对市政协四届五次会议第27号提案的答复函

民建商洛市委员会，方向、魏芳委员：

您们提出的《关于坚决遏制农村乱占耕地建房有效保护耕地的建议的提案》(第27号)收悉，现答复如下：

为坚决遏制农村乱占耕地建房问题，我县按照中省市关于农村乱占耕地建房专项整治工作部署要求，高度重视，迅速行动，积极稳妥推进，目前累计摸排上报2013年1月1日以后乱占耕地建房5175宗5702.97亩，对核查梳理出的2020年7月3日以后所建房屋，已按照遏制新增的工作原则，全部拆除。专项整治工作推进顺利，基本达到了预期目标。

（一）坚持高位推动，机制落实三齐抓。我县把农村乱占耕地建房问题专项整治工作作为一项政治任务来抓。县、 镇、村三级分别由党政主要负责人挂帅，分管副职主抓，成立工作专班，落实专人负责，明确县级协调指导责任、镇办主体责任、村(社区)直接责任“三个责任”，由村到镇（办）、到县自下而上的党政主要领导摸排结果“双签字”负责机制得到全面落实，理顺了专项整治工作协调机制、推进机制，齐抓共管，确保压力传导到位、责任夯实到位，工作有序推进。

(二)坚持目标导向，工作程序三明确。坚持以全面完成省市下达的专项整治工作任务为目标，将疑似图斑核查工作任务细化分解落实到各镇、各村、各组，做到了任务明确。结合我县实际，制定印发了《皇冠足球比分农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，做到了工作流程明确，具有可操作性。紧盯时间节点，采用压实填报人、审核人、复核人，镇村党政主要负责人双签字确认上报结果，摸排结果公开公示等方式，确保摸排成果真实准确，让清查摸底工作公开透明、群众信服。

(三)坚持统筹协调，信息补正三步走。清查摸底过程中，我县采取镇村逐图斑核查公示、县专班逐镇办研判审核、镇村信息员集中录入系统的办法，有效提高了清查摸底工作效率，确保了清查摸底工作的真实性。清查整治工作中，始终紧盯农村乱占耕地建房“时间”“耕地”“手续”三个关键，采取镇专班干部、村组干部、农户三方同面方式, 第一时间完成每个图斑每个房屋面积丈量、影像收集、信息采集工作。在核对无误后，同步开展为期7天的村级摸排结果公示，经镇办党政主要负责人签字背书后，报县专班办公室逐问题复核研判，确保人、房、面积真实一致。在县专班逐镇办分析研判后，镇村即刻进行信息录入，同步开展网上信息审核和复核，确保信息录入表册、系统双吻合。                                                                         

(四)严格督查检查，执行纪律保实效。采取县级领导包抓镇办督进度，县纪委、督查办、县专班联合包片督落实，县镇专班业务干部逐图斑核实督质量“三督”协同推进机制，全面杜绝假进度、假落实、假摸排行为发生。对专项整治工作推进缓慢、推诿扯皮、避重就轻、工作不实的，及时指出问题，进行通报批评、约谈问责；对过程中失职渎职，不作为、乱作为，或者弄虚作假、虚报瞒报的从严追究相关责任人的责任；对党员干部直接参与或者间接为违规占地建房充当保护伞的坚决深入调查，绝不姑息迁就，确保高质量推进清查摸底工作。

（五）强化舆论宣传，遏制新增零容忍。通过报纸、电视、广播、网络媒体等方式，深入宣传耕地保护政策；印发农村乱占耕地建房“八不准”图片和《皇冠足球比分人民政府关于整治农村乱占耕地建房问题的通告》等资料12000余份，广泛张贴在全县城镇交通主干道、村庄道路、违法建房问题突出地段，营造了良好的社会舆论环境。同时，对2020年7月3日以后出现的违法建房问题强势管控，县自然资源、农业农村、城市管理三家执法机构协作配合，加大巡查执法力度，对发现的3宗违法建房全部予以拆除，做到了遏制新增“零容忍”。

今后，我县将认真落实省市各项部署，坚决遏制增量，分类处置存量，从三个方面抓好农村乱占耕地建房专项整治工作。

一是提升站位，认清形势。进一步深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，严格落实国务院 “六个严禁”和坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为要求，提升政治站位，增强责任担当，扎实推进整治工作取得成效。

二是突出重点，全力推进。持续抓好摸排工作，坚持“零容忍”，坚决遏制增量，分类处置存量；注重堵疏结合，积极向上争取新增建设用地计划指标，方便群众办理农房报建手续。对已形成的违法事实立行立改，对疑似新增违法问题和群众举报线索，认真核查，如实上报，及时整改；加强耕地区域巡查力度，强化长效管控机制，织密监管网络，严格执纪问责，严厉打击违法违规占用耕地建房行为，坚决刹住乱占耕地建房歪风。

三是压实责任，强化督导。进一步明确农业农村、自然资源、城管等部门职责， 压实镇（办）耕地保护属地管理主体责任和村（社区）直接责任，充分发挥牵头单位督导推进作用，加强督察督导，及时发现问题并督促镇办迅速整改到位，以零容忍的态度坚决遏制新增乱占耕地建房问题，确保农村乱占耕地建房问题整治工作有力推进。

感谢您们对土地管理工作的关心和支持。

皇冠足球比分人民政府

2021年8月10日

（联系人：胡忠平，联系电话：15667929068）