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皇冠足球比分人力资源和社会保障局

2017年部门预算说明

一、部门主要职责

（一）人社局工作职责

 一是贯彻执行国家有关人力资源和社会保障的法律法规和规章，拟定人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划和政策，并组织实施和监督检查。

 二是拟定全县人力资源市场发展规划，贯彻落实人力资源配置政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

 三是负责全县促进就业工作。组织实施统筹城乡的全县就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系；拟定就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励的政策规定。

 四是统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。贯彻实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织实施统一的社会保险关系转续办法；拟定全县社会保险及其补充保险基金管理和监督办法。

 五是负责全县就业资金、社会保险基金预测预警和信息引导工作，拟定应对预案，实施预防、调解和控制，保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

 六是负责全县机关事业单位人事宏观管理工作；贯彻执行机关企事业单位人员工资收入分配、福利和离退休政策，并拟定实施办法；建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

 七是会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革工作。拟定事业单位人员和机关工勤人员管理办法；负责事业单位工作人员考核工作；负责事业单位岗位的设置管理工作；参与人才管理工作；拟定专业技术人员管理和继续教育的规定；负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

 八是贯彻执行国家引进国（境）外人才和智力的各项政策措施，负责管理全县引进人才和智力工作。拟定吸引专家、人才来丹工作或定居管理办法；加强人才交流与合作工作；管理来丹工作的外国专家；归口管理全县出国（境）人员培训工作，负责留学人员来丹工作。

 九是会同有关部门落实军队转业干部安置政策；负责军队转业干部教育培训工作；落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

 十是负责全县行政机关（含参照公务员管理的事业单位）公务员综合管理工作；组织实施公务员法；贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；负责全县科级以下公务员及机关工勤人员考核工作；会同有关部门拟定实施政府奖励表彰制度。

 十一会同有关部门拟定全县农民工工作综合性政策和规划；推动农民工相关政策的落实，协调解决重、难点问题，维护农民工合法权益。

 十二是组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；落实禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

 十三承办县政府交办的其他事项。

（二）居保办工作职责

 办负责城乡居民社会养老保险政策宣传、养老金领取手续的办理、参保登记、参保养老保险费的征收、退转保业务和养老金审批发放、个人账户和档案信息管理等工作。

（三）社保局工作职责

 一是贯彻执行国务院《失业保险条例》、《工伤保险条例》、《社会保险费征缴暂行办法》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》等国家有关社会保障法规、政策，调查研究制订全县失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险等五项社会保险发展规划及年度工作计划，并组织实施和管理。

   二是负责制订全县失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险征缴计划的编制及预决算工作；负责全县各参保单位经办人员的业务培训及指导工作。

   三是负责承办城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险及离休干部医疗费的审核、审批及待遇支付工作。

 四是负责城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的基金征缴、监督和管理工作。

 五是依法对参保单位实施稽核、监督检查工作。

 六是承办县委、县政府交办的其他事项。

（四）就业局工作职责

 主要承担贯彻中省市就业和再就业工作会议精神，落实新时期的就业方针和国家培训计划；开展劳动力市场信息收集整理、分析和预测发布工作，组织劳动力市场信息平台建设；承担区域间的劳务输出交流，组织管理农村富余劳动力有序流动和输出；负责落实抓好全县职业介绍工作，免费为下岗失业人员提供就业咨询服务；承担全县小额担保贷款政策的落实，开展小额担保贷款的服务和管理；开展全县范围内的劳动职业技能培训和创业培训工作；负责落实县委县政府和上级主管部门交办的其他重大事项。

  二、2017年主要工作任务

（一）人社局工作任务

 认真贯彻落实县委十七届十次全会和县党代会精神，主动适应经济发展新常态，坚持改革统揽、依法行政，努力完成好各项工作目标任务。全县城镇新增就业人员1900人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，发放小额担保贷款2000万元，就业培训2000人，创业培训300人，农村劳动力转移就业6.2万人，创经济收入8亿元。劳动争议案件结案率95%，群众举报劳动保障监察案件结案率95%。公开招聘事业单位工作人员不少于50名。

一是深入实施就业优先战略。积极做好省级创业型城市创建工作，按照创建方案和规划，全面推进创建工作。始终把高校毕业生就业放在首位，加大对高校毕业生就业创业扶持力度。

二是不断提升社会保障能力。稳步启动实施机关事业单位养老保险制度改革工作，积极做好启动实施前各项基础工作。突出抓好城乡居民基本养老保险工作，力争参保率达到98%以上。

三是全面加强人才队伍建设。牢固树立人才优先发展战略，统筹推进各类人才队伍建设。切实加强专业技术人才队伍建设。积极开展“客商评议股长”活动。

四是继续深化人事制度改革。严格执行上级政策，确保财政供养人员只减不增。不断规范公务员招录、事业单位公开招聘制度，净化考试环境，保障人事考试安全。严格落实各项职称评审政策，完善各类人才和用人单位职称评审服务体系。

五是扎实推进收入分配制度改革。认真做好机关事业单位工作人员正常晋升薪级和级别工资审核审批工作。履行牵头部门职责，积极做好机关事业单位“吃空饷”问题集中整治。

六是加强劳动者权益保障。加大劳动保障监察执法力度，扎实开展治理农民工工资拖欠问题专项行动，依法处理各类违法案件，切实保障农民工合法权益。

（二）居保办工作任务

 坚持符合条件人员应保尽保，抓住参保扩面征缴、养老待遇按月社会化发放两个重点，实行“三线管理”，落实账户个人化、信息透明化、发放稽核化、政策人性化措施，做到政策宣传到位、制度配套到位、资金收缴发放到位、跟踪服务到位、扩面保障到位，逐步向科学化、规范化、精细化、制度化、信息化、标准化迈进，推动我县城乡居民社会养老保险事业快速、持续、健康发展。

（三）社保局工作任务

    一是完成市下达的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的参保扩面及基金征缴工作任务。

二是按照中、省、市、县的有关政策规定，做好城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险及离休干部医疗费的审核、审批及待遇支付工作。

 三是加强各项社会保险基金管理工作。严格执行“收支两条线” 规定，层层落实把关审核制和责任追究制，强化内部监督制约机制，严格待遇标准和支付发放流程，加强财务安全管理，确保基金安全运行。

 四是完善稽核工作机制，加大稽核范围，重点稽核参保单位缴费基数和申报人数，确保社会保险基金足额征缴。

五是提高各项社会保险经办服务水平。完善各项管理办法，强化医疗服务行为和费用监控，加大深入定点医院和药店检查力度，推进医疗保险异地就医结算管理工作，提升经办管理信息化水平，积极开展“优质服务窗口”创建活动。

六是加强各项社会保险政策的宣传和培训工作，积极组织开展多形式的宣传培训活动。

七是完成县委、县政府交办的其他工作任务。

（四）就业局工作任务

一是认真落实就业优惠政策。积极开发公益性岗位，落实岗位补贴，稳定困难人员就业；依托县内民营企业和街道社区，多渠道开发就业岗位，鼓励灵活就业及自谋职业，全年新增就业岗位1900个，及时办理就业失业登记，做好就业失业登记证的发放及相关信息的统计上报工作；城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二是全力推进创业带动就业工作。加大返乡农民工创业工作力度，鼓励外出务工人员回乡创业，鼓励城镇下岗失业人员自主创业。加强开展创业培训，全年拟开展培训200人，发放小额担保贷款3500万元，扶持300人实现成功创业，带动就业2000人。

三是做大做强劳务输出产业。充分发挥各镇人力资源社会保障所、驻外劳务办事处、“泛西安用工联盟”平台的作用，认真做好输前、输中、输后综合服务工作，提高劳务输出效能。全年转移农村富余劳动力7.2万人，创经济收入8亿元。

四是强化职业技能培训。按照“先培训、后就业”、“先培训、再上岗”的原则和培训服务于就业，培训促进就业的工作思路，积极组织举办各类职业技能培训班，全年培训人数不少于1000人，不断提升城乡劳动者的就业能力。

五是切实加强就业服务。以就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生三个重点群体为主要服务对象，组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等公共就业服务专项活动，为城乡劳动者提供政策咨询、就业和维权服务；每月发布1次职业供求信息和职业培训信息，扎实开展免费职业介绍，全年累计免费职介不低于3000人次。

 三、部门基本情况

序 号	单位名称	单位 性质	经费管 理形式	编制人数
				合计	行政	事业
1	人力资源和社会保障局	机关行政	全额	21	21
		下属事业	全额	20		20
2	居保办	事业	全额	10		10
3	社保局	事业	全额	18		18
4	就业局	事业	全额	9		9
	合          计			78	21	57

四、固定资产情况

本局固定资产价值截止2016年10月底，固定资产价值5091108.74元。其中交通运输类689801.25元，通用设备类2280717.5元，专用设备类1700元，家具用具类66890元，房屋及构筑物类2051999.99元。

五、部门收支预算编制的依据及测算说明

（一）收支预算编制的依据及测算说明

1、人员经费

核定的范围为单位实有正式职工，含工人、军队转业干部、下派、离岗人员，不包括临时人员。总数编制78人，实有80人；其中行政编制21人，实有18人，事业编制57人，实有62人。人员经费支出主要是按照国家规定的工资福利政策标准，按单位2016年10月底在册人数测算填报，人员工资564.52万元 。

2、日常公用经费

日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。日常公用经费35万元。

3、项目支出

部门预算项目支出按预算年度实际工作需要，统筹兼顾、突出重点、有保有压，分轻重缓急编制。同时按照部门预算编审要求，对零星支出项目进行了整合归并，规范了项目支出名称。项目支出110万元。

4、三公经费

根据2016年1-10月三公经费支出情况，按照三公经费只减不增的要求，2017年公车运行费预算6万元，公务接待费预算0.75万元。

（二）2017年收支预算总体情况

2017年收入预算总计710.36万元，其中公共预算拨款710.36万元。

2017年支出预算总计710.36万元，其中:工资福利支出  564.52万元，商品和服务支出35万元，对个人和家庭的补助支出0.84万元；项目支出110万元。

六、其他情况说明

（一）对比2016年预算,2017年预算总计710.36 万元，净减4.36万元，主要原因是人员和公用经费减少，其中：人员和公用经费支出600.36 万元，较低上年减少3.36万元；专项业务经费支出 110万元，较低上年减少1万元。

（二）机关运行经费财政拨款预算145万元,比2016年预算万元 增加1.4万元,增长了0.97%。

（三）2017年本单位未安排采购预算。

（四）2017年“三公”经费预算6.75 万元，较上年减少1.02  万元，下降13.12 %。其中：因公出国（境）费和公务用车购置费未安排预算；公务用车运行维护费6万元，较上年增减少1万元，增下降14.29 %，主要原因是节能减排，减少公务用车 ；公务接待费0.75 万元，较上年减少0.02  万元，下降2.6 %，主要原因是厉行节约，压缩开支。

（五）名词解释

(1)“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(2)机关运行经费：为保障机构正常运行和日常工作任务需要用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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