皇冠足球比分

 

皇冠足球比分住房和城乡建设局

2016年部门决算公开情况说明

一、皇冠足球比分住房和城乡建设局概况

（一）主要职责

皇冠足球比分住房和城乡建设局主要职责是：

1、贯彻执行中、省、市关于城市建设、村镇（办）建设、城镇（办）规划、规划管理、工程建设、建筑业、勘察设计行业、住宅与房地产业、建筑业行业统筹管理、新墙体材料改革、防震减灾、人民防空法律法规规章和政策，起草规范性文件并督促实施。

2、负责全县城镇（办）体系规划、县城规划的编制和上报审批以及城镇（办）规划区内建设项目规划行政许可工作，指导全县其他镇（办）、村的规划编制和建设工作。                         

3、承担城市建设工程全过程管理，指导各镇（办）规划区建设工程的实施和管理工作。

4、负责推进住房制度改革工作。负责住房建设和住房制度改革，提出住房和城镇（办）建设改革重大问题的建议。拟定适合县情的住房政策。

5、负责保障城镇（办）低收入家庭住房工作。拟定全县住房保障相关政策、发展计划和年度计划并组织实施；拟定廉租房住房政策，会同有关部门做好中省市有关廉租住房资金安排并组织实施。

6、负责规范房地产市场秩序，房地产市场监督管理工作。会同有关部门组织拟定房地产市场监管政策，并督促执行，拟定房地产业的行业发展规划，制定房地产权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经营管理、物业管理、房屋拆迁的规范性文件并监督执行；负责房地产开发企业、房屋拆迁企业、物业企业、房屋中介组织资质审核工作。

7、负责全县建筑业管理工作，规范建筑市场各方主体行为和监督管理建筑市场工作，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督管理，拟定施工、建设工程造价管理；拟定建设监理类规范性文件并监督实施；拟定工程建设、建筑业发展中长期规划，拟定规范建设市场各方主体行为的规范性文件并监督执行；组织协助建筑业参与省、市外工程承包，建筑劳务合作。

8、负责对勘察设计市场和勘察设计单位的管理工作；拟定勘察设计规范性文件并监督实施；参与重大工程质量事故的调查处理；组织建设工程项目的勘察设计招标活动并监督管理。对勘察设计市场各方责任主体执行国家行业政策、技术规范、标准情况进行监督管理；负责对勘察设计文件的初审和上报工作。

9、负责建筑工程质量安全监督和管理工作。拟定建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规范性文件并监督执行。

10、会同有关部门负责全县风景名胜区的保护和监督管理工作；参与审核自然遗产和文化遗产的申报。

11、负责推进建筑节能工作。落实建筑节能的政策、规划，组织重大建设节能项目的实施工作。

12、负责建筑行业劳保统筹工作。

13、承担防震减灾管理和监督工作。组织拟定防震减灾规划、预案，年度工作计划和综合防御措施并组织实施；负责管理地震监测台（站）建设和地震预报、震情速报工作，负责建设工程抗震设防标准的管理工作；负责制定破坏性地震发生后抗震减灾应急方案，参与地震灾害调查与损失评估，参与制定地震灾害重建规划工作。

14、负责人民防空工作。制定辖区内有关人民防空工作的规章制度和政策并组织实施，建立防空组织体系、警报体系，确定本辖区的重点防护目标，制定应急抢险措施，实时防护方案。

15、负责县房产管理局行政管理职责。

16、负责县棚户区改造办公室行政管理工作。

17、负责县城镇建设规划站行政管理工作。

18、承办县政府交办的其他工作。

（二）2016年度主要工作任务及完成情况。

1、2016年县住建局承担市对县考核指标三项，一是资质以上建筑业产值达到4.3亿元；二是城镇化率达到41.97%。三是保障性安居工程新增3020套，分配入住1300套，其中：棚户区改造分配入住房1000套，租赁性住房分配入住300套；新增发放租赁补贴400户。2016年资质以上建筑业产值已完成6.49亿元，是年度任务量的151%；城镇化率达到41.97%，较2015年底40.97%上升1百分点。保障性安居工程新增3020套（县棚改办年初向市棚改办申报项目竹林关869套、西关1676套、棣花475套），目前，省、市只审批竹林关棚户区改造项目869套建设指标，已全部完成改造，且已分配入住。棚户区改造分配入住869套，租赁性住房分配入住466套，共计分配入住1335套；新增发放租赁补贴408户。

2、规划引领作用日益凸显。2016年县住建局结合“十三五”规划，启动编制了《皇冠足球比分城近期建设规划》，编制完成了《皇冠足球比分城风貌特色总体规划》、《棣花省级文化旅游名镇总体规划》，并加快《皇冠足球比分地下空间开发利用规划》、《皇冠足球比分综合管廊专项规划》、《海绵城市专项规划》以及《秦岭飞行小镇产业发展规划和城市设计》、《县域村庄建设规划》、《竹林关省级重点示范镇总体规划》等重点规划的编制、评审速度。统筹棣花、商镇、竹林关、龙驹寨四大片区各类项目建设，将规划编制与产业调整、升级，搬迁、改造等工作紧密结合，形成了“一城三区、三镇一体”的发展格局，着力打造商洛市的东城区。同时，联合城管、国土等部门严格执法，遏制了乱占乱建现象，有效地维护了规划的严肃性，进一步凸显规划的引领作用。

3、市政工程建设进展顺利。迎宾大道建设项目共完成雨水管道埋设共计13920m，污水管道埋设13170m，铺设人行道砖64550㎡,安装路灯280盏，栽植桂花树1200棵，民居改造完成350户，完成投资1.2亿元。龙驹大街市场项目已完成了项目施工图设计和场地的“三通一平”，正在进行图纸审查和地质勘探等前期工作。金山城市公园二期项目中金山盛景移民小区一二三期项目已基本建成，正在进行四期项目A3＃楼主体封顶；城市公园完成项目征地60余亩，完成1300米人行步道基础建设及步道砖铺设，绿化公园道路1300米，栽植树木4万株；观景亭、景观塔、金山书院已完成主体建设，金山阁、金山广场、龙驹驿站、葡萄酒庄正在进行主体建设；康体养老度假中心完成立项批复等前期工作。军民路二期、体育路正在进行路面铺设，龙驹大街西延正在进行征地。中心广场地下人防工程，目前A区两层主体结构建设已经全部完成，完成建筑面积14414平方米，正在进行地上出入口主体结构建设；B区主体结构已完成1200平方米，后续待土方回填完成后，按时完成主体建设；地下二层正在进行安装工程施工。凤鸣阁已完成桩基建设，目前正在进行破桩头和承台建设。同时配合相关单位抓好秦岭飞行小镇机场改扩建、棣花秀苑城市园林、中医院迁建、祥瑞商贸物联城市广场、丹南新干线、商邑大道滨河段工程、气化丹凤工程等重点项目的报建、审批手续的办理以及环境保障服务等工作。

4、加大政策宣传，主动向上对接，强力推进棚改工作，2016年，我县棚户区改造共申请国开行到账资金3.58亿元，占贷款总额的78%，支付使用1.285亿元，占到账资金的36%，另外争取棚户区改造基础设施中央预算内资金200万元。2015年实施的商镇老君、竹林关洞底、迎宾大道等3个棚改项目共完成房屋征收548户，改造房屋935户，货币安置率达100%。2016年批复的竹林关片区项目已完成869套房屋民居改造。2017年计划实施的棚改项目已完成上报工作。

5、把保障房建设作为改善民生的重点工程，2016年，全县共实施保障房续建项目6个，累计完成投资1.3亿元，其中：建公租房项目4个462套，已建成374套，在建88套；江南保障房小区、商棣工业精深加工区配套基础设施项目一期工程已竣工交付使用，二期工程年底前可竣工交付使用。我县已分配租赁型保障房466套，使保障房分配总数达到10508套，占“十二五”轮候计划的115%，新增租金补贴408户，占目标任务400户的102%，累计发放租金补贴资金93万元。大力推进房地产去库存工作，2016年，我县累计完成房地产去库存350套，完成比率为101%。

6、建筑市场管理规范有序。（1）严格建设工程的招投标监管。2016年，全县共计受理招标工程63项，总投资额7.15亿元。其中房建工程32项，投资额5.1亿元；市政工程19项，投资额2.05亿元；设计招标2项；监理招标10项。应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率、进场招标率均达到100%。（2）严把工程报建和施工许可关。共核发施工许可证45份，完成施工放线项目45项。（3）强化建筑工程的安全质量监管。全县新开工程45项，建筑面积31万平方米，工程监督率100%，备案率95%，共进行安全检查10次，全年共下发安全隐患停工整改指令书17份，限期整改通知48份，整改建筑安全隐患430项（次、条），促使安全监管水平有了明显提高，建筑市场安全管理规范有序，全年未发生较大以上安全事故。（4）做好工程过程监管及竣工验收。进行地槽验收、基础验收项目36个，主体验收项目30个，竣工验收项目3个，验收合格率达到100%。（5）加强文明工地创建工作。创建市级文明工地3个。（6）做好建筑节能工作。加强建设工程的节能监管，严格落实国家节能政策，积极推广新型墙体材料、保温节能材料，巩固“禁实”成效，大力开展绿色建筑宣传，江岸龙居C区国家二星级绿色建筑运行标识基本通过省、市专家组验收。（7）抓好行业统筹规费征收管理工作。2016年《劳保费拨付手册》年检完成率100%，完成劳保费征收489万元，是任务130万元的3.7倍多，并及时足额的将所收劳保费300万元上解地区专户，保证了劳保费的安全使用。

7、美丽乡村和重点镇建设成效明显。完成村镇建设投资7.9817亿元，其中重点镇建设投资7.5817亿元。棣花被确定为省级文化旅游名镇，获得省政府奖励资金500万元（已到账），同时奖励200亩建设用地指标，共谋划重点项目6大类13个，已全部竣工，完成投资2.1954亿元，另外还策划实施美丽乡村项目15个，计划投资4.56亿元，省厅拟在我县召开全省文化旅游名镇推进会。竹林关被确定为省级重点示范镇，获得省政府奖励资金1000万元（已到账），同时奖励1000亩建设用地指标，共谋划重点项目4大类25个，已全部竣工，完成投资3.1503亿元，另外还策划实施美丽乡村提升项目16个，计划投资6.29亿元。县委、县政府安排住建局承担的棣花美丽乡村和竹林关美丽乡村改造提升工程目前已全部竣工，完成投资3800万元。商镇省上跟踪指导考核示范镇，获得省政府奖励资金600万元（已到账），同时获得600亩建设用地指标，2016年结合“一体两翼”中心城市建设，以秦岭飞行小镇建设为重点，实施重点项目10类38个，累计完成投资10.83亿元，年度投资1.83亿元，实施了秦岭飞行小镇机场改扩建、商邑大道、商邑苑移民小区、中医院迁建、王柏栋烈士纪念广场、祥瑞商贸物联城市广场等项目，增人气、聚商气，带动全县城镇统筹协调发展。其余9个镇办，因地制宜，创造性开展工作，着力打造各具特色小城镇，镇区面貌焕然一新。

8、地震人防工作开展到位。结合科技活动月、安全宣传月等活动，充分利用广播、电视、网络、印发宣传图册等形式，对《防震减灾法》、《地震安全性评价条例》、《人民防空法》等法律法规进行了全方位、多层次的宣传，提高了广大干部群众的防震防空意识。借助三月份的科技、文化、卫生三下乡活动，在竹林关进行了为期1天的地震人防知识宣传，在寺坪中学开展地震人防应急演练1次，参加全市人防知识竞赛荣获三等奖，参与全市人防综合执法4人次，收缴人防易地建设费186万元。县政府被表彰为全省防震减灾工作先进县、全省人防工作先进县。

9、脱贫攻坚工作稳步实施。以“脱贫攻坚”工作为抓手，扎实开展扶贫帮困工作。2016年主要做了以下工作：（1）完成了入户摸底，完善脱贫攻坚档案资料的查漏补缺和归档工作，逐步建立帮扶对象档案，做好工作记录，注重原始资料的积累；（2）制定了孤山坪村2016年帮扶计划及5年脱贫规划；（3）完成村脱贫攻坚作战室的布置工作，完善相关软硬件设施；（4）完成了村内主干道和村文化广场的的测绘规划，投资31万元对上坪组1公里通村道路实施了硬化；（5）投资2万元完成核桃科管1000亩；（6）针对苏沟口、李家坪、南岭三组缺水问题，帮助解决水管9000米，规划设计农村安全用水工程1.8公里，将有效解决人畜用水问题；（7）投资41.3万元建设村文化广场，年底前完成基础工程和绿化工作，广场建成后将极大地丰富群众的文化娱乐生活。

10、创建工作有力推进。我局按照创国卫、省文，创园、创生、创业型城市、平安创建等创建工作任务，认真制定各类方案、计划，结合住建工作实际开展各类活动，重点抓好创国卫暗访复审工作，全力抓好建筑工地创卫、病媒生物防制、健康教育等工作，深化机关卫生管理、二十片区创卫督查等工作，并按照考核要求完成了创园、创文、创卫、省级创业型城市等资料收集整理上报工作。今年以来，开展职工义务劳动、党员志愿服务15次、深入片区检查16次、下发整改通知书20份。

（三）决算单位构成

2016年皇冠足球比分住房和城乡建设局决算单位构成为：

 

二、皇冠足球比分住房和城乡建设局2016年度部门决算说明

　　（一）2016年度收入支出决算总体情况。

　　1．收入总计8019.82万元,较上年减少4576.80万元，下降36.33 %,主要原因是保障性安居工程减少。。包括：

　　（1）一般公共预算财政拨款收入7311.05万元，为财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款。  

（2）政府性基金708.77万元，为基础设施配套费及墙改基金。

（3）上年结转和结余0.37万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。　

　2.支出总计8019.82万元，较上年减少4576.65万元，下降36.33 %，主要原因是保障性安居工程减少。包括：

　　（1）基本支出3651.99万元，主要是为保障住建局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出453.69万元，对个人和家庭的补助支出2980.22万元（含住房改革支出2915.46万元），商品和服务支出218.08万元。

　　（2）项目支出4367.83万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括垃圾污水节能环保建设800万元，城乡社区城市基础设施建设2227.83万元，保障性安居工程建设1340万元。

（3）年末结转和结余0.37万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　2016年一般公共预算财政拨款支出7311.05万元，其中：基本支出3651.99万元，项目支出3659.06万元。具体支出构成是：社会保障和就业64.77万元；节能环保支出800万元；城乡社区支出2181.06万元；住房保障支出4265.22万元。

（三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

2016年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出5.54万元，其中，因公出国（境）费用0万元，公务用车购置及运行维护费4.96万元，公务接待费0.58万元。

1.因公出国（境）费用0万元。

2.公务用车购置及运行维护费4.96万元，主要用于：建筑工地安全检查，全县危房改造及脱贫攻坚下乡等工作。年底公务用车保有量1辆，公务用车运行维护费4.96万元。同比减少4.52万元，减少47%，主要原因单位公车改革，车辆移交车改办，费用减少。

3．公务接待费0.58万元，主要用于：省市上级部门来丹检查指导工作及项目调研工作等。2016年公务接待5批、31人次。比2015年减少0.18万元，同比减少24.67%，原因是认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格控制接待标准及次数，从而减少公务接待支出费用。

4.培训费支出0.12万元，主要是公务员培训支出。

5.会议费支出0万元。

(四）机关运行经费执行情况

    决算支出145.76万元，主要用于部门为进行城市建设、安全检查、创建工作而发生的办公支出和下设单位人员工资支出等。较上年减少258.2万元，下降63.92%。主要原因是严格按照预算执行，将单位的规划设计等项目费用按专项经费列支。

住房和城乡建设局2016年决算表册