皇冠足球比分

 

皇冠足球比分科技和教育体育局

2016年部门决算公开情况说明

一、概况

（一）主要职责

1、贯彻执行国家科技教育体育工作的法律法规和政策，研究拟定全县科技教育体育改革与发展规划，起草有关科技教育体育工作的规范性文件，并组织实施。

2、负责全县各类教育的统筹规划和协调管理；会同有关部门拟定各类校园的设置标准，负责各类校园教育教学改革，加强教育教学理论研究；负责教育基本信息的统计、分析。

3、负责本部门预算中经费的使用监督和管理；统筹管理专项资金；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策规定和管理办法；督促落实教育经费保障；负责贫困学生资助工作，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；负责督促检查全县教育经费管理和校园后勤服务管理工作；负责校园教学设施设备的配置和管理。

4、负责全县义务教育均衡发展，巩固“双高双普”成果，促进教育公平工作；负责教育强县创建规划的制定、过程督导和评估工作。

5、负责中小学幼儿园领导班子建设；做好全县校园长岗位培训工作；负责全县教师队伍建设和科技人才队伍建设，落实教师职业道德规范和教师资格证书制度；负责教师、科技人才的培养、培训和继续教育工作；负责乡村医生、财政干部会计教育培训、农民教育培训等工作。

6、负责全县学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育的综合管理工作，规范办学行为。

7、会同有关部门研究提出全县校园、民办教育机构等校园的设置、更名、撤销与调整意见；提出科技体制改革的方针政策和措施建议，推进区域创新体系建设，审核科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

8、指导全县各类校园思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育和军训工作。

9、管理全县普通高校、高中、中专和成人高校、中专招生考试、录取工作；负责高中学业水平测试等考试的考务、档案管理工作。

10、负责全县科教体系统的稳定工作和安全教育；组织开展安全教育、法制教育；负责协调有关部门做好校园周边环境综合治理、学生营养改善计划实施及食品安全工作；负责维护系统秩序稳定工作；做好突发事件和校园安全事故的应急处置工作。

11、负责制定实施科技发展计划，统筹协调基础研究、应用研究、试验发展及产业关键技术、共性技术研究、重大领域的重大技术攻关；实施科技创新公共服务平台建设计划，推进高技术产业化发展，指导科技产业园建设；指导科技成果转化，组织科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设；拟定专利发展工作计划，负责知识产权和专利管理；拟定促进技术市场、科技中介组织发展的政策建议，落实科技保密管理办法，负责科技评估管理和科技统计工作；拟定科技人员基层创业规划和年度计划。

12、负责研究全县体育发展战略，推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；贯彻执行体育工作的法律法规和政策，拟定全县体育发展规划和体育工作的规范性文件并组织实施；统筹规划全县群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设，指导公共体育设施的建设并对其进行监督管理；统筹规划全县竞技体育、体育运动项目设置等工作；协调指导体育训练和体育竞赛工作，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设,拟定体育产业发展规划，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责体育彩票销售管理工作。

13、承办县政府交办的其他事项。

（二）主要工作任务及完成情况。

2016年全县教育科技体育工作的总体思路是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以办人民满意的科技教育体育事业为宗旨，以提高创新能力、教育质量和健康水平为目标，加快促进科技与经济融合，加快推进教育强县创建，加快拓宽体育发展渠道，主动适应经济社会发展新常态，坚持改革创新，坚持内涵发展，抓班子带队伍，抓质量促提升，抓项目促发展，做好“十三五”开局各项工作，促进全县科技教育体育事业又好又快的发展。

科技工作

1.积极推进创新型试点县建设工作。进一步理清工作思路，明确工作任务，夯实工作责任，落实《创新型县建设实施方案》，细化目标任务，确保创新型试点县建设按期顺利完成。

2.组织申报、实施重大科技项目。按照“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的思路，围绕全县主导及特色优势产业，精心策划和包装项目，争取省级科技统筹、重大科技创新项目立项实施，带动县域科技创新发展。强化科技项目管理，提高科技项目效益和水平。加大项目申报力度，积极主动与省市联系，力争申报立项国省科技项目1-2项。加强科技项目管理工作，确保科技资金有效使用，充分发挥科技项目及资金的引领作用。

3.强化知识产权强县管理工作。进一步加大对企业专利工作的指导和服务，积极培植知识产权优势企业。落实专利奖励政策，鼓励企事业单位申报科技成果，加大专利资助力度，提升专利申请数量和质量。计划2016年专利申请量达100件，授权25件，完成科技研发政府投入500万元，技术市场交易额达800万元以上。

4.做好科学技术奖和科技成果培育转化工作。组织协调企业与科研院所合作，积极做好年度省市科学技术奖推荐工作，认真组织培育省市科技成果申报、鉴定、登记工作。积极推进科技成果转化，促进我县科技进步。

5.抓好科技示范基地建设。围绕我县主导产业技术提升、特色产业培育，开展科技示范基地建设，结合科技项目的实施，帮助解决生产技术难题，推进农业集约化生产，引导发展生态、环保、安全、高效农业。

6.抓好科技特派员管理工作。按照我县制定的《皇冠足球比分科技特派员管理办法》相关规定，完善科技特派员工作管理制度，严格选派程序，按照市局要求完成独立工作任务，并切实发挥好特派员在科技创新中的积极作用。

7.加强科技创新型企业培育工作。重点抓好科技创新型企业的培育、认定工作，积极落实科技企业相关优惠政策和措施，支持科技企业与高等院校、科研院所联合组建技术研发机构，开展科技攻关，促进科技企业向高新技术企业的转型发展。

8.完善科技服务体系，采取多种形式开展科技培训。计划全年培训30场次，受训人员5000人，提高全民科技意识。

教育工作

9.不断深化素质教育，强化学校德育工作。落实素质教育战略主题，坚持育人为本，创新教育模式。切实加强社会主义核心价值观教育，深入落实校外教育指导意见，重视青少年校外活动中心建设，开展科技、体育、艺术等方面普及教育和特长培训活动。加大镇校外活动站及乡村少年宫的建设与管理，积极组织开展“一校一品”课外活动，重视培养学生的创新能力、实践能力。加强“留守儿童”教育与管理，促进留守儿童健康成长。开展“我身边的好学生”推荐评选活动。

10.积极推进教学改革，努力提高教育质量。继续开展教育质量提升工程，认真落实《关于深化教学机制改革促进教育质量提高的实施意见》和《关于加强学校分类指导全面提高教育质量的实施意见》，扎实开展课堂教学改革，全面提升课堂教学水平。加强和改进教育科研工作，坚持开展全县中小学两项常规的调研视导与督导评估，不断提升教学管理的科学化、规范化和精细化水平，实现学科均衡、学段协调、整体提升的教育质量发展目标。

11.深入实施“阳光考试”，稳步推进招考改革。加大考试改革政策宣传，深入实施招生考试阳光工程，严格规范组织各类考试，增强考试公信度和群众满意度。逐步完善高中录取实施细则和综合素质评价方案，扎实做好考试成绩分析与评价工作。认真落实义务教育学校免试就近入学政策，规范各类学校招生行为。

12.全面加强教育督导，积极构建督评机制。加强和完善督导队伍建设，进一步完善督导工作长效机制，建立更加合理的督导评估体系，推进教育管、办、评分离，加大对全县中小学、幼儿园教育质量、办学水平、规范办学行为、实施素质教育等工作的专项督导评估，实施学校素质教育督导评估316工程，责任督学挂牌督导实现中小学、幼儿园全覆盖，促进全县教育事业健康和谐发展。

13.加大教育项目建设，持续提升办学水平。积极推进省级教育强县创建工作，狠抓教育重点项目建设，切实做好全面改薄建设项目、学前教育第二轮三年行动计划等项目建设的组织实施，坚持质量标准，狠抓监督管理，确保工程进度和工程质量。积极争取，用足、用活政策，多方筹措资金，加强项目建设。实施学前教育第二轮三年行动计划，计划投资900余万元，新建园舍5000平方米，建设棣花镇西街幼儿园、商镇西街幼儿园、龙驹寨街道办鹿池幼儿园、武关镇中心幼儿园；实施“全面改薄”项目，计划投资2035万元，新建校舍9815平方米，续建棣花中心小学、商镇中心小学、峦庄中心小学、龙驹街办赵沟小学、铁峪铺寺塬小学、铁峪铺桃花铺小学、土门龙泉小学、竹林关中心小学、竹林关镇张塬小学、土门镇中心小学、庾岭镇中心小学、峦庄镇马家坪小学、峦庄中学、铁峪铺镇李山教学点等14个“全面改薄”项目。计划投资875余万元，新建校舍3630平方米，实施商镇张村小学、庾岭镇炉道小学、武关镇中心小学、武关镇段湾小学、竹林关镇石槽沟小学、蔡川镇庵底小学等6个学校建设项目；实施普通高中项目，计划投资2000余万元，新建丹中实验楼5000平方米、公寓楼7000平方米各一栋。

14.大力发展学前教育，提高幼儿保教质量。积极实施学前教育第二轮三年行动计划，加强镇中心幼儿园标准化建设，加大薄弱园舍建设力度和移民点幼儿园建设，实现镇标准化中心幼儿园全覆盖，使全县学前三年毛入园率达到94%以上。全面贯彻落实《教育部3-6岁儿童学习与发展指南》精神，加强学前教育管理工作，不断完善各级各类幼儿园配套设施，规范幼儿园保教行为，有效遏制学前教育“小学化”倾向，全面提高保育质量和办园水平。

15.优质发展义务教育，加快教育现代化建设。全面启动《皇冠足球比分乡村学校建设规划》，巩固两基成果，积极实施《皇冠足球比分城区学校布局调整及学校建设规划》，加大城区中小学建设，逐步化解城区学校大班额难题。继续推进学校标准化建设，深入开展省市县标准化学校和示范学校创建活动。贯彻落实《皇冠足球比分教育信息化建设三年行动计划》，启动中心小学以上学校录播教室和虚拟演播室建设，完善校园局域网建设，进一步加强对班班通和教学点数字教育资源全覆盖项目系统的升级管理，广泛开展优质资源建设工作和“一师一优课、一课一名师”活动，试点开展互动课堂、网络教研和协同备课。规范教育装备管理，推进标准化实验室建设。

16.内涵发展高中教育，建设特色品牌学校。深化高中课程改革，立足学校内涵发展和质量建设，建设办学条件更加优越、管理水平更加高效、教育质量更加突出的优质学校，不断增加办学吸引力和竞争力。完成丹凤中学南校区建设，秋季开学投入使用。丹凤中学积极创建省级示范高中。

17.特色发展职业教育，服务县域经济发展。重视职教中心基础能力建设，实施职业教育提升项目，计划投资1000余万元，新建职教中心精品实训楼5000平方米一栋。整合校内资源，打造品牌专业。全面规范实践教学、工学结合、顶岗实习等教学行为，落实中等职业教育贫困生助学金和涉农专业学生免学费政策。开展教育强镇创建工作，重视农民文化技术学校建设。深入开展人人技能工程和实用技术培训，促进农村劳动力转移。积极支持美丽乡村建设，帮助包扶村开展“双包双促”。

18.强化教师培训培养，提升师资队伍素质。强化师德师风建设，坚持把师德作为教师资格认定和教师考核的重要依据，大力弘扬新时期人民教师的高尚师德，全面提高校长及教师师德素养。高度重视教师培养工作，全面实施教学能手、学科带头人、教学名师“三名工程”。开展教师全员培训，精心组织教师教学练兵活动，实施国培、省培计划，切实抓好教师校本研修、岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训。切实实施培训学分认定，落实教师五年一次教师资格认定工作。开展“我身边的好校长（园长）、好老师、好班主任”推荐评选活动。优化学校管理队伍，落实学校领导干部任用与管理办法，提高管校理教水平。全面实施初任校（园）长公开竞聘制、校长任期目标制、农村教师进城任教公开竞聘制，积极实施教师、校长交流轮岗。落实教师乡镇工作补贴和连片特困地区乡村教师生活费补贴政策。

19.健全学生资助救助，加强资助工作管理。实施学生资助归口管理，全面落实困难学生资助政策，强化资助资金监督，认真做好各类资助工作。积极宣传，规范运作，扎实做好国家生源地助学贷款，建立本息回收长效机制。多方开发救助渠道，开展贫困家庭学生救助。

20.加强学校后勤管理，全面落实教育民生。扎实落实好学生营养改善计划，加强县学生营养餐配送中心管理，提升营养改善计划实施水平。规范学校采购管理，推进标准化实验室建设。进一步加强学校食堂和宿舍的建设和管理，积极创建省市标准化寄宿制学校、后勤管理示范校，不断提升学校后勤服务质量。

21.落实安全稳定责任，强化校园安全管理。全面落实安全稳定责任制，不断提升物防、人防、技防水平，精心抓好学校校舍安全、食品卫生安全、住宿安全、道路交通安全、设施设备安全和季节性安全，扎实开展防食物中毒、防交通事故、防溺水、防煤气中毒、防踩踏、防意外伤害等“六防”活动，突出抓好学校的安保工作，切实加强重点部位、重点时段、重点人员的防控工作，着力加强学校周边环境综合整治；巩固“平安校园”创建成果，加强与各职能部门联合，强化校园周边环境综合治理。完善突发公共事件应急预案和机制建设，完善领导干部接访、约访、下访和回访等制度，切实落实一岗双责和属地管理责任，努力把矛盾和问题解决在基层，促进教育系统和谐稳定。

体育工作

22.加大重点体育项目建设力度。继续推进县体育场二期游泳馆工程项目建设进度，力争前半年完成游泳馆项目建设任务并投放使用。完成综合训练馆、体育场地面和看台工程验收工作。加大体校资源整合工作的推进力度，完成体校办公和器材管理楼的建设任务。

23.完善全民健身服务体系。履行公共体育服务职能，不断完善符合县情、覆盖城乡、具有特色的全民健身公共服务体系，举办各类大型群众性体育活动8次以上。推进农村全民健身设施全面布局，完成15个“农体工程”的器材配送和竹林关美丽乡村体育健身长廊建设任务。大力加强体育社团建设，引导体育社团开展活动。举办社会体育指导员培训班2期，培训达标人数在30人以上。

24.深化体教结合发展战略。积极开展各种体育健身活动，全面推广校园足球、篮球、羽毛球、田径等项目，积极探索符合青少年运动成长规律和教育规律要求的体育训练模式。全面普及幼儿园足球游戏活动。从春季开学起，全县各中小学开设足球课，并要求列入课表。开展“两课两操”活动，不断加强学生体质。加强学校体育兴趣活动小组工作，提高学生体育竞技水平。

25.做好重大赛事活动的承办任务。精心组织大型活动，努力打造品牌赛事。做好承办2016年商洛市青少年足球比赛暨市校园足球联赛总决赛工作任务。5月上旬举办春季中小学生田径运动会，10月中旬举办秋季中小学生球类运动会。积极加强业余训练，组队参加省市各类比赛，力争取得优异成绩。

26.努力扩大体育彩票销售量。进一步加大体育彩票在改善全民健身条件、就业扶贫济困方面的宣传力度，树立体育彩票社会影响力，增加电脑型销售终端点和即开型销售点，进一步改进丹凤体彩管理办法。扩大彩民队伍，做好2016年体育彩票销售任务和体育产业的开发工作。
（三）决算单位构成

2016年皇冠足球比分科技和教育体育局决算单位构成为：

序号	单位名称	单位性质	经费管理形式	编制人数
				合计	行政	事业
1	局机关	行政	全额	14	14
2	教研室	事业	全额	45		45
3	考试管理中心	事业	全额	7		7
4	县资助中心	事业	全额	3		3
5	信息中心	事业	全额	8		8
6	校外活动中心	事业	全额	8		8
7	业余体校	事业	全额	8		8
8	丹凤中学	事业	全额	360		360
9	龙驹初级中学	事业	全额	157		157
10	商镇中学	事业	全额	151		151
11	职教中心	事业	全额	124		124
12	竹林关中学	事业	全额	81		81
13	西河初级中学	事业	全额	64		64
14	峦庄初级中学	事业	全额	44		44
15	棣花初级中学	事业	全额	28		28
16	茶房初级中学	事业	全额	22		22
17	庾岭初级中学	事业	全额	25		25
18	寺坪初级中学	事业	全额	23		23
19	武关初级中学	事业	全额	24		24
20	铁峪铺初级中学	事业	全额	26		26
21	土门初级中学	事业	全额	24		24
22	花瓶子镇九年制学校	事业	全额	58		58
23	龙驹寨街道办事处资峪九年制学校	事业	全额	34		34
24	龙驹寨街道办事处月日九年制学校	事业	全额	35		35
25	蔡川九年制学校	事业	全额	46		46
26	龙驹寨街道办事处中心小学	事业	全额	220		220
27	商镇中心小学	事业	全额	90		90
28	竹林关镇中心小学	事业	全额	118		118
29	峦庄镇中心小学	事业	全额	72		72
30	棣花镇中心小学	事业	全额	65		65
31	庾岭镇中心小学	事业	全额	48		48
32	寺坪中心小学	事业	全额	53		53
33	武关镇中心小学	事业	全额	91		91
34	铁峪铺镇中心小学	事业	全额	59		59
35	土门镇中心小学	事业	全额	35		35
36	武关镇北赵川九年制学校	事业	全额	42		42
37	西街小学	事业	全额	135		135
38	县幼儿园	事业	全额	50		50
39	丹中幼儿园	事业	全额	20		20
40	龙中幼儿园	事业	全额	42		42
41	科技开发中心	事业	全额	5		5
42	思源九年制实验学校	事业	全额	94		94
	合计			2658	14	2644

二、部门决算说明

　　（一）2016年度收入支出决算总体情况。

　　1．收入总计44937.45万元，较上年减少11354.03万元，下降20.17 %，主要原因是当年将退休人员工资并入县养老经办中心单列和以前年度含有增资补发及当年项目减少。包括：

　　（1）一般公共预算财政拨款收入44659.12万元，为财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款。  

（2）政府性基金74万元，为县级财政拨款。

（3）事业收入0万元。

（4）经营收入0万元。

（5）其他收入0万元，为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。

（6）上年结转和结余278.33万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。　

　2.支出总计44697.85万元，支出较上年减少11498.08万元，下降20.46 %，主要原因是当年将退休人员工资并入县养老经办中心单列和以前年度含有增资补发及当年项目减少。包括：

　　（1）基本支出39527.77万元，主要是为保障教育机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出23902.3189万元，对个人和家庭的补助支出7528.562万元，商品和服务支出8095.62万元。

　　（2）项目支出5170.08万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括基本建设5170.08万元等。

（3）经营支出0万元。

（4）对附属单位补助支出0万元。

（5）年末结转和结余239.6万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　2016年一般公共预算财政拨款支出44697.85万元，其中：基本支出39527.77万元，项目支出5170.08万元。具体支出构成是：教育支出：38893.9639万元；文化体育与传媒302.0831万元；社会保障和就业5280.684万元；科学技术支出：147.1224万元；其他支出147.1224万元。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2016年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出31.6345万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费29.2789万元，公务接待费2.3556万元。

1．因公出国（境）费用0万元，主要用于：出国考察费用。2016年因公出国（境）0批、0人次。

2．公务用车购置及运行维护费29.2789万元，主要用于：运行维护费及租车费。其中，公务用车购置费0万元，是按照规定通过政府采购，财政直接支付方式购置公务用车。年底公务用车保有量9辆。公务用车运行维护费29.2789万元，其中，单位公车运行维护费17.6399万元，租用车辆费用11.639万元，比2015年减少1.96万元，下降9.98%.

3．公务接待费2.3556万元，比2015年三公经费总额22.11万元减少2.11万元，下降9.55%，原因是严格执行八项规定，压缩三公经费支出，比2015年减少0.15万元，下降6.14%。主要用于：上级检查等接待食宿费。2016年公务接待29批、246人次。

4．会议费支出69.71万元，主要是参加省市足球赛及市级各种运动会参赛支出。
　　5．培训费支出559.53万元，主要是中小学教师培训支出。

（四）机关运行经费执行情况

2016年机关运行经费年初预算189.19万元，决算支出189.19 万元，主要用于人员工资及运行经费。较上年增加54.93万元，增长40.92%。主要原因是体制改革将县科技局人员并入我局，增加人员工资及经费。

三、专业名词解释

1.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

    2. 机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

皇冠足球比分科技和教育体育局2016年决算公开表册