一、部门主要职责

（一）贯彻执行中、省、市旅游业的方针、政策和法律、法规，拟定全县旅游业发展战略、规划和年度计划，并组织实施；指导乡镇旅游工作。

（二）制定全县的旅游市场开发战略并组织实施；组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大推介活动。

（三）组织全县旅游资源的普查、保护和开发工作；指导全县重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路和旅游产品的规划开发工作，引导休闲度假。

（四）负责全县旅游项目的策划、申报工作；负责旅游项目资金的管理、使用工作；参与旅游项目的对外招商工作。

（五）监测全县旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息发布工作；协调指导假日旅游、红色旅游和文物旅游工作；负

责收集、编纂旅游志和旅游大事记工作。

（六）承担规范全县旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；组织实施旅游景区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准；负责全县旅游安全的综合协调和监督管理工作，组织实施旅游应急救援工作；指导全县旅游行业精神文明建设和诚信体系建设工作。

（七）负责依法管理本县境内经营国内旅游业务的旅行社和旅游从业人员工作。

（八）制定全县旅游人才规划并组织实施；指导旅游培训工作；组织实施全县旅游从业人员的职业资格标准和等级标准考试。

 （九）加强全县旅游综合协调和应急救援工作。

（十）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2015年主要工作任务

    坚持以科学发展观为指导，积极实施“旅游活县”战略，全面落实《皇冠足球比分旅游活县三年（2013-2015）计划》和《皇冠足球比分精品旅游景区建设实施方案》，抢抓省级十大重点文化项目商於古道文化旅游景区启动建设的重大机遇，围绕“四大重点区域”建设（棣花、商镇、龙驹、竹林关），加快开发“一条古道”（商於古道），着力抓好“四大重点项目”（棣花文化旅游景区续建提升、棣花之都二期开发、丹江漂流综合提升、“秦岭美丽乡村”建设）；强化错位发展理念，突出人文旅游开发，做精生态旅游和乡村旅游，高起点规划，高标准建设，大手笔运作，深度挖掘、梯次推进武关军事文化、商镇四皓文化和棣花民俗文化旅游开发，促进文化与旅游有机融合，彰显丹凤文化旅游特色；围绕桃花谷、棣花古镇两个新建景区及万湾村被列入全国“美丽乡村”创建试点村，强化宣传促销，打响“商鞅封地·丹凤朝阳”旅游品牌，全力推进我县旅游产业突破发展。

一、坚持高端策划，着力完善旅游规划。围绕商於古道文化旅游景区规划建设全面启动的大好机遇，聘请国内知名规划设计单位，重点抓好棣花之都二期、秦岭飞行小镇基础建设、四皓文化景区基础建设、商山绿道建设、商鞅文化博览园、武关古城开发等一批重点旅游项目的策划论证和规划设计，为旅游开发提供科学指导。

二、加大投入力度，全力推进重点项目建设。

1、突出抓好棣花文化旅游景区续建提升。全年计划投资15000万元以上，完善提升“两街一馆一荷塘”，不断丰富景区文化内涵；依托棣花景区服务大厅，充实建设县级游客服务中心；抓好棣花之都二期花卉展示中心、秦岭中药材种植示范基地、秦岭中药材交易中心、花卉苗木培育基地等特色项目，重点建设打造十里秦岭中草药市场集散长廊、花卉苗木市场集散长廊和丹江银滩，建成西部一流、独具特色的现代农业综合体景观带；做好园区基础设施及服务设施配套提升，启动棣花至万湾绿道、摩崖天街、步行吊桥等项目建设，扩大景区容量，提升景区档次，积极争创国家4A级景区。

2、加快推进丹江漂流综合提升。计划投资500万元，进一步完善丹江漂流基础设施和服务设施，加大丹江湿地恢复和漂流景观工程建设力度，建成启用上码头生态停车场、7D影院，下码头游客中心、水上游乐项目，积极策划实施文化漂和探险漂项目，进一步加快国家4A级景区创建步伐。

3、做大做强乡村旅游“六大人家”及“秦岭美丽乡村”建设项目。计划投资1000万元以上，结合乡村旅游扶贫和现代农业园区、陕南移民搬迁等建设项目，积极实施乡村旅游“六大人家”示范户建设，抓好3个以上“秦岭美丽乡村”创建，不断完善旅游基础设施和服务设施，进一步提升我县乡村旅游“六大人家”的品牌内涵和“美丽乡村”的对外影响力。

同时，积极配合相关部门抓好秦岭飞行小镇、商鞅文化博览园、武关古城开发、竹林关古镇改造等旅游重点项目，全力推进精品旅游景区建设。

三、创新宣传手段，大力开展旅游推介促销。围绕一条主线（商於古道），突出两个重点（棣花古镇、桃花谷两个新建景区的营销和创A），办好三大节会（桃花节、樱花节、荷花节），搞好四项活动（西洽会、旅博会、秦岭旅游节、旅游项目招商推介），实现五大突破（旅游接待超450万人次、综合收入增幅超10﹪、创建3A和4A景区各1个、招商引资不少于1亿元、人文旅游特色品牌更加响亮），进一步提升“商鞅封地·丹凤朝阳”旅游品牌影响力。

四、强化执法管理，优化旅游发展环境。一是深入贯彻落实《旅游法》，加大旅游行业监管，规范旅游市场秩序，营造安全有序的旅游接待环境。二是充分发挥县假日办的指挥协调作用，在春节、“五一”、“十一”等重点节假日期间，协调相关职能部门开展联合执法检查，对重点景区、星级宾馆、乡村旅游集群点等进行安全检查，排除隐患，确保全年无旅游安全事故发生。三是实施旅游行业创先争优、提档升级。全力支持丹江漂流、棣花文化旅游景区创建国家4A级景区和桃花谷创建国家3A级景区，积极推进万湾国家“美丽乡村”创建工作，积极扶持仙娥湖、富源等规模酒店进档升级、争创星级饭店，积极开展农家乐星级评定活动，鼓励支持乡村旅游“六大人家”所在村镇开展省级乡村旅游示范村、省级特色旅游名镇和“秦岭美丽乡村”创建活动。四是加强旅游从业人员培训，深入开展旅游系统“创佳评差”和“诚信旅游”活动，创新培训方式，加强导游队伍建设，积极引导旅游经营单位实现品质转型和形象提升。

三、部门基本情况

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数 15人，实有14人，事业编制15 人，实有 14人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2014年12月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

（四）2015年收支情况

2014年收入预算总计79.69万元，其中公共预算拨款79.69万元。

2014年支出预算总计79.69万元，其中:工资福利支出67.99万元，商品和服务支出6.7万元，对个人和家庭的补助支出0万元；项目支出5万元。

皇冠足球比分旅游开发局2015年收支预算总表

单位：万元

皇冠足球比分旅游开发局2015年公共预算拨款支出明细表(按功能科目分)

单位：万元