一、部门主要职责

（一）贯彻执行中、省、市旅游业的方针、政策和法律、法规，拟定全县旅游业发展战略、规划和年度计划，并组织实施；指导镇（办）旅游工作。

（二）制定全县的旅游市场开发战略并组织实施；组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大推介活动。

（三）组织全县旅游资源的普查、保护和开发工作；指导全县重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路和旅游产品的规划开发工作，引导休闲度假。

（四）负责全县旅游项目的策划、申报工作；负责旅游项目资金的管理、使用工作；参与旅游项目的对外招商工作。

（五）监测全县旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息发布工作；协调指导假日旅游、红色旅游和文物旅游工作；负

责收集、编纂旅游志和旅游大事记工作。

（六）承担规范全县旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；组织实施旅游景区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准；负责全县旅游安全的综合协调和监督管理工作，组织实施旅游应急救援工作；指导全县旅游行业精神文明建设和诚信体系建设工作。

（七）负责经营国内、入境旅游业务的旅行社设立分社、门市部和服务网点的许可、变更、吊销等；负责辖区内经营国内旅游业、入境旅游业务的旅行社及分社、门市部和服务网点的日常监管。

（八）制定全县旅游人才规划并组织实施；指导旅游培训工作；组织实施全县旅游从业人员的职业资格标准和等级标准考试。

（九）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2016年主要工作任务

（一）坚持高端策划，着力完善旅游规划。围绕商於古道文化旅游景区规划建设全面启动的大好机遇，聘请国内知名规划设计单位，重点抓好棣花二期、秦岭飞行小镇机场扩建、四皓文化景区基础建设、商山绿道建设、商鞅文化博览园、武关古城开发、上运石地质公园开发等一批重点旅游项目的策划论证和规划设计，为旅游开发提供科学指导。

（二）加大投入力度，全力推进重点项目建设。

1、突出抓好棣花二期中国作家度假村建设项目。全年计划投资5000万元以上， 抓好一期后续工程建设和基础设施及服务设施配套提升，建设集文学、度假、会议、住宿、餐饮为一体的乡土文学空间，配套建设多功能会议厅、小型会议厅、接待厅、文学剧场、驿站博物馆、滨水餐厅、茶馆、酒馆、SPA、特色商品等特色旅游项目，积极争创国家4A级景区。

2、全力抓好棣花二期丹江银滩建设项目。全年计划投资6000万元以上，依托已建成的棣花之都花卉展示中心，沿商山绿道、丹江湿地公园向东发展，重点建设入口门户区、沙滩娱乐区、游泳区、水上演绎区、水上娱乐区、露营基地、特色木屋等七个功能区，开发特色旅游项目，扩大景区容量，丰富景区内涵，为棣花古镇争创国家4A级景区拓展外延、增添亮点。

3、加快推进丹江漂流综合提升。计划投资1000万元，不断完善丹江漂流国家4A级旅游景区基础设施和服务设施，完成漂流段道路改建提升，加大丹江湿地修复提升工程力度，策划建设夜游丹江、探险漂流等特色水上娱乐项目和游客参与互动项目，着力打造旅游精品景区。

4、做大做强乡村旅游及美丽乡村建设项目。计划投资5000万元以上，结合乡村旅游扶贫、现代农业园区、陕南移民搬迁、棚户区改造等建设项目，按照“美丽乡村”创建标准，进一步抓好竹林关美丽乡村后续提升，全力做好棣花美丽乡村示范点建设，同步推进万湾、冠山、州河北、化庙、许家塬等一批美丽乡村旅游基础设施建设和民居改造、村容村貌、环境综合整治，努力提升我县乡村旅游发展水平。

5、持续推进凤冠山续建提升。计划投资500万元，完善景区基础设施和服务设施，新建景区公厕、登山游步道、亭台楼阁、清池瀑布等游览设施，启动道教寺院紫阳宫迁建和平安岭军事山寨项目前期工作，扩大景区容量，丰富文化内涵，进一步推动景区提档升级，为下一步争创4A级景区打好基础。

同时，积极配合相关部门抓好中国秦岭飞行小镇、商鞅文化博览园、武关古城开发、上运石省级地质公园基础建设等旅游重点项目，全力推进精品旅游景区建设。

（三）创新宣传手段，大力开展旅游推介促销。围绕一条主线（商於古道），突出两个重点（棣花古镇、竹林关美丽乡村和桃花谷两个新建景区的营销和创A），办好三大节会（桃花节、美食节、荷花节），搞好四项活动（西洽会、旅博会、秦岭旅游节、旅游项目招商推介），实现五大突破（旅游接待超550万人次、综合收入增幅超12﹪、创建4A景区1个、招商引资不少于1亿元、人文旅游特色品牌更加响亮），进一步提升“商於古道·丹凤朝阳”旅游品牌影响力。

（四）强化执法管理，优化旅游发展环境。一是深入贯彻落实《旅游法》，加大旅游行业监管，规范旅游市场秩序，营造安全有序的旅游接待环境。二是充分发挥县假日办的指挥协调作用，在春节、“五一”、“十一”等重点节假日期间，协调相关职能部门开展联合执法检查，对重点景区、星级宾馆、乡村旅游集群点等进行安全检查，排除隐患，确保全年无旅游安全事故发生。三是实施旅游行业创先争优、提档升级。全力支持棣花文化旅游景区创建国家4A级景区，积极推进万湾国家“美丽乡村”创建工作，积极扶持龙驹山庄、仙娥湖、富源宾馆等规模酒店进档升级、争创星级饭店，积极开展农家乐星级评定活动，鼓励支持乡村旅游“六大人家”所在村镇开展省级乡村旅游示范村、省级特色旅游名镇和“秦岭美丽乡村”创建活动。四是加强旅游从业人员培训，深入开展旅游系统“创佳评差”和“诚信旅游”活动，创新培训方式，加强导游队伍建设，积极引导旅游经营单位实现品质转型和形象提升。

三、部门基本情况

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数15人，实有13人，事业编制15人，实有13人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2015年12月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

（四）2016年收支情况

2016年收入预算总计86.5万元，其中公共预算拨款86.5万元。

2016年支出预算总计86.5万元，其中:工资福利支出77.2万元，商品和服务支出6.3万元，对个人和家庭的补助支出0万元；项目支出3万元。

皇冠足球比分旅游开发局2016年收支预算总表

单位：万元

皇冠足球比分旅游开发局2016年公共预算拨款支出明细表(按功能科目分)

单位：万元

皇冠足球比分旅游开发局2016年公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

单位：万元