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  一、皇冠足球比分人社局概况

  （一）主要职责。皇冠足球比分人力资源和社会保障局，主要职责是：

1、贯彻执行国家有关人力资源和社会保障的法律法规和规章，拟定人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划和政策，并组织实施和监督检查。

2、拟定全县人力资源市场发展规划，贯彻落实人力资源配置政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

3、负责全县促进就业工作。组织实施统筹城乡的全县就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系；拟定就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励的政策规定。

4、统筹建立覆盖全县城乡的社会保障体系。贯彻实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织实施统一的社会保险关系转续办法，拟定全县社会保险及其补充保险基金管理和监督办法。

5、负责全县就业资金、社会保险基金预测预警和信息引导工作，拟定应对预案，实施预防、调解和控制，保持全县就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

   6、负责全县机关事业单位人事宏观管理工作；贯彻执行机关企事业单位人员工资收入分配、福利和离退休政策，并拟定实施办法；建立全县机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

   7、会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革工作。拟定事业单位人员和机关工勤人员管理办法；负责事业单位工作人员考核工作；负责事业单位岗位的设置管理工作；参与人才管理工作；拟定专业技术人员管理和继续教育的规定；负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

   8、贯彻执行国家引进国（境）外人才和智力的各项政策措施，负责管理全县引进人才和智力工作。拟定吸引专家、人才来丹工作或定居管理办法；加强人才交流与合作工作；管理来丹工作的外国专家；归口管理全县出国（境）人员培训工作，负责留学人员来丹工作。

   9、会同有关部门落实军队转业干部安置政策；负责军队转业干部教育培训工作；落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

   10、负责全县行政机关（含参照公务员管理的事业单位）公务员综合管理工作；组织实施公务员法；贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；负责全县科级以下公务员及机关工勤人员考核工作；会同有关部门拟定实施政府奖励表彰制度。

   11、会同有关部门拟定全县农民工工作综合性政策和规划；推动农民工相关政策的落实，协调解决重、难点问题，维护农民工合法权益。

12、组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；落实禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

13、承办县政府交办的其他事项。

（二）2016年度主要工作任务及完成情况。

1.落实就业创业优惠政策，保持就业形势基本稳定。紧紧围绕年度就业工作目标任务，以创建省级创业型城市工作为抓手，切实落实各项就业创业优惠政策，全县就业创业工作发展势头良好。全县城镇新增就业2489人，城镇登记失业率控制在3.01%；完成就业培训2712人；完成创业培训405人；实现农民进城落户9840人。

2.健全社会保障体系，全面提升民生保障能力。全面贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》，不断加强基金征收、监管和稽核，社会保障覆盖面不断扩大，社会保障水平不断提高，统筹城乡社会保障体系不断健全。努力做到保险待遇按时足额发放。全年累计发放离退休人员基本养老金10279万元。为符合条件的5183名退休人员进行了待遇调整，为59名符合领取条件的遗属发放一次性抚恤金260.55万元。职工医疗保险享受待遇3797人次，大病支出159.04万元。工伤保险享受待遇58人次，生育保险享受待遇187人次。失业保险金做到按时足额发放，共发放62人次81万元，保障了失业人员基本生活，维护了社会稳定。严格审核落实各项社保政策。为362名环卫工人申报社会保险省级财政补贴资金187.5万元；为11名对越自卫反击战安置在城镇企业的部分退役人员申报社会保险省级财政补贴资金3.97万元，为6名军队复员干部落实养老保险补贴3.13万元；共审核认定工伤40人，劳动能力鉴定20人；审批企业职工退休48人；处理社会保障信访案件3起；排查出弄虚作假申请工亡认定的案件2例，维护了基金安全和工伤认定工作的公平、公正，收到了良好社会效果。

3.实施人才强县战略，扎实做好人事人才工作。完成了2015年度公务员统计和考核工作，为1415人确定了考核等次，对37人连续三年考核优秀给予记三等功奖励。强化公务员能力培训，安排网络培训440人，全部达到规定培训比例。严格建立岗位聘用台账管理制度，坚持科学使用、空岗聘用的原则，对于编制变化需要设岗的单位，做到及时审核上报审批。按照事业单位全员聘用要求，对全县事业单位工作人员全部实行了聘用合同管理，对新增人员和流动人员及时办理聘用手续，聘用合同签订率达95%以上。稳步推进县镇机构改革工作，严格按照“六办三站”设置，人员调配坚持身份管理原则，坚决杜绝混编混岗使用干部，已全面完成镇办机构中人员调配工作任务，共调配基层人员613人，其中机关“六办”225人，事业“三站”388人。

4.严格各项政策规定、全面落实薪酬制度。认真落实机关事业单位工资收入分配制度，做好工资正常晋升工作，全面督促落实职工带薪年休假制。为11296名在职和退休人员调整了工资；为3157名机关事业单位工作人员晋升了级别和薪级工资；审核了3054名基层工作人员乡镇工作补贴；规范了3821名机关工作人员津贴补贴和改革性补贴；审核审批了75名请病假人员的病假工资；为1564名因学历、职称、职务等变动的工作人员重新核定了薪级、岗位及绩效工资。

加强劳动者权益保障，积极构建和谐劳动关系。

5.加大劳动维权力度，扎实开展各类专项检查活动，全年开展专项检查7次，审查用人单位178户，落实用工备案123户，补签劳动合同358人，规模以上企业劳动合同签订率达到95%以上。加大违法案件查处力度，全年共接待举报投诉75起，督促整改57起，立案18件，结案18件，为1231名民工追回劳动报酬1925.665万元。严格落实农民工工资保证金制度，共收取农民工工资保证金10户194.8万元，切实有效的保障了劳动者合法权益。加快推进劳动人事争议仲裁工作，组建成立了仲裁院，配齐了工作人员，建立健全工作制度，规范接案、立案、庭审等工作流程，法定时限内结案率达到了100%以上。

  （三）决算单位构成

2016年皇冠足球比分人力资源和社会保障局决算单位构成为：

皇冠足球比分人社局机关本级，皇冠足球比分社会保障事业管理局，皇冠足球比分就业管理局，皇冠足球比分城乡居民社会养老保险办公室共4个决算单位。

人员编制情况：总编制48人，其中行政编制21人，事业编制27人。实有人数38人，其中在职34人，退休4人。

二、皇冠足球比分人力资源和社会保障局2016年度部门决算说明

（一）2016年度收入支出决算总体情况。

1．收入总计1377.14万元，较上年减少241.11万元，下降14.9 %，主要原因是减少了一些日常公用事务的开支。包括：

（1）公共预算财政拨款收入1375.06万元，为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款。

（2）上年结转和结余2.08万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

2.支出总计1377.14万元，较上年减少241.11万元，下降14.9 %，主要原因是厉行节约，压缩开支。在实行公车改革后车行费用减少，以及日常公用费用的降低等。包括：

（1）基本支出1044.96万元，主要是为保障人力资源和社会保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出489.92万元，对个人和家庭的补助支出379.98万元，商品和服务支出175.06万元。

（2）项目支出330.1万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，主要用于创业型城市创建，春风行动、大学生就业招聘会、人才振兴计划招聘、机关事业养老工作启动等业务工作开展等支出。

    （3）年末结转和结余2.08万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明

 2016年公共预算财政拨款支出1375.06万元，其中：基本支出1044.96万元，项目支出330.1万元，具体支出构成是：一般公共服务支出371.81万元；社会保障和就业874.97万元；医疗卫生与计划生育支出128.28万元。

 （三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”会议费、培训费支出情况

2016年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出13.99万元。其中，公务用车购置及运行维护费11.97万元，公务接待费2.02万元。较2015年增加了2.16万元。其中，公务用车运行维护费增加了0.91万元，公务接待增加了1.25元。

1.因公出国（境）费用0万元，2016年因公出国（境）0批，0人次。

2．公务用车购置及运行维护费11.97万元，年底公务用车保有量4辆。其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费11.97万元，主要用于：公务用车的燃油费，维修，保险，通行费等支出。

3．公务接待费2.02万元，主要用于：各级人社系统及省市有关部门公务活动发生的工作餐等开支2016年公务接待18 批，313人次。

4.会议费支出0.62万，主要是年初系统工作会，省市人社部门来丹检查、验收及工作座谈会等支出。

5.培训费支出5.66万元，主要是局相关业务培训支出。

（四）机关运行经费执行情况

2016年机关运行经费决算支出71.58万元，主要用于日常为保障机构正常运行和日常工作任务需要用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。机关运行经费较上年增加30.11万元，增长72.61 %。主要原因是业务工作较往年增加，业务费和办公费较往年增长，培训学习和扶贫包村任务重，差旅费较往年增加。

（五）2016年政府性基金财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

三、专业名词解释

1.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

皇冠足球比分 人力资源和社会保障局2016年决算公开表册