1、拟定并组织实施园区发展战略、中长期规划和年度计划，编制各项专业规划；研究拟定园区循环经济发展和资源节约综合利用规划，贯彻实施循环经济与生态建设和资源节约综合利用。

    2、安排财政拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目，组织开展项目稽察；组织园区内政府投资项目可行性研究报告、初步设计及概算的审批及竣工验收；负责园区项目审批、核准、备案。

3、制定园区招商引资政策，编制园区招商规划和计划;协调县相关单位制定招商引资优惠政策及奖励办法的兑现。

4、综合协调园区内工业、商业、经贸、服务行业；统计园区企业信息管理工作及经济运行分析，并对入园企业实施监督管理。

5、宣传贯彻落实国家和上级主管部门有关土地管理政策法规，组织实施园区企业集约利用和循环利用土地。

6、负责园区内公用建设项目的审核上报和建设监督工作；负责园区园林绿地、照明等设施的管理、维护和相关费用的征收管理工作。

7、负责园区建设项目的选址定点工作；负责园区项目建设用地的规划管理工作，指导和规范园区建设项目建筑市场，监督规范工程建设项目招标、投标、建设监理、工程造价等市场行为；协助做好园区建设工程质量安全监督检查工作；

8、向企业宣传各类优惠政策，收集整理国、省、市惠企政策，通过公共平台等形式向企业进行宣传，按时、定期提醒和组织企业开展有关项目的申报工作。

9、为园区企业发布招聘信息，免费向企业推荐劳动力，帮助园区企业开展职工技能培训和等级提升等工作。

10、负责工业集中区范围内企业的安全保卫，维护企业周边秩序，确保生产经营顺利进行。

11、承办县政府交办的其他事项。

二、2016年主要工作任务

1、围绕主导产业抓招商。

加大园区项目招商力度，通过“以商招商”、“产业招商”、“网络招商”等灵活多样的招商形式，重点引进投资额度大、经济贡献高、产业关联度强、无环境污染的大项目、好项目。力争2016年，入园企业累计达到50户，其中规模以上企业22户，产值超10亿元的企业1户，营业收入超过50亿元，税金总额6000万元。积极促使园区的华茂企业与陕西省供销集团达成强强联合，促使恒大产业园与西凤酒集团加强产业合作，在恒大建设年产4500吨西凤酒灌装生产线。

2、围绕现有企业抓服务

   主动服务企业，提高办事效率，建立客商投资审批和企业建设运营中的常态化服务体系，推行“一企一策，一业一策”，实行项目帮办制，采取上门服务、企业座谈、跟踪回访等有效方式，妥善协调解决现有企业在项目建设、运营管理中出现的各种困难和问题。一是大力实施项目包抓责任制，每名科级领导，每个科室明确包抓项目，制定包抓方案，落实责任，每周至少两次深入企业调研，及时发现问题、协调问题、解决问题，每月进行通报评比，对未按计划进度推进的，职工会通报批评并提出整改方案。二是大力拓展融资渠道，充分利用农发行的政策，借助“助保贷”平台为园区企业担保贷款2000万元，为皇冠足球比分工业园区标准化厂房建设、航空产业园等重点项目融资6.5亿元，极大的缓解了园区及园区内企业资金紧缺问题，为中小型企业和县域经济发展提供资金支持。

3、围绕重点项目抓进度

 一是策划论证好前期项目。紧盯国家投资方向，立足自身优势资源，围绕产业链延伸和优势资源深度开发两大重点，策划、论证一批符合循环经济发展要求的战略性项目，为招商引资奠定坚实基础。重点做好秦岭丹凤飞行小镇、西凤酒灌装生产线项目、电动汽车项目、钾长石综合开发、电子产品升级提档、石墨深度开发、农产品深加工、废弃物综合利用等项目。二是督促包抓好建成项目。深化“企业服务年”活动，围绕市场开拓、要素保障等关键环节，采取一企一策的办法，帮助尧柏、华茂、恒大、鑫圣源、荣毅、天元、常兴等10户重点企业解决在科研、生产和销售中遇到的困难，确保产销顺畅，实现达产达效，增加产值。三是实施推进好在建项目。大力实施项目带动战略，通过领导包抓、干部住企等形式下大力气推动重大项目建设，每个在建项目制定科学的施工方案和进度计划，倒排工期，加强项目管理，确保工程质量，加快建设步伐。2016年重点抓好秦岭丹凤航空飞行小镇项目、中小企业孵化园项目、恒大产业园二期物流园项目。完成园区污水管网工程的建设扫尾和验收工作。

    4、围绕配套服务抓建设

一是建好“一个平台”，在商棣工业精深加工区内建设集中小企业服务、科技资源统筹、就业和社会保障中心及融资担保服务体系为一体的中小企业服务平台；二是建好“一个园区”，按照“一园多区”的思路在恒大产业园对面建立中小企业孵化园，建成标准化厂房5万平方米，最少入住3家企业，减轻投资成本，增强市场竞争力；三是推进园区道路、给排水、供电、供气、通信、消防等基础设施配套建设，基本实现“八通一平”、绿化美化达标、污水集中收集，提升承载能力，建设生态园区。

5、围绕园区发展争取资金扶持。

一是研读国家投资导向。深入学习经济发展新常态下，国家财政资金的投资导向，吃透政策，做到有的放矢，增强工作针对性。二是高标准编制项目可研。根据国家对教育、文化、节能环保、新型产业、信息物流、现代农业以及城乡基础设施建设等方面的投资倾向，完善项目申报的考察、筛选、评审程序，委托高资质的社会中介机构，编制项目可研，提高项目文本的含金量。三是动态跟踪无缝对接。3200平方米的服务中心大楼和35000平方米的标准化厂房建成需7500多万元的资金，中国秦岭飞行小镇项目的各项工作资金缺口约为15000万元（其中机场项目12000万元，修规及评审500万元，各项目前期手续500万元，土地储备2000万元），2016年我们将积极对接省金控公司，与省市财政部门的沟通，积极汇报，及时了解资金补助的最新动态，争取上级部门对申报工作更多的指导与支持。

 6、围绕项目抓党建带群建。

    一是扩大基层党组织在非公企业中的覆盖面，大力提高企业党组织单建率，争取园区规模以上非公企业全面组建党组织，同时企业党支部的纪检、综治、武装组建率达到百分之百。

   二是精心培养，不断提升园区党员队伍整体素质。丰富党员教育培训资源，坚持“小型、分散”原则，形式多样地抓好党员经常性教育；继续加大力度培养一支“懂技术、会管理、会谋划、善协调、会沟通”的园区企业党务工作者队伍。

   三是加强基层党组织示范点建设，创新党建工作长效机制。发挥已建示范点的模范作用，形成“已建带新建，已建促未建”的良好态势，巩固党建工作成果，提升党建活动质量。

四是坚持围绕企业生产经营需求，继续深入开展“三进三解三促”延伸活动，解决基层矛盾纠纷，促进企业健康发展。努力发挥党组织在急难险重任务中发挥战斗堡垒作用，树立形象、彰显作用、创先争优。

五是高标准、高规格打造好工业园区党建带群建“四位一体”的职工之家，真正建立一个员工的娱乐健身场所、快乐学习园地、维权服务中心。

三、部门基本情况                           

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数20人，实有20人；事业编制18人，实有18人；工勤编制2人，实有2人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2015年12月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

（四）2016年收支情况

2016年收入预算总计220.82万元，其中公共预算拨款150.82万元，非税收入安排70万元。

2016年支出预算总计220.82万元，其中:工资福利支出111.32万元，日常公用经费支出9.5万元；项目支出100万元,其中：公共预算拨款30万元(高速路广告牌租赁费，商洛市燃气公司设备租赁费12万元)，非税收入安排70万元（建设发展公司运转经费35万、商镇通用航空产业园办事处运转经费35万）。

2016年收支预算明细总表

                                           单位：万元

皇冠足球比分县域工业集中区管理委员会2016年公共预算拨款支出明细表(按功能科目分)

单位：万元

（三）“三公”经费支出预算编制情况

“三公经费”预算表

                                      单位：万元