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皇冠足球比分扶贫开发局2015年部门决算公开情况说明

一、皇冠足球比分扶贫开发局概况

（一）部门主要职责

1.县扶贫开发局主要职责：1.贯彻落实中省扶贫开发方针、政策和管理制度，制定全县配套政策措施和管理细则；2.开展调查研究，编制全县扶贫开发的中长期规划和年度计划，指导乡镇扶贫开发工作；3.负责全县扶贫开发项目的考察、立项、申报和项目计划的下达、实施、管理工作；4.负责全县扶贫开发资金的筹集管理和监督检查工作；5.负责全县低收入人口实用技术培训和“雨露计划”培训工作，组织推广先进实用技术；6.负责中省市有关部门在丹联县包村扶贫的联络、协调、接待、服务作。组织协调县级各部门联系包村和社会各界参与扶贫开发工作7.负责全县扶贫开发的统计与监测工作；8.编制革命老区建设帮扶规划和年度工作计划,协调解决项目建设相关问题；9.负责全县扶贫开发项目的国际交流与合作,组织实施外资扶贫项目;10.承办县政府交办的其它事项。

    2.县扶贫经济合作社主要职责：1.负责小额信贷扶贫资金的计划和管理工作，督促资金投放，考核资金到位情况，组织开展监督检查；2.负责信贷扶贫产业项目、财政扶贫增收项目的组织实施；3.负责扶持扶贫龙头企业项目贷款的申报工作；负责互助资金试点实施工作。

3.县陕南移民搬迁安置工作办公室主要职责：1.落实县移民搬迁安置工作领导小组办公室编制的移民搬迁安置工作总体规划和年度实施方案；2.承担移民搬迁安置项目的评估论证和审核申报；受县移民搬迁安置工作领导小组办公室委托，监督检查移民搬迁项目实施监督、质量和效果；4.承担移民搬迁安置项目的数据信息统计和上报监测工作；5.受县移民搬迁安置工作领导小组办公室委托拟定移民搬迁安置项目管理办法和操作规程；6.承办县移民搬迁安置工作领导小组及其办公室交办的其它工作。

（二）2015年度主要工作任务及完成情况。

(1)“双包双促”精准扶贫工作有序推进。镇村综合改革后，我们及时调整了帮扶力量，由省、市、县共124个包扶部门结对帮扶122个村（社区）、贫困户13598户、48605人，共实施精准扶贫示范村30个。按照“两公示、一公告”程序，认真开展“五类特殊贫困人口”调查摸底工作，共识别五类特殊贫困人口21862人，其中：贫困残疾人4527人，贫困老年人9945人，家庭经济困难高中生1840人，家庭经济困难大学生和中高职在校生1897人，贫困家庭患大病者2134人，五保人口1519人。同时，结合包扶村、包扶户实际制定了发展规划和年度包扶计划，组织发放并填写了包村、包户《工作手册》和《包户扶贫明白卡》，签订了干部包户双向承诺书，努力为包扶村、包扶户选项目、筹资金、办实事，帮助贫困村、贫困户改善基础设施、发展主导产业和公益事业，为实现贫困村摘帽、贫困户脱贫打下了坚实基础。

（2）专项扶贫工作持续开展。1.整村推进连片开发项目即将竣工验收。该项目涉及5个镇10个贫困村，截止目前，已完成投资6718.7万元，占计划7118万元的94.39%，其中中央财政完成投资801万元，占计划1200万元的66.7%，县级配套资金完成投资446万元，占计划446万元的100%，行业部门捆绑资金完成投资1861万元，占计划的100%，群众筹资及投劳折完成投资3611万元，占计划的100%；2.积极争取扶贫项目资金。2015年我县共争取国、省、市扶贫专项资金1520万元，其中中央彩票支持革命老区整村推进项目资金1000万元，金融创新试点项目资金300万元，扶贫绩效考评以奖代补资金120万元，电商扶贫项目资金100万元；3.扎实做好金融扶贫创新试点工作。建立抵押担保和风险分担机制。在坚持互助资金协会会员制、封闭性的前提下，充分发挥互助资金协会的区域性融资平台作用，利用现有互助资金协会的财政扶贫资金和捐赠资金组成的资本金做为担保金，中国邮政储蓄银行皇冠足球比分支行按照1:5的比例发放贷款，放大互助资金协会资金量。互助资金协会按照章程向会员提供借款，县财政对会员生产性借款给予全额贴息。目前，我县已在龙驹寨街道办油房村、何家店村、武关镇南坪村、毛坪村、坪安村、梨园村、商镇鱼岭村、蔡川镇皇台村等8个贫困村投放扶贫贴息贷款850万元。同时，对贫困户贷款实行全额贴息，目前已投放扶贫到户小额贷款2182万元，扶持贫困户512户。对龙头企业、小微企业、农民专业合作社、家庭农场等按照每年不超过贷款额度5%的标准给予贴息，目前，预计投放贷款2600万元。4.产业合作社项目助推贫困户脱贫。为商洛市绿源农牧专业合作社、皇冠足球比分皇台肉牛养殖专业合作社、忠山魔芋种植专业合作社、东岭茶叶专业合作社、兴茂中药材专业合作社、培华农特产品专业合作社等6个农民专业合作社扶持项目资金180万元。5.能力建设为“造血扶贫”添活力。完成“雨露计划”转移技能培训2641人次，对1264户农村贫困户、移民搬迁户兑付“雨露计划”补助资金379.2万元，举办农民实用技术培训班1277人次。2015年共资助农村贫困家庭大学生247人。6.电商扶贫初见成效。按照“县有平台、镇有中心、村有网点、户有基地”的思路，投资30万元建成了皇冠足球比分电商扶贫协会1个，建立了皇冠足球比分绿满园电子商务责任有限公司电商扶贫服务平台，建立镇级电商扶贫服务中心2个，村级电商扶贫网点24个，按照“电商+协会+合作社+特色产业+文化园区”的模式运营。目前，已经开始运作的电商扶贫网点16个，销售额为200万元，带动贫困户1000户。7.配合做好竹林关美丽乡村建设工作。投资20万余元，全面完成了桃花山庄3户农家大院和七贤山庄西隔壁3户农家院改造提升以及七贤山庄主干道周围垃圾清理工作。

（三）决算单位构成

2014年皇冠足球比分扶贫开发局决算单位构成为：皇冠足球比分扶贫开发局本级、县扶贫经济合作社、陕南移民搬迁安置工作办公室。

二、皇冠足球比分扶贫开发局2015年度部门决算说明

　　（一）2015年度收入支出决算总体情况。

　　1．收入总计4040.21万元。包括：

　　（1）公共预算财政拨款收入4037.75万元，为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。  

（2）上年结转和结余2.46万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。　

　2.支出总计4040.21万元，包括：

　　（1）基本支出382.08万元，其中：工资福利支出221.61万元，对个人和家庭的补助支出85.24万元，商品和服务支出75.23万元。

　　（2）项目支出3655.67万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标。

（3）年末结转和结余2.46万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

　　（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明

　2015年公共预算财政拨款支出4037.75万元，其中：基本支出382.08万元，项目支出3655.67万元。具体支出构成是：行政运行支出382.08万元，农村基础设施建设3655.67万元。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2015年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出12.98万元，其中，公务用车购置及运行维护费11.8元，公务接待费1.18万元。

1．公务用车购置及运行维护费11.8万元，其中，公务用车运行维护费11.8万元，其中，单位公车运行维护费11.8万元。

3．公务接待费1.18万元，主要用于：日常公务接待，全年共接待中、省、市领导来丹检查指导工作19次，主要包括以下几方面：

①新农村示范村检查验收工作

②整村推进连片开发的检查验收工作

③“雨露计划”及脱贫攻坚工作

④小额信贷、互助资金及产业化扶贫项目工作。2015年公务接待19批、165人次。

4.培训费支出0.24万元，主要是精准扶贫培训支出。