丹政函〔2023〕83号

关于市政协五届委员会二次会议第308号

提案办理意见的函

市农业农村局：

张卫军委员提出的《关于进一步提高秦岭山水乡村建设质量的建议》（第308号）收悉，我县办理情况如下：

近年来，我县围绕全市“一都四区”和全县“一县五区”目标，将秦岭山水乡村建设作为推进乡村振兴工作的重要手段，按照全市秦岭山水乡村建设导则要求，以“两改两转三促进”为抓手，坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，完善制度机制，全域推进秦岭山水乡村建设，人居环境显著改善，产业发展有力有序，乡村振兴取得显著成效。

一、落实政策宣传，营造良好舆论氛围。去年以来，我县以打造宜居宜业和美乡村建设为目标，扎实开展“一拆两清三改四提升五建园”活动，按照“县级牵头抓总，镇村抓落实”的工作机制，因势利导，保持传统风貌和乡愁文化，采取村规民约约束、道德评议晾晒、红黑榜正反激励、流动红旗树立导向、爱心超市

物质奖励等方法，激发群众参与主动性。发动群众投工投劳，自觉拆除废弃大棚、残垣断壁，清理农村生活垃圾，人居环境得到了彻底的整治，2022年打造了龙驹寨资峪沟村、棣花镇万湾村、许家塬村等“三百”示范村37个。今年以来，分别制定了“两改两转三促进”行动整体实施方案和改厕、改土坯房三年攻坚行动专项实施方案，实行县级领导包镇、镇办干部包村、村组干部包户“三包”责任制，明确36名县级领导包抓（联系）12个镇（街道）110个村，通过院落会、大喇叭、现场观摩会等多种形式，宣传动员农户自建、政府以奖代补，发挥群众力量和智慧，调动广大基层干部群众参与秦岭山水乡村建设的积极性和主动性。同时，全县积极抓好36个秦岭山水乡村示范村，督导观摩指导，抓点示范推进，形成工作合力，确保秦岭山水乡村建设取得实效。

二、强化产业扶持，着力打造特色产业。一是多措并举稳

收入。加速产业规模化、集群化、特色化发展，实行链长挂帅、主管部门牵头、链主企业带动的工作机制，培育壮大丹凤葡萄酒、食用菌等10大产业链，链接带动全县65%的农户在产业链上增收。二是开展乡村产业提升行动。坚持“生态+”思维，出台了《优先发展葡萄酒文化旅游中药康养三大主导产业的决定》，集中资源、集成政策，建成葡萄酒加工企业9家、3A级以上景区6家、民宿和农家乐集群11处、市级以上龙头企业21家、农业园区5个、示范合作社71个，带动农户实现产业发展全覆盖。三是优化发展路径。紧盯特色产业集群化发展“一个目标”，遵循绿色化引领、融合化发展、规模化培育、品牌化提升、数字化赋能“五化推进”，坚持全员抓、全产业链抓、全生命周期抓“三抓举措”的“153”发展路径，聚力推动10大产业集链成群，以产业振兴推动乡村全面振兴的做法在《陕西工作交流》刊发，被副省长叶牛平同志批示全省推广。

三、强化规划引领，提高乡村建设质量。一是超前谋划统筹，制定《皇冠足球比分“两改两转三促进”行动实施方案》、《2023年皇冠足球比分农村“厕所革命”整村推进工作实施方案》、《皇冠足球比分巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农房品质提升实施方案》，精心部署，有序推动，明确了改善农村基础设施和公共服务目标，确保各项工作走在前列，落在实处。二是抓点示范推介。以全市“三百”示范村创建为契机，按照《秦岭山水乡村建设导则》要求，遵循示范引领、分级创建、尊重规律、注重实效、因地制宜等基本原则，开展“三百”示范村创建工作。将示范创建工作与产业发展相结合，充分发挥其示范效应和引导作用。现已创建“三百”示范村37个，正在创建36个，筹备参与了“醉美秦岭山水乡村游宣传推介会”，印制发放500余本宣传画册，制作宣传视频、推介PPT和推介词，5月12日参加全市康养旅游乡村宣传推介会，由副县长马苑元代表丹凤进行乡村旅游推介，为宣传丹凤康养旅游乡村发挥了积极的推动作用。三是示范引领推进。在棣花镇许家塬村实施农文旅融合发展，以酒庄文化、核桃主题公园、民宿、研学等为一体的三产融合发展模式助推乡村建设；在蔡川镇留仙坪村发展红色旅游，以红色教育培训基地带动产业发展，走出了一条乡村振兴新路子。通过抓点示范，构建了统筹在县、主体在镇、落实在村的齐抓共管责任体系，聚力推进乡村振兴工作落实。

四、强化文化建设，丰富秦岭山水内涵。一是加大对优秀传统文化的挖掘、提炼、总结。龙驹寨街道资峪沟村充分挖掘瓮窑工艺文化、“三里栈”文化、农耕采摘文化发展新业态，“红四方”“金麒麟”“虹景轩”引领资峪沟火锅美食成为名片，游客“品资峪水果、吃资峪美食、住资峪古栈，听资峪故事”，实现村庄“颜值”“内涵”双提升。二是加强对优秀文化的传承和发展。棣花镇棣花社区以贾平凹的小说《秦腔》为题材，精心打造“两街一馆一荷塘”，如今清风街和宋金街已成为棣花古镇的核心景区，在春节等重大节庆，组织群众玩龙灯、走高台芯子、唱传统戏曲，传承优秀文化。三是积极推进“诚孝俭勤”和乡村文化建设。以社会主义核心价值观为统领，完善乡村公共文化服务体系，健全基层文化服务队伍，加大资金投入，引导广大青年参与乡村文化建设中。县剧团定期开展文化下乡活动，每年为基层送去精彩的文艺节目，以歌舞、快板、小品、歌曲、戏曲等形式，宣传秦岭山水乡村建设及巩固拓展脱贫攻坚成果带来的可喜变化，宣传基层先进典型优秀事迹，策划传统节日地域文化活动，丰富乡村文化活动内容，在继承优秀传统文化的基础上，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，弘扬尊老爱幼、与人为善、积极向上的良好风气。同时，积极发挥“一约四会”和村民理事会的作用，开展美丽院落、和谐家庭、文明村组等评选活动，发挥示范引领作用，坚决治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良现象，实现山美、水美、人更美的秦岭山水乡村建设目标。

皇冠足球比分人民政府

 2022年8月25日

抄送：市委（政府）督查办，市政协提案委。