丹政办发〔2012〕116号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于开展依法行政工作检查的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构,中省市驻丹单位：
     为了巩固我县依法行政示范工作成果，提高依法行政工作水平，加快建设法治政府，根据县政府《关于开展第二批依法行政示范乡镇和示范单位创建活动的通知》(丹政办发[2011]24号)和2012年依法行政工作要点，经县政府同意，由县政府法制办公室组织对我县依法行政工作开展情况进行检查。现将有关事项通知如下：
     一、检查对象
    （一） 已经命名的第一批部分依法行政示范镇、示范单位:
     土门镇、棣花镇，县交通局、林业局、计生局、人社局、住建局、国税局。

（二）正在创建的第二批依法行政示范镇、示范单位:
      花瓶子镇、资峪镇，县民政局、质监局、交警队、物价局、运管所、畜牧中心。

（三）部分镇政府和县级部门:

龙驹寨镇、竹林关镇、月日镇，县财政局、监察局、国土局、农业局、水务局、文广局。
      二、检查内容
     （一）组织领导。有依法行政工作领导机构，有从事法制工作的机构，职责明确，有专人负责政府法制工作。依法行政工作总体有规划，年度有计划，工作有重点。建立了依法行政工作报告制度，定期向上级机关报告推进依法行政工作的情况。
     （二）宣传教育。在电视、广播、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传法律法规，举办法律知识培训班。建立领导干部和一般干部集体学法制度，坚持每月学法一次，每季度组织一次法制培训，每半年举办一次法制讲座，每年组织一次依法行政知识考试。加强政府法制理论研究，积极撰写法制理论文章和法制信息，在县级以上刊物、网站发表。
     （三）健全行政决策机制。建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的机制，坚持民主决策、科学决策、依法决策，重大事项实行集体决策，把行政决策纳入规范化、制度化和法制化轨道。
     （四）完备依法行政制度。建立了依法决策制度、政府信息公开制度、行政审批制度、行政执法责任制度、信访制度、行政复议制度、依法行政考核制度等，用制度管人、管事、管权，规范管理行为。
     （五）加强规范性文件监督管理。认真执行《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》和《皇冠足球比分规范性文件征求意见等十项制度》的规定；积极推行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，规范性文件公布方式不少于3种；严格执法规范性文件制定计划管理制度，按要求报送规范性文件制定计划；严格执行规范性文件备案制度，规范性文件按期向上级报送备案。起草、审核规范性文件的权限、程序合法，规范性文件报备率、及时率、规范率达100%，没有出现违法或不当的规范性文件。

     （六）推进政务公开。确定了承担政务公开的机构，制定和完善了政务公开的程序，落实公开的场所和渠道，为公民、法人或者其他社会组织获取政府信息提供了便利。
     （七）规范行政执法行为。行政执法主体合法，执法人员做到持证、亮证执法。严格依照法定程序行使权力、履行职责，无不作为或乱作为情况。行政处罚和行政许可规范、合法、适当，后续监督到位。行政执法案卷合法规范，记录齐全。
     （八）推行行政执法责任制。认真落实行政执法责任制的规定，建立了以行政首长为核心的行政执法责任制，明确了执法主体、依据、权限及程序，实行了执法过错责任追究。依法办理行政应诉案件，行政诉讼案件胜诉率达到95%以上。行政复议人员达到3人以上，行政复议案件维持率达到95%以上。
     （九）加强依法行政监督。建立健全依法行政监督制度，每年组织开展依法行政或行政执法检查，对行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案件进行评查，对发生的违法行为能够及时纠正，对违法人员实行了责任追究。
     （十）其他内容。创建镇和单位在创建工作中发生行政决策重大失误、规范性文件制定错误、行政执法存在重大问题或者出现“五个一票否决”（党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育）情形的，不予命名。
      三、检查时间和方式
     检查时间：2012年10月22日至10月30日。
     这次检查采取听取汇报，查阅档案资料，查看执法案卷，实地查看等方式进行，由县政府法制办公室牵头组织实施，抽调依法行政领导小组成员单位领导和人员组成三个检查组进行检查：
     第一检查组：县监察局负责人任组长，县卫生局、县农业局、县政府法制办各抽调一名干部为成员。检查单位：土门镇、棣花镇，县交通局、林业局、计生局、人社局、住建局、国税局。

    第二检查组：县政府法制办负责人任组长，县药监局、县文广局、县国土局各抽调一名干部为成员。检查单位：花瓶子镇、资峪镇，县民政局、质监局、交警队、物价局、运管所、畜牧中心。

第三检查组：县公安局负责人任组长，县人社局、县林业局、县工商局各抽调一名干部为成员。检查单位：龙驹寨镇、竹林关镇、月日镇，县财政局、监察局、国土局、农业局、水务局、文广局。

四、工作要求
     （一）有关镇和部门要高度重视这次检查，围绕检查内容认真总结依法行政工作，分析存在的问题，有针对性提出下一步工作打算，扎实细致地做好自查工作，自觉接受检查组监督。

（二）检查组要通过召开座谈会，听取汇报，查阅档案资料，查看执法案卷，实地查看等方式进行，详细核实各单位依法行政工作开展情况，指出存在问题，提出改进工作的意见。有关单位要采取有效措施落实检查组意见，并将落实情况书面反馈县政府法制办。
     （三）通过检查，对第二批创建单位进行考评验收，对达到依法行政示范镇和示范单位创建标准的，县政府命名为“皇冠足球比分依法行政示范镇或示范单位”，并授牌；对于依法行政工作不力、发生严重违法行政问题的第一批示范镇和示范单位，县政府将予以撤销命名，并摘牌；对考评中，依法行政工作基础扎实，工作成绩比较突出的部分镇和部门，县政府将予以通报表彰。
     （四）各镇、各部门要定期对依法行政工作开展情况进行检查，树立典型，推广经验，以点带面，整体推进，努力提高我县法治政府建设水平。
    

                  皇冠足球比分人民政府办公室

                    2012年10月9日