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皇冠足球比分人民政府督查室关于2015年1至7次县长办公会议纪要决定事项落实情况的通报

索引号	779940273-2015-000314	发布日期	2015-09-30	发布机构	皇冠足球比分人民政府
内容概述

皇冠足球比分人民政府督查室

关于2015年1至7次县长办公会议纪要

决定事项落实情况的通报

9月15日至16日，县政府督查室对2015年1至7次县长办公会议纪要决定事项落实情况进行了专项督促检查，现将检查情况通报如下。

一、进展情况

从检查情况来看，大部分部门和单位均能高度重视、夯实责任，认真领会1至7次县长办公会议精神，制定工作措施，安排专人负责，积极推进落实，较好的完成了县长办公会议决定事项工作任务。但仍有一些部门和单位思想重视不够，工作措施不实，落实任务不力，存在等、拖、应付现象，所承担的工作任务没有实际进展或进展缓慢。（2015年1至7次县长办公会会议纪要工作任务进展情况详见附表）

二、存在问题

一是重视程度不够。从各项工作任务推进情况来看，仍有个别单位重视不够，责任落实不到位。如棚户区改造调查登记工作；城东、城中、城西、供销4个市场改造工作。

二是工作措施不实。由多个单位共同推进落实的工作任务，责任单位或牵头单位与配合单位沟通协调不紧密，工作衔接不到位，主动采取措施少，只摆困难和问题，互相推诿，致使工作停滞不前。如部分弱电迁改及景区WiFi安装工作；棣花纸厂拆迁工作，凯农魔芋加工项目及聚能重晶石厂建设工作。

三是工作进展缓慢。部分工作进展不明显、甚至无进展。例如龙桥加油站等多个项目用地手续的审批与办理；龙驹山庄综合体建设项目内2个鸡棚拆除和一棺坟迁移工作。

三、工作要求

1.加强领导，落实责任。各部门和单位要高度重视县长办公会议纪要决定事项的落实工作，围绕各自承担的工作任务，提高认识，夯实责任，把解决问题列入重要议事日程，建立“一把手”负总责、由专人包抓的长效责任机制，确保县长办公会议纪要各项工作任务落到实处。

2.强化措施，加快推进。各部门和单位对照7次县长办公会议纪要，对各自承担的工作任务逐项自查，认真分析项目实施中存在的问题和困难，制定工作方案，细化推进措施，密切协调联系，形成工作合力，确保各项工作任务有序有效推进。

3.跟踪检查，强化问责。由县政府督查室牵头，各单位全力配合督促检查，对已下发的提醒办理件跟踪督办，继续下发限时办结件、黄牌督办单，推进各项工作任务落实。对承担工作任务抓落实措施不力，推诿扯皮，进展缓慢的部门和单位负责人，将按照政务督查抓落实五项制度进行严肃问责。

附：2015年1至7次县长办公会议纪要工作任务进展情况一览表

2015年1至7次县长办公会议纪要工作任务进展情况一览表

（截止2015年9月15日）

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期次	负责单位	配合单位	承担任务及要求	完成情况	备注
第一期	发改局	环保局水务局城管局	积极筹措项目资金，铺设县污水处理厂排污口至月日镇江石丹江沿河管道，确保处理的水质监测达标；各部门自筹资金不足部分，由县财政局从重点生态功能区财政转移支付专项资金调剂解决	污水处理厂排污口至月日镇江石丹江沿河管道铺设工程已于6月底完成，现已投入使用。
			将土门、寺坪、峦庄、武关等镇垃圾污水处理设施项目建设纳入“十三五”规划编制，争取中省项目资金支持	已拿出初稿，正在与省市对接。
	住建局	各有关镇政府	加快棣花镇、商镇、竹林关镇三个镇的垃圾污水处理项目建设进度，务必于3月底前建成并投入运营	棣花污水处理厂已进入试运营阶段；垃圾填埋场已完成前期选址，土地丈量工作，等待用地批复。商镇老君社区污水处理厂主体和垃圾中转站已建起。竹林关污水处理厂已调试结束，准备运营，垃圾填埋场坡面整理、土方开挖结束，准备建设。
	农业局	环保局畜牧中心各镇政府	拿出切实可行的农村面源污染治理工作方案，把好全县农村新上项目环保关口，加大农村产业发展、重点项目建设中的面源污染治理，确保2016年底取得实效	成立了县农业面源污染治理工作领导小组；制定了《皇冠足球比分2015年农业面源污染治理工作实施方案》（丹政办发［2015］38号）；竹林关镇结合美丽乡村建设，签订环境卫生整治目标责任书11份，设置公益性岗位24名，负责镇政府、景区及周边环境卫生清理。
	城管局	环保局各镇政府	研究制定丹江沿线镇村垃圾集中收集和污水处理办法，确保污水处理率达到80%以上，垃圾处理率达到85%以上	棣花污水处理厂已进入试运营阶段；垃圾填埋场已完成前期选址。商镇老君社区污水处理厂主体和垃圾中转站已建起。竹林关污水处理厂已调试结束，准备运营，垃圾填埋场准备建设。从棣花镇到月日沿线设置有垃圾箱，并定期清运。
	水务局环保局林业局气象局水文局		按照各自职责实施好水土保持、农村环境连片整治、湿地公园、天然林保护、清洁工程等重点生态治理项目，加快水文监测站、气象站建设，确保一江清水送京津	2014年实施丹江沿线龙驹寨、商镇、寺坪、竹林关、铁峪铺5镇（办）23个村农村环境连片整治示范项目，2015年项目已顺利通过省市验收；完成造林绿化3.1万亩，重点区域绿化0.8万亩。
	国土局水务局林业局农业局安监局工信办		按照各自法定职责，加大丹江沿线开山取石、河道采砂、毁林毁地、工矿企业污染、非法捕鱼等违法行为打击力度，确保丹江水质安全和生物多样性	按照环保设计标准，做到工业污水不外排，广泛宣传，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪分子。加强全县非煤矿山及尾矿库安全监管，对6座尾矿库全覆盖检查，已整改到位，不存在超标排污现象。
第一期	环保局	安监局	合理规划建设环境应急物质储备库，备足应急救援物资；科学修建环境突发事件应急处置预案，组建一支专业的环境突发事件应急处置救援队伍，配备应急设施，切实提高突发事件处置能力	制定了突发环境事件应急预案，并组建了应急队伍，租赁库房2间，购置应急物资23类；建成了3个应急池、应急拦截坝7个。丹江、武关河应急拦截坝已完成图纸设计。与武关镇做好了应急物资储备库选址工作，已建立36人的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品应急救援队，配备14套专业设备。
	环保局		加大丹江水质监测保护，通过抽查、暗访等形式查处各类破坏水质的行为	坚持每月对丹江各个流段进行抽查水样检查，印发皇冠足球比分南水北调工作联席会议制度，落实具体承担工作任务，互通信息。
	财政局		将重点生态功能区财政转移支付资金30%用于环境保护，如未达到比例，要调剂资金用于各类设施建设	预算重点生态功能区环境监测及能力建设283.8万，节能减排专项资金41万，丹江流域污染防治600万，天然林资源保护342万，丹江流域绿化专项资金500万，垃圾处理场运行费225万，污水处理厂运行费、污泥处理、耗材及设备维护更新260万，共2251.8万元，占重点生态功能区财政转移支付资金的47.42%。
第二期	林业局交通局旅游局	竹林关镇	3月25日前完成州河北林业生态园道路入口及沿线的宣传标识设置和山门广场的绿化美化工作	实施州河北林业生态示范园山门广场周边及交建路口的绿化竹子栽植工作，民居改造60户。
	竹林关镇		3月25日前完成桃花谷景区内主要道路沿线的民房古建改造和景区门口房屋的门窗改造工作	游客接待中心装修、场地周围业已结束。目前正在实施主要道路沿线的民房古建改造工作。
		旅游局	在桃花谷景区内落实5—10户民宿农家乐，3月25日前到位	完成6户。
		国土局	加快黄姜厂后古建安置房、水景街区及桃花谷十字路口老街改造工程的土地申报和建设进度，12月底前完成	水景街区正在实施中。其余工作进展缓慢。
	竹林关镇	住建局供电局电信局城管局	6月底前完成中心街、桃花谷沿线、山郭路沿线、邢家村十字至大柴沟渠段195户1344间房屋的古建改造工作以及中心街路面改造、管网铺设、强弱电地埋等工程建设，12月底前完成国家级卫生城镇创建	地下雨污管网全部结束，部分门头牌匾已制作完成即将安装。完成中心街雨污分流及垫层铺设，电缆地埋工作已结束，正准备拆除旧杆路。
			3月底前完成山门广场周边15户群众的民居改造工程	改造已结束。
		农业局	在孤山坪村、赵家庵村打造5000亩茶叶基地，大力发展茶叶种植，做好品牌包装推介，做大做强茶业产业	以秦山茶叶有限公司为龙头，完成孤山坪、赵家庵村茶叶综合科管5000亩，并对病死株进行补栽，栽植优质茶种龙井43号22万株，白茶8万株，邀请专业技术人员来村传授茶叶种植技术，发展种植户150余户。
		住建局棚改办	就老城区的改造提升和亮点打造，5月底前拿出具体实施方案，解决建设标准不高问题	竹林关村美丽乡村建设总体规划、修建性详细规划正在编制中；关门已施工结束，牌楼材料已订购；街道亮化工程正在设计中。
第二期	竹林关镇移民办		6月底前完成移民点四期工程并交付移民搬迁户，8月底前完成四期路网工程；3月15日前完成五期征地并启动招投标程序，6月15日前完成地基处理工程，12月底前完成520户房建主体工程和五期配套医院建设	四期工程房屋建设已完成，路网正在硬化；五期房建招投标工作已经结束，正在进行活土剥离与回填；五期一标三栋房屋正在建设中，预计12月底前实现主体封顶。
	竹林关镇市监局经贸局		对竹林关古镇的商铺进行整体规划并拿出具体实施方案，围绕“一商一户一业”引导商户经营地方特色产品	竹林关古镇商铺整体提升改造工程已近尾声。
	交通局竹林关镇		7月底前完成张塬大桥拓宽，并适时启动龙嘴隧道及州河北村丹江大桥工程前期工作	张塬大桥桥梁架设已结束，龙嘴隧道施工图设计已通过评审,正在招标。
	旅游局		3月底前完成竹林关区域整体的旅游宣传折页印制，同时牵头做好艺术节的活动举办和对外宣传工作	成功举办了“桃花谷景区首届民俗文化艺术节”，开展了赏花游园、微电影、微视频拍摄及美图、美文创作大赛、民间曲艺表演等系列活动，宣传效果良好。
			加快桃花谷景区国家3A级景区创建工作，确保5月底前通过命名	邀请市旅游局先后3次进行了技术指导、资源评价和创建初验，近期待游客中心装饰布展等后续工作完成后，将邀请市局专家组评定验收。
			加快美丽乡村创建工作进展，确保5月前通过市上验收	竹林关“秦岭美丽乡村”已获得市政府命名。结合市级美丽乡村示范点建设，正在全力打造竹林关“全国美丽乡村”。
	水务局	旅游局招商局	围绕两河水域开发和水文化挖掘，深入开展调研论证，5月底前拿出具有可操作性的工作方案	已拿出桃花谷民俗文化振兴方案；丹江画廊景区建设工程于8月20日开工建设。
			就桃花谷景区的品位提升、管理机制和运营模式问题，进行认真研究，5月底前拿出具体方案	目前正在申报3A级旅游景区，完善申报资料和基础设施建设，不断丰富旅游内容，预计10月底前到位；招商引资工作正在开展。
			3月底前完成景区河堤停车场的修建，4月底前完成桃花谷游客服务中心的古建装修工作	已经全部完成。
			12月底前完成日供水2000吨的标准化供水厂建设，解决周边群众安全饮水问题	目前竹林关镇正在进行征地工作。
			加快石槽沟水库建设进度，12月底前完成申报立项和征地工作，指导和协助竹林关镇做好老城区改造“引水入城”项目规划工作	已通过省级评审，修改完善后上报立项；引水入城工程已于8月底全面竣工。
第二期	水务局		6月底前完成大柴沟主干道拓宽和亮化美化工程以及景区裸露区域的绿化工程	亮化美化工程目前正在施工建设，预计9月底完工；景区裸露区域的绿化工程已全部完工。
			指导桃花源现代农业有限责任公司尽快投入运营，打造景区品牌，丰富旅游内容，8月底前到位	已完成商标注册、网站已开通，并成功举办首届桃花谷民俗艺术节。
			6月底完成园区主要地段1公里的防汛排洪渠建设和主干道沿线的边坡治理	已于6月底完工。
	电信局		3月25日前开通景区内免费WI-FI	签订协议完成设计预审，预计9月底完成。
	经贸局		8月底前完成农贸市场建设	主体建设已经完工，预计10月底投入运营。
	工信办	竹林关镇	12月底前完成江北产业园区10万平米的厂房及基础设施建设。抓好凯农魔芋加工项目和聚能重晶石厂建设，进一步扩大企业规模，年底前使两家企业入驻江北产业园区	已完成江北产业园的40亩征地及可行性报告，正在做项目前期相关工作，项目用地指标已上报，等待批复。凯农魔芋加工项目和聚能重晶石厂建设项目规划已设计，评审未通过。
	工信办	竹林关镇
	国土局		12月底前完成菩萨沟河堤150米的护坡挡墙修建工程	该工程已通过招投标程序确定了施工单位，签订了施工合同，即将动工建设。
	国土局		做好竹林关生态宜居示范区建设用地的收储和申报审批工作，保障项目建设，确保集约节约用地	以2015年第一批次上报竹林关江北产业园项目，因缺占补平衡指标，省、市未受理，待占卜平衡指标解决后，省、市将受理审批。
	民政局		12月底前完成城镇公墓建设项目	已争取竹林关镇竹林关村村级公益性公墓建设项目，争取资金20万元；初步完成项目选址实地勘察，待规划审查后组织实施。
	棚改办竹林关镇		年底前完成区域内棚户区改造有关工作	进展缓慢。
	住建局		加快竹林关镇污水、垃圾处理厂建设进度，确保4月底前投入试运营	竹林关污水处理厂已调试结束，准备运营；垃圾填埋场坡面整理、土方开挖结束，准备建设。
	文广局	竹林关镇	启动杨泗庙保护性开发项目建设，12月底前完成周边建筑物拆除和配套实施建设	已专题向省文物主管部门报告修缮杨泗庙事项，正在研究审批，具体修缮配套实施方案已制定。维修工程队已确定，近期动工维修建设。
	发改局	竹林关镇	12月底前完成景区18公里交通环线建设项目的申报和前期对接工作	已向上级申报，争取资金。
第二期	发改局国土局扶贫局环保局		按照2014年第4次县长办公会议要求，继续落实好竹林关生态宜居示范区建设发展资金的筹集工作，8月底前到位	发改局筹集资金100万元；国土局筹集资金未到位；扶贫局筹集资金100万元；环保局未筹集资金统一调配使用，投入420.72万元专项资金实施了竹林关镇8个村农村连片整治示范项目及配套设施设备。
	移民办棚改办竹林关镇		12月底前完成景区内窑沟和大柴沟70余户居民的搬迁和民居拆除、改造工作	目前无进展。
	人社局		解决桃花谷园区管理办公室7名工作人员配备问题，10月底前到位	桃花谷园区管理办公室编制10名，其中领导职数1正1副，8名工作人员，6名已经到位，其余2名工作人员目前招聘工作正在进行中。
	林业局		3月底前完成园区内的补植补造、科管、施肥工作，11月底前完成园区内一、二期绿化苗木栽植的验收和全面接管工作	已完成园区内的补植补造、科管、施肥工作和一期绿化苗木栽植。
	林业局	农业局	参照外地类似园区的先进经验，对州河北林业生态示范园区的发展定位、特色亮点及提升改造，进一步进行规划论证，5月底前拿出具体实施方案	已对州河北林业生态示范园进行了绿化提升，完成苗木补植补栽。
	交通局	林业局	3月底前完成园区内主要干道塌陷部分的补修硬化工作，解决山门广场高速路入口引线护栏的拆除和进园道路的修建工作	园区内主要干道塌陷部分的补修和进园道路正在设计，与美丽乡村建设一并实施，高速路入口引线护栏的拆除虽作了大量工作，为防止不安全事故的发生，护栏未拆。
	农业局		加大州河北生态农业观光园的项目资金争取力度，尽快启动实施	因多个因素限制，经请示，此处不宜建设生态农业观光园，一直未启动实施。
	科教局		3月底前完成张塬小学改扩建工程的前期工作并尽快启动实施	完成图纸设计，正在进行前期报建工作。
	财政局		在原定先期拨付100万元资金基础上，再增加200万元资金用于竹林关生态宜居示范区建设	3月25日从四大区域建设资金中拨付200万元，5月26日拨付100万元。
第三期	棣花景区建设管理处	国土局棣花镇	在4月底前完成棣花高速路出口、游客中心以北棣花村与陈家沟交汇处及雷家坡桥东边3处停车场建设	已完成设计，等待土地批复。
	棣花景区建设管理处		4月20日前完成景区监控安装工作	已完成监控安装工作。
	商於古道景区管委会	招商局旅游局丹凤驻西安招商分局	借鉴学习马嵬驿、周至水街、袁家村等景区成功经验，结合丹凤地域特色，突出宋金文化元素，尽快完成对宋金街、清风街商铺门头牌匾、服务设施、店内文化创意布置，统一设计经营人员服饰，提炼开发有鲜明地方特色的系列餐饮、工艺品、旅游纪念品。	通过组织讲座、实地参观等多种形式对商户进行了引导培训；开发了莲菜宴、荷叶茶等餐饮系列产品和炭雕工艺、竹林关石版画等工艺品、旅游纪念品棣花三珍等，9月初委托西安深视广告公司对景区商铺进行培训提升管理。
			尽快制定驿站、客栈装修布置及经营管理具体方案，4月底前完成建设任务并投入运营；4月20日前完成改造10-15家农家旅馆任务。	初步完成驿站运营方案，由于运营公司未通过审核，正重新对外招商。
		国土局旅游局棣花镇	4月底前完成绿道建设任务，6月底前完成钢索桥和栈道建设任务