一、部门主要职责

（一）贯彻执行中、省、市城市市容和环境卫生、城市管理综合执法工作的法律法规规章和政策；拟定有关城市市容环境卫生及城市管理综合执法的规范性文件，并组织实施。

（二）编制城市市政、公用基础设施、户外广告、园林绿化、市容市貌、环境卫生等中长期规划、发展计划，并将其纳入城市总体规划组织实施。

（三）负责全县城市市政设施、公用设施、环境卫生、市容市貌、园林绿化等方面的管理工作。

（四）按照有关法律、法规、规章的规定承担城市规划、市政工程、城市建设、公用事业、园林绿化、市容环境卫生管理等方面的综合行政执法职责。

（五）负责市政、公用、环卫、园林绿化等维护、改（扩）建工程建设项目的报批。

（六）负责市政基础设施、公用设施的占用审批和占用费的征收管理工作；负责绿化补偿费、垃圾处理费、污水处理费的征收管理工作。

（七）指导城镇（办）的管理工作。

（八）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2016年主要工作任务

二0一六年我县城市管理工作的指导思想和总体要求是：以党的十八届五中全会精神为指导，以创建省级文明县城、国家级卫生县城、国家级园林县城为目标，坚守科学管理、依法管理、精细管理、常态管理四大工作理念，履行城市管理执法、环境卫生管理、市政设施管理三大职能，加大城市管理工作力度，强化环卫管理制度，加强市政设施建设，全面开展城市环境综合整治工作，完善城市功能，创新管理理念，提升城市管理工作水平，改善人居环境，努力做到“城管让生活更美好”。

一、严格环境卫生管理，提升环卫工作水平

一是严格保洁管理。坚持实行“定工作片区、定工作职责、定工作人员、定工作标准、定工作奖惩”的清扫、保洁“五定”工作法，强化8小时以外和节假日管理空档时间段的监督检查，堵塞管理漏洞。达到“七无八净”（七无：即无垃圾、无便溺、无浮土、无污水、无野广告、无果皮纸屑、无蝇蛆（公厕）；八净：即街面路面净、行道砖缝净、大树坑穴净、垃圾箱周净、护围栏杆净、绿化园林水沟净、公共厕所净、树杆灯杆电杆净）清扫、保洁标准。二是落实保洁责任。街道清扫、保洁工作继续实行日检查、周评比、月讲评兑现责任制管理和管理人员竞争上岗末位淘汰制，奖勤罚懒，奖优罚劣，优胜劣汰，公平竞争，充分调动环卫工人的工作积极性。三是严格督查考核。加强环卫一线职工的监督考核力度，做到节假日、双休日，早、中、晚城区清扫保洁区域不减、监管力度不减，常抓不懈，形成常态。四是强化公厕管护。公厕统一面向社会免费开放，确定专人负责，随时打扫、冲洗，及时维护，确保正常使用，方便市民。五是实行机械作业。洒水车全天巡回城区洒水4次，保持空气湿润和路面清洁。环卫清扫车每天巡回主街区清扫路面，提升环卫机械化作业覆盖率。六是深化创佳评差。在一线环卫队伍中扎实开展“劳动竞赛”活动和“争先创优“活动，明责任、定措施、抓落实、促成效，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，促进环卫工作经常化、标准化、制度化，不断提升我县环境卫生质量和水平。

二、加强垃圾清运管理，努力消除环卫死角

一是做好垃圾清运。垃圾清运实行“定车辆、定人员、定区域、定任务”的“四定”责任制，全天清运不留死角。二是做好垃圾处理。按照“垃圾日产日清、合理设箱布点、推行袋装收集、消除死角垃圾”的思路，抓好垃圾处理厂和垃圾压缩站日常管理，保证垃圾收集、清运、压缩处理整体联动运转。三是做好盲区覆盖。把垃圾清运工作向新建街区拓展，向城乡结合部死角死面延伸，实行城区环卫工作全覆盖。四是做好收费工作。做好城区所有行业、店面、企业垃圾收费工作，足额收取垃圾处理费、有偿清运费，弥补环卫经费紧缺现状。

三、加大城管执法力度，提升城管工作水平

一是继续推行城管执法十大工作机制。在强化执法管理的同时，坚持全天巡查，疏堵结合。市容管理重点做好“三个规范”，即规范早夜市摊点、规范果蔬市场、规范人行道机动车和非机动车停放秩序；建筑执法管理坚持“重管轻罚，只管不罚”的工作思路，依法拆除违法建筑，坚决打击违法占地违法建设行为。二是加强城管法规的宣传教育工作。采取出动宣传车、设立宣传咨询点、印发宣传彩页、摆放警示牌、电视台正反报道等形式，大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省城乡规划条例》、《陕西省城市市容环境卫生条例》、《陕西省爱国卫生条例》、《皇冠足球比分城市管理办法》等法律法规，教育广大群众充分认识违法占地违法建设行为的危害性，动员全社会力量支持参与城市管理工作，营造浓厚的宣传教育氛围。三是扎实开展环境综合整治活动。从住建、工商、公安、交警、爱卫、经贸、国土、龙驹寨镇、城管等相关部门抽调人员，组成环境综合整治执法大队，各司其职、各负其责、相互协作，形成合力，集中开展乱占乱建专项整治、校园周边环境整治、流动摊贩整治、建筑垃圾整治、废品回收站整治活动，形成全民参与、齐抓共管的工作格局。四是严格落实“三包两禁止”责任制。与沿街（路）单位、门店签订“三包两禁止”（包门前卫生、包门前设施、包门前秩序和禁止随地吐痰、禁止乱扔果皮纸屑）责任书，夯实责任，加强督查，奖罚兑现。通过全体城管执法人员的不懈努力，不断提升我县城管工作水平。

四、加强硬件基础建设，改善环卫市政设施

一是抓好雨污管网工程工作。计划投资1000万元,完成城西、城东全长10公里新建雨污管网工程，提高县城污水收集率。二是抓好“气化丹凤”工程的协调及环境保障工作，确保工程按期动工建设。三是争取中省专项资金990万元，建成江滨南路东侧垃圾转运站一座，提高垃圾压缩处理工作效率。

五、加强市政设施管护，确保功能正常发挥

一是围绕“三创”活动，对江滨公园、主街主路缺失大树适时补植，提高建成区绿化覆盖率；加强江滨公园及城区内市政设施看管和维护工作。二是做好城区路灯管护工作，及时维修更换，保证亮灯率达到98%以上。三是加强城区公厕、果皮箱、垃圾箱、垃圾桶、路灯、下水井盖等市政设施的维护，确保市政设施完好率达到90%以上。四是做好垃圾处理厂、污水处理厂、建筑垃圾填埋场日常管理，保证正常运行。五是尽快启动县城、竹林关、商镇、棣花污水厂的第三方委托运营工作，委托有资质的专业公司负责污水处理厂的运营维护，全面实行委托运营的管理模式。

六、狠抓城管队伍建设，着力转变工作作风

一是加强政治理论学习。坚持集体学习与个人自学相结合，认真学习党的十八届五中全会精神及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》精神，不断提高干部职工的自身素质和政治理论水平。二是加强机关党的建设。扎实开展“创先争优”和“城市美容师”创建、评选活动，创新党建活动载体，努力建设文明机关、和谐机关。三是强化城区公厕管理。及时维修，确保门能进、水能通、灯能亮、人能用。四是强化机关日常管理。确保城管系统工作勤政务实、高效运转。五是开展作风整顿活动。组织开展重品行、树形象、勇担当教育活动，加强依法行政培训，以“外树形象、内强素质、树立城管执法队伍良好形象”为主线，开展执法“大练兵”活动，努力改进工作作风，着力打造一支纪律严明、作风过硬、能打硬仗的城管队伍。

三、部门基本情况

四、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数46人，事业编制46人，实有120人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2015年12月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

（三）项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。

（四）2016年收支情况

2016年收入预算总计1809.8万元，其中公共预算拨款1760.8万元。

2016年支出预算总计1809.8万元，其中:工资福利支出349.64万元，商品和服务支出15万元，对个人和家庭的补助支出20.16万元；项目支出1425万元。

皇冠足球比分城管局2016年收支预算总表

单位：万元

皇冠足球比分城管局2016年公共预算拨款支出明细表(按功能科目分)

单位：万元

皇冠足球比分城管局2016年公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

单位：万元