、方法步骤

“六五”普法规划从2011年开始实施到2015年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2011年11月至2012年3月，制定五年普法规划，做好宣传发动工作，建立普法工作领导机构及其办事机构。研究制定年度法制宣传实施方案。

组织实施阶段：2011年4月至2015年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定年度工作计划、研究制定年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时、指导有力，督促到位，确保规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2015年，在办公室的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对本单位开展“六五”普法工作进行总结，整理有关资料，迎接市、县检查验收。

六、工作要求

（一）加强领导。按照要求，县政府办公室成立依法治理工作领导小组，加强对依法治理工作的组织领导，把依法治理工作列入重要议事日程，同其它重要工作一同研究部署、检查、落实，做到认识到位、领导到位、措施到位、工作到位。

（二）宣传培训。一方面采取集中学习和个人自学等多种形式加强全体工作人员的法律、法规学习，提高依法行政水平和能力。特别是领导干部要带头学法、用法，树立清正廉洁的意识，自觉做到依法决策、依法行政；另一方面通过电视、广播、报纸等多种形式和途径，加强对法律法规的学习，增强全体工作人员的法律意识和法制观念，做到人人知法、懂法、守法、依法办事。

（三）严格检查。由办公室依法治理工作领导小组负责对办公室“六五”依法治理工作进展情况进行检查，促进依法行政工作。根据工作开展情况，不定期进行检查，对抽查出的问题，进行认真分析，并加以解决，确保“六五”普法依法治理工作顺利开展，取得实效。

二〇一二年三月十三日