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对市政协五届二次会议第229号 提案的答复函

                                             

 

                                            

丹政函〔2023101

 

市政协五届二次会议第229

提案答复

 

赵芳委员

您提出的关于重视通村路建设维护的提案》(第229号)收悉,现答复如下:

我县地处秦岭东段南麓、陕西东南部,是一个“九山半水半分田”的山区县。针对道路通行不便问题,多年以来,历任县委、县政府都把农村公路建设作为改变农村面貌、服务经济发展的重要抓手,不断完善农村公路路网建设,以通村公路为基础,增强道路的建设养护工作,实现村村通、路路通的目标。特别是党中央提出打赢脱贫攻坚战以来,公路建设已成为脱贫摘帽的重要指标,也是首要任务。我们围绕公路建设,制定了一系列的措施,以确保在公路建设、养护成效不断提升,提高道路通行能力,主要措施如下:

一、强化“三重保障”,做好“三个坚持”,全力推进农村路建设。


牢固树立“要致富,先修路”意识,把“四好农村路”建设作为高质量项目推进年的有力抓手,超前谋划,强力推进。一是强化组织保障。“四好农村路”建设纳入经济社会发展规划,纳入县委、县政府重点工作,成立了“四好农村路”建设和创建工作领导小组,制定印发《创建省级“四好农村路”示范县实施方案》、《进一步加快农村公路建设的通知》等政府指导性文件,形成了“政府主导、分级负责、齐抓共建、合力保障”的工作格局。二是强化资金保障。积极落实农村公路建设资金,县政府每年预算财政资金,用于征地拆迁、化解债务和交通项目前期费,2019-2021年仅县财政累计安排资金10680万元,公路养护按照“1063”标准足额列入养护费,同步建立资金经费增长长效机制。三是强化机制保障。县委、县政府把农村公路建设纳入年度目标责任考核,加强督查督办力度,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行督查,及时发现和解决存在的问题,确保了农村公路建设工作取得显著成效。四是坚持高起点规划。按照“交通+旅游、产业、工业、扶贫”以及“建设一批、储备一批、谋划一批”的思路,聘请长安大学、商洛市交通设计院等设计团队,结合现有路网框架,统筹考虑脱贫攻坚、产业发展、旅游开发及乡村振兴,科学调整了《皇冠足球比分交通运输"十四五"规划》,确保全县公路建设有序推进。五是坚持高标准建设。严格落实“三同时”“七公开”管理制度,建立工程建设“六位一体”质量保证体系,引导农民群众参与农村公路工程监督,切实提升农民群众的话语权。确保每道工序有人把关、每个环节有人监管,目前全县所有交通建设项目工程交工验收合格率100%。六是坚持高速度推进。始终将公路建设作为群众脱贫、发展经济的有效路径,三年来,完成交通项目建设投资4.378亿元,新建道路890.3公里,通村路“油返砂”治理282.3公里,实施完善及安防工程1452.6公里,新建危改桥梁4座446.7延米,不断完善农村公路路网工程。

二、夯实主体责任,健全“三项机制”,稳步提高农村公路养护水平坚持依法管理,着力打造便捷畅通的通行环境。  

一是健全责任落实机制。县级设立交通运输执法大队、交通运输发展中心、交通运输质量监测鉴定中心,镇(街道)设立公共事业服务站,归口管理农村道路管理工作;在村组通过公益岗位,并优先将贫困户招聘为养护员,开发公益性岗位94人组建了一支392人组成的村道养护队伍,其中聘用贫困户314余人,负责辖区农村公路日常养护工作。二是健全监督管理机制。全面推行三级“路长制”,层层划定“责任田”,实现从“路长制”向“路长治”转变,坚持每月考核排名,推进路长责任落实。建立健全“县级路政员、镇(街道)监管员、村组护路员”三级监管体系,形成政府主导、交通牵头、镇(街道)实施、群众参与的良好局面。三是健全联动执法机制。建立路政、交警联合执法机制,严厉打击占路、毁路行为,严控超限超载车辆上路行驶,严控超限超载率在2%以内。扎实开展路域环境综合治理,今年来共计清除占路种植物近4500平方米、道路堆积物19000立方米,清理乱堆乱放2320处,清理非公路标志牌18个,强制拆除建筑控制区内违章建筑9处,查处各类案件17件,确保了道路通行的安全性。  

三、坚持精修细养,创新“三项举措”,不断提升农村公路通行能力。

树立“有路必养、养必优良”理念,着力推进农村道路精细化、专业化、常态化养护。一是创新养护模式。制定出台《皇冠足球比分通村公路养护管理办法》,明确养护责任,落实管护人员,加强资金保障。开展公路管养村民自治,制定村规民约,倡导爱路护路行为。二是加大考核力度。制定了《皇冠足球比分通村公路养护管理考核办法》,采取一月一考评一通报方式,对全县列养道路进行考核,有效确保境内农村公路路面干净整洁、路肩平整结实、水沟明显通畅、边坡修理到位、安全设施齐全、驾车视线良好。三是打造特色公路。按照“一路一景、路景相融、处处是景”的思路,创建厅级文明路1条16公里、市级文明路13条259.84公里、美丽乡村路3条61.162公里,围绕主要县乡路、旅游路、产业路等,进行美化绿化亮化,打造了一批文化公路、景观公路、诗意公路,“三季有花、四季常青,车在路上行、人在画中游”的景观长廊随处可见。

综上所述,在通村路建设及养护过程中,我们不断地摸索,总结经验,积极学习外地的先进经验,使我县公路建设质量不断提高,公路网更加完善。同时我们也在加强我们的养护力量,按照制定的措施,提高道路质量及通行水平。

   

                           皇冠足球比分人民政府

                          2023年9月22日