丹政办发〔2014〕67号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：

    一年一度的森林防火期已经到来，为了提早安排部署全县森林防火工作，努力实现森林防火工作“两杜绝两降低”目标，为全县经济社会跨越发展创造平安有序的环境，现就切实做好全县今冬明春森林防火工作通知如下：

一、提高认识，高度重视森林防火工作

加强森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的具体体现，是促进生态文明建设，建设美丽丹凤、绿色丹凤的具体行动，是维护林区社会稳定、构建和谐社会，推进“五位一体”建设的重要保障。森林防火工作，不是全局，影响全局，不是中心，影响中心。我县森林面积大，森林防火任务重，形势严峻，如果不重视，可能会因一时疏忽大意酿成重大事故。各镇务必要从讲政治的高度、全局的高度充分认识加强森林防火工作的重要性和紧迫性，从创建平安丹凤、维护大局稳定的高度，克服麻痹松劲思想，进一步提高对森林防火工作的认识，切实加强组织领导，结合实际，周密安排部署今冬明春的森林防火工作，强化措施，狠抓落实，确保全县今冬明春不发生大的森林火灾，确保森林防火“两杜绝两降低”目标的顺利实现，确保林区和谐稳定。

二、加强领导，切实落实森林防火责任

各镇、林场、森林防火成员单位等相关单位要切实加强领导，在森林防火期到来之际，结合各自实际，全面扎实细致地安排森林防火工作，全面落实森林防火工作各级行政首长负责制、部门单位分工负责制和“十包”责任制，采取行政、业务部门两条线，逐级签订森林防火工作责任书，层层夯实工作责任；调整指挥机构和人员，修订完善应急预案；落实领导包片、干部包村包组包山头地块的责任，做到包抓无盲区；落实应急扑火队人员；对应急扑火工具进行检修并及时补充和更新；对痴、呆、傻、哑、聋“五种人”和老年人、未成年人等特殊人群实行家属亲友、党员干部监护管理，切实把森林防火工作责任全面落实到位。要建立健全严格、明确的检查考核、奖惩机制，促进责任全面落实到位。

三、加强宣传，提高群众认识

各镇要扎实安排包村干部和村组干部逐户上门发放入户通知书，入户率达到100%，农户签字确认并留存根备查。要以组或自然村为单位召开群众会宣传森林防火，做到组不漏户、户不漏人；以学校为单位，加强对学生的森林防火宣传教育；采取张贴宣传标语，出动宣传车，办黑板报等行之有效的措施，广泛深入的开展防火宣传，要求每个村新增森林防火标语不少于30条，每个组不少于5条，自然组不能存在空白，使防火工作常抓不懈，警钟长鸣。在全面宣传的同时，要结合各自实际，对当地有野外用火习惯的重点人群，逐组进行摸排，上门开展重点教育，用近年来火灾案例开展教育，使森林防火宣传入脑入心，变为群众的自觉行动。同时要紧密结合实际，以《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和科学预防扑救森林火灾知识技能及安全避险常识为主要内容，采取群众喜闻乐见的方式方法，不断创新宣传载体和手段，广泛深入地开展森林防火宣传教育活动，全面提高干部群众森林防火意识和责任感。要落实分级培训演练的规定，尤其要对担任各级森林防火指挥机构成员的领导干部、防火办干部、各级各类森林消防队员以及镇、村干部，进行科学指挥、科学扑救、科学预防和安全处置森林火灾培训演练，全面提升科学应急处置森林火灾实战能力。

四、预防为主，加强野外火源管理

管住管好林区野外火源，是有效防控森林火灾的关键。各镇务必高度重视，切实落实管理监督责任，完善野外火源严管严控措施。对林区生产用火要实行严格审批监管，严格控制非生产用火，严格执行《皇冠足球比分人民政府森林防火戒严令》，严禁林区野外用火保安全。要按照组有巡查员、村有巡查队、镇有检查组的要求，全面强化林区巡查监测监管，切实管住野外用火，消除火灾隐患。要组织镇村干部，扎实开展林区野外用火专项整治活动，及时严查严处违章用火，利用典型案例进行警示教育，达到查处一人、教育一片、治安一方的效果。

五、严阵以待，科学扑救

各镇及国有林场要加强扑火队伍的管理，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联系和后勤保障工作，重点进行扑火知识和自救方法教育。各级扑火队伍要处于临战状态，随时准备扑灭一切林火。对于小火要本着打早、打小、打了的原则，集中人力及时扑灭。一旦形成大火，各级指挥人员要头脑冷静，科学指挥。扑火时要坚持以人为本，确保扑火人员的安全。严禁孕妇、儿童、老年人参加扑火。坚决杜绝重特大森林火灾事故和人员伤亡事故的发生。

六、严肃防火纪律，加大责任追究

各镇、林场、防火指挥中心都要有专人24小时值守电话，坚持实行森林火灾报告制度，严格值带班制度，随时沟通火情信息，确保扑救工作顺利进行。凡发现野外用火的，要严格按照《森林防火条例》和省、市、县《森林火灾责任追究办法》，除对肇事者予以处罚外，还要严肃追究包村干部、村组干部和监护人的责任；造成火灾发生的，要追究镇政府主要领导、分管领导、包村领导、包村干部和村护林站的责任，镇政府主要领导、分管领导、林业站站长要分别向县政府、县林业局写出书面检查，并限期整改，对整改不力再次发生森林火灾的，镇负责人要在县电视台曝光；发生重大森林火灾，造成严重后果的，要严肃追究相关责任人的责任。

                    皇冠足球比分人民政府办公室

                          2014年10月20日