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一、部门主要职责

   （一）贯彻执行中、省、市旅游业的方针、政策和法律、法规，拟定全县旅游业发展战略、规划和年度计划，并组织实施；指导乡镇旅游工作。

 （二）制定全县的旅游市场开发战略并组织实施；组织全县旅游整体形象的对外宣传和重大推介活动。

 （三）组织全县旅游资源的普查、保护和开发工作；指导全县重点旅游区域、旅游目的地、旅游线路和旅游产品的规划开发工作，引导休闲度假。

 （四）负责全县旅游项目的策划、申报工作；负责旅游项目资金的管理、使用工作；参与旅游项目的对外招商工作。

 （五）监测全县旅游经济运行，负责旅游统计和行业信息发布工作；协调指导假日旅游、红色旅游和文物旅游工作；负责收集、编纂旅游志和旅游大事记工作。

 （六）承担规范全县旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；组织实施旅游景区（点）、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准；负责全县旅游安全的综合协调和监督管理工作，组织实施旅游应急救援工作；指导全县旅游行业精神文明建设和诚信体系建设工作。

 （七）负责依法管理本县境内经营国内旅游业务的旅行社和旅游从业人员工作。

 （八）制定全县旅游人才规划并组织实施；指导旅游培训工作；组织实施全县旅游从业人员的职业资格标准和等级标准考试。

 （九）加强全县旅游综合协调和应急救援工作。

（十）承办县委、县政府交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务

2017年，将按照县委、县政府的总体部署，积极梳理旅游开发工作思路，继续实施“旅游活县”战略，紧紧围绕“一全一线”抓旅游，即以打造全域旅游为目标，以商於古道为主线，以错位发展人文旅游为重点，以精品旅游景区提升为依托，以美丽乡村建设为点缀，以棣花、商镇、龙驹寨、竹林关、武关“五大板块”为核心，采取“串珠式布局，组团式发展”的思路，抓点带面，点面结合，积极推进旅游资源整合，实施规划引领、乡村旅游扶贫、景区品质提升、旅游要素完善、精准宣传营销、旅游服务满意、旅游度假区创建、旅游设施提质、体制机制创新等“八大行动”，全力打好全域旅游攻坚战，努力实现全县旅游“一盘棋”，奋力实现追赶超越新目标，力争全年实现旅游综合收入30亿元以上，同比增长17.5%。主要抓好以下工作：

1、坚持规划引领。聘请国内知名规划设计单位，对我县全域旅游资源条件和基础条件进行调查，高起点编制《皇冠足球比分全域旅游规划》，引领全县旅游发展。制定方案，启动全域旅游示范县创建，细化分解工作任务，形成齐抓共管格局。同时抓好秦岭飞行小镇、商鞅文化博览园、武关古城开发、上运石地质公园开发、丹凤红色旅游基地等一批重点旅游项目的策划论证和规划设计，为旅游开发提供科学指导。

2、建设精品景区。按照“提升一批、建设一批、储备一批”的梯次开发原则，抓好旅游项目建设。加快棣花古镇景区和核桃、葡萄、樱桃等核心产业园区建设，推进棣花实景演艺、秦岭飞行小镇、商鞅邑城国家遗址公园、金山城市公园、上运石省级地质公园等重点旅游项目建设，启动武关古塞、四皓文化广场项目建设，建成金凤凰旅游综合服务大厦。积极向上级旅游部门争取，将秦岭飞行小镇项目纳入国家第二批航空旅游试点项目。及早策划申报皇冠足球比分游客接待中心、智慧旅游平台及红色旅游基地等一批旅游项目，加大资金争取力度。同时，加大招商引资力度，争取《封神演义》影视基地项目落地丹凤，开工建设。

3、景区提档升级。以完善基础设施、健全服务设施、提升综合品质为重点，对丹江漂流、凤冠山、桃花谷3个A级景区提档升级，完善游客接待中心、生态停车场、旅游厕所、标示标牌。持续抓好棣花驿、动力中心和棣花秀苑等续建项目，及时启动棣花实景演艺、亮化绿化提升等新建项目，切实提升棣花古镇4A级景区品质。积极引导支持龙驹山庄、仙娥湖、富源宾馆等规模酒店进档升级，积极开展乡村旅游示范村、省级旅游特色名镇、国家A级景区创建活动，启动金山城市公园、万湾村美丽乡村等国家3A级景区创建工作，不断提升旅游服务质量和水平，力争年底前成功创建1-2个。

4、完善拓展旅游要素。积极拓展和完善旅游要素，积极开发旅游演艺、旅游体验、旅游参与等旅游产品；结合乡村旅游扶贫工作，成立旅游商品研发基地，开发具有地方特色的旅游纪念品；指导广大农家乐经营户开发丹凤特色饮食和特色小吃，鼓励乡村旅游经营户积极发展精品民宿；深入开展旅游厕所革命，加快4A级景区第三卫生间建设，新建旅游厕所7座；按照游客接待中心标准，加快皇冠足球比分旅游咨询服务中心和智慧旅游平台建设，开展旅游咨询业务，不断提升旅游服务水平和游客满意度；指导和鼓励棣花古镇和丹江漂流2个国家4A级景区各开发一台民俗风情文化演艺剧目，培育多种消费业态，曾强旅游带动能力，增加旅游产业收入，逐步形成“吃、住、行、游、购、娱、厕、文、学、商、闲、养、奇、情”旅游综合要素完善的旅游产品体系。

5、扩大旅游宣传营销。要整合宣传资源和资金，充分利用电视、报纸及户外广告等传统媒体和微信、微博、手机APP等新媒体，多方式、多渠道、全方位宣传推介丹凤旅游，不断提升“商於古道·丹凤朝阳”旅游品牌影响力。要精心策划举办“赏桃花美景·游美丽乡村”桃花谷民俗文化体验活动、陕西省专业滑轮公开赛、“走商於古道·赏千亩荷塘”棣花生态文化旅游节系列活动。要积极探索旅游+体育、旅游+文化、旅游+航空等新型领域的宣传手段，策划举办令人耳目一新的宣传促销活动，推进旅游产业向多产业融合转变。

6、强化旅游行业监管。以提升游客满意度为目标，深入开展旅游系统“创佳评差”和“诚信旅游”、“文明旅游”活动，出台我县旅游酒店、农家乐服务标准，引导旅游经营单位实现品质转型；加强导游队伍建设，强化旅游从业人员培训；多形式宣传《旅游法》、《省条例》，加大旅游行业执法监管，加大旅游市场环境整治，健全旅游安全责任体系，规范旅游市场秩序，确保全年安全无事故。

7、深化旅游体制改革。要进一步健全旅游工作联席会议制度，加快组建皇冠足球比分旅游发展委员会，增强统筹协调相关行业和部门的旅游管理职能，形成对旅游业统一领导、统一规划、统一管理、统一协调的综合管理体制；进一步提高旅游发展指标在县年度目标责任考核中的比重，建立导向更加鲜明的旅游发展考评体系；创新旅游景区管理方式，成立运转高效、管理科学、经营规范的旅游景区管理委员会体制。

8、推进乡村旅游扶贫工作。积极探索乡村旅游发展规律，明确乡村旅游发展思路，加大产业技能培训，完善体系标准，创建特色品牌，加快培育一批生态环境优良、特色产业突出、旅游配套健全、旅游服务规范、示范带动能力强的的乡村旅游示范镇、示范村和示范户，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，全年打造1个旅游扶贫示范镇，1-2个乡村旅游扶贫示范村和示范点，提供直接就业岗位500个，带动200人在册贫困人口实现脱贫。

   三、部门基本情况

四、部门资产情况说明

部门单位资产情况说明：截至2016年底，我单位总资产129970元，其中，通用设备99460元，办公家俱30510元。

五、2017年部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总编制数15人，实有13人，其中事业编制15人，实有13人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2016年10月底在册人数测算填报。

（二）日常公用经费

日常公用经费预算6.3万元，主要用于机关正常运转和日常工作任务。其中局机关5.5万元，旅游执法大队0.8万元。

（三）项目支出

项目支出预算3万元，主要用于旅游宣传推介。

（四）2017年收支情况

2017年收入预算总计91.86万元，其中公共预算拨款91.86万元。

2017年支出预算总计91.86万元，其中:工资福利支出82.56万元，商品和服务支出6.3万元，项目支出3万元。

 六、其他情况说明

（一）对比2016年，2017年预算总计91.86万元，净增5.36万元，主要原因是工资增加，其中：人员和公用经费支出82.56万元，较上年增加5.36万元；专项业务经费支出9.3万元，较上年增加0万元。

（二）机关运行经费财政拨款预算6.3万元,比2016年预算增加0万元,增长0 %。

（三）2017年本单位未安排采购预算。

（四）2017年“三公”经费预算3.17万元，较上年减少0.5万元，下降13.62%。其中：因公出国（境）费和公务用车购置费未安排预算；公务用车运行维护费3万元，较上年减少0.5万元，下降16.67%，主要原因是公务用车管理严格，运行维护费进一步压缩；公务接待费0.17万元，较上年增加0万元，增长0 %。

（五）名词解释

(1)“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(2)机关运行经费：为保障机构正常运行和日常工作任务需要用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

皇冠足球比分旅游开发局2017部门预算公开表格