皇冠足球比分

 皇冠足球比分卫生和计划生育局2016年部门

决算公开情况说明

   一、皇冠足球比分 卫生和计划生育局概况

  （一）主要职责

    皇冠足球比分卫生和计划生育局，主要职责是：

    1、贯彻执行中、省、市、县关于卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策，负责起草卫生和计划生育、中医中药事业发展的地方性法规和县政府规章草案，负责协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，指导全县卫生和计划生育规划的编制和实施。

    2、负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制订全县卫生应急和紧急医学救援预案，突发公共卫生事件监测和风险评估计划；组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共卫生事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息，突发公共卫生事件应急处置信息。

    3、负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施；开展相关监测、调查、评估和监督；负责传染病防治监督；组织开展食品安全风险监测、评估。

    4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施；指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化；完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

    5、负责制定全县医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施；医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施，会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准，制定和实施卫生专业技术人员执业规则，建立医疗服务评价和监督管理体系。

    6、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

    7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录；组织制定国家基本药物目录外皇冠足球比分药品增补目录，制定基本药物的采购、配送、使用的政策措施，提出县内国家基本药物价格政策的建议。   

    8、贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育计划生育条例》，组织实施促进全县出生人口性别平衡的政策措施；组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议；制定计划生育技术服务管理制度并监督实施；制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施；推进实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

    9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制；提出稳定低生育水平政策措施。

    10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

    11、组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设，加强全科医生等急需紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训机制

    12、组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目；组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。

    13、指导全县卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实；组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

    14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设工作，依法组织实施统计调查，参与县人口基础信息库建设；组织卫生和计划生育交流合作与卫生援外工作。

     15、指导制定全县中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。

     16、制定全县爱国卫生工作规划并组织实施；协调卫生县城、卫生村镇和卫生先进单位的创建活动；组织开展城乡病媒生物防制活动；实施农村改厕和城乡环境卫生综合治理工作，提高城乡卫生水平，改善城乡人居环境。

    17、指导县保健委员会办公室做好全县干部保健工作

    18、承担县深化医药卫生体制改革领导小组，县艾滋病预防控制领导小组，县计划生育工作领导小组，县爱国卫生运动委员会的日常工作，

    19、承担县政府交办的其他事项。

  （二）2016年度主要工作任务及完成情况。

    1、持续深化县级公立医院改革。制定下发了2016-2017年医药卫生体制改革实施方案，明确改革任务和时限。继续完善县级公立医院运行机制、补偿机制、管理体系、服务体系、分配制度，逐步体现突出公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

    2、巩固提高国家基本药物制度建设。县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售。目前，基层单位基本药物配送率、配备率和临床使用率均达到100%，县级公立医院基本药物的配备和使用比例达到了上级的要求。按照省卫生计生委《关于做好直接挂网药品采购管理工作的通知》精神，县医院、中医院根据实际临床用药需求，分别进行了部分低价药及妇儿专科非专利药品、急救药品议价采购工作，县医院、中医院通过议价分别确定了89和136个品规，通过议价采购后，满足了临床用药需求。

    3、稳步实施基本公共卫生服务均等化项目。以创建省级基本公共卫生服务项目示范县为抓手，规范实施国家基本公共卫生服务项目，65岁以上老年人免费体检、慢病管理、健康教育、计划免疫、传染病管理、妇幼保健、卫生监督等12类45项指标均达到上级要求。

    4、创新开展了镇村医生服务团队签约服务工作。为了使基本公共卫生服务和镇村一体化工作深入推进，建立起了由全科医师、护理、公共卫生、乡村医生等专业技术人员组成的服务团队，与居民签订服务协议，为群众提供基本公共卫生、基本医疗等为主要内容的卫生服务。

    5、分级诊疗制度基本建成。各医疗单位严格执行规范转诊程序，群众在域内医疗单位的就诊率逐步提升，基层首诊、双向转诊已取得了明显的效果，患者医药费用负担得到有效减轻，分级诊疗制度好处初步显现。

    6、健全完善医疗保障制度。坚持量入为出原则，规范运作新农合住院统筹、大病保险、特殊慢病和门诊报销程序，同步提高受益面、受益率和受益强度。2016年全县参合率101.84%，筹资总金额1.386亿元，提取大病报销报基金743.35万元。目前，省、市、县配套资金已全部到位，中央财政剩余265万元配套资金12月底前可到位。截至11月底，累计核报220508人次，报销11489.11万元。其中：住院核报43117人次，报销10652.88万元； 门诊统筹177295人次，报销819.43万元；门诊慢性病96人次，报销16.79万元。

    7、大力推行医疗服务县镇一体化管理工作。县级三所公立医院分别与四个镇卫生院实施了医疗服务县镇一体化管理，使群众在基层就近享受二级医院的医疗服务水平，实现40%以上的患者在基层首诊，解决县级医院人满为患、基层医院门庭冷落的局面。

    8、医院感染管理工作规范开展。以开展“医院感染管理年”活动为抓手，从组织建设、制度建设、科室管理、重点环节监控、医疗废弃物管理等方面狠抓医院感染管理工作，并将医院感染管理工作纳入各单位综合目标责任考核，不定期组织对县级医疗机构、镇卫生院和民营医院进行督查，针对存在的问题下发督查意见书，跟踪督导医疗单位整改落实，杜绝了院内感染事件的发生。

    9、医疗质量管理得到加强。以进一步改善医疗服务行动计划活动为契机，紧紧围绕医疗服务与安全管理这个中心，全面落实各项规章制度，加强各级医院内部培训与考核，完善服务体系，改善就医环境、优化服务流程，提高医疗质量，提升医院管理水平，努力为患者提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗服务, 人民群众看病难的问题得到缓解，医疗安全得到有力保障。

    10、中医药服务能力显著提升。全县已形成以县中医院为龙头，镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的中医药服务网络体系。县直医疗机构和12个建制镇卫生院均开设了中医科、针灸理疗室与中药房，中医综合服务区相对独立，中医文化氛围浓厚。县中医院针灸理疗科已成为省级重点专科，心病科、中风科、骨伤科已被评为市级重点专科，并设立了“治未病中心”及基层指导科，经常选派中医人员组成医疗队采取下乡义诊的办法进村入户让群众直接感受简、便、验、廉的中医药服务，“全国基层中医药工作先进单位”创建成果得到巩固和加强。

    11、疾病预防控制工作进一步加强。一是认真实施免疫规划工作。组织开展“预防接种规范管理专项活动”，对全县承担预防接种工作接种单位（点）重新进行了分类认证，对具有预防接种资质的333名接种人员进行再培训，考试合格发给《预防接种人员资质证书》。继续开展常规免疫和查漏补种相结合的预防接种模式，确保全县以镇为单位0—7岁儿童建卡、建证率达100%，“八苗”接种率达95%以上，乙肝疫苗首针24小时及时接种率保持在90%以上。制定了规范化预防接种门诊实施方案，在龙驹公卫办率先建成数字化接种门诊，其他卫生院计划于2017年底前建成规范化预防接种门诊。二是传染病疫情报告与管理进一步规范。完善全传染病信息网络管理系统，确保疫情报告信息畅通。截止11月底，全县共报告法定乙、丙类传染病14种834例，报告发病率282.08 /10万。继续深化重点传染病专病专策精准防控策略。完善了艾滋病定点医院建设，加强定点医院从事抗病毒治疗医生培训工作；认真落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，扩大对艾滋病病人和感染者免费抗病毒治疗范围，已累计治疗艾滋病患者38人；新型结核病防治管理模式进展顺利，医院、疾控、社区“三位一体”服务体系初步形成，结核病就诊率149.61/10万，查痰率58.8%，病人发现率77.1%，规范管理率和涂阳病人治愈率均达100%。完善犬伤规范化处置门诊，健全各项管理制度，加强医务人员培训，加大就诊人员健康教育，确保犬伤患者72小时内得到及时有效处置。三是卫生应急工作进一步加强。完善了卫生应急预案，加强24小时值班制度，密切注视疫情动态，及时通报传染病疫情；积极储备应急物资，做到有备无患。同时，针对4-5月份我县城区不明原因腹泻病例增多问题，及时组织开展了流行病学调查和居民健康教育，加强防治，有效控制了病情，消除了居民恐慌心理。

    12、妇幼卫生工作水平稳步提高。认真贯彻“一法两纲”和妇幼卫生工作方针，积极开展健康教育和母婴保健法律法规宣传活动，加强县镇两级妇幼保健人员业务培训，扎实实施母婴保健有关项目，规范《出生医学证明》的管理使用和出生缺陷监测，确保了母婴保健服务工作有序开展。2016年，全县孕产妇系统管理率99.5%，住院分娩率100％，产后访视率99.5%；高危孕产妇管理率、住院分娩率均达100％，孕产妇死亡率23.6/10万；0-6岁儿童健康管理率99.6%，5岁以下儿童死亡率2.6‰，婴儿死亡率1.65‰，新生儿死亡率1.18‰。农村孕产妇住院分娩补助2717人，补助率81.1%，补助金额203.42万元；出生医学证明使用率达98%以上，出生缺陷发生率4.8‰。 

    13、依法行政工作规范开展。坚持依法行政，深化行政审批制度，严格执行规范性文件管理;推行法律顾问制度，有序推进法治卫计系统建设；规范执法行为，坚持公正文明执法；加大重点领域行政执法力度，认真开展案卷评查工作，建立行政自由裁量权基准，规范行政裁量权行为。认真完成卫计监督执法各项工作任务，开展打击非法行医专项整治工作，净化医疗市场；开展“五小”行业专项整治工作，公共场所卫生住宿业量化分级管理率100%，沐浴、美容美发场所、歌舞厅量化分级管理率90%以上；医疗机构传染防治、医疗废弃物处置和消毒管理情况监督检查覆盖率100%。；中小学传染病防控、饮用水监督覆盖率达到90%以上，学生健康档案建档率、学习生活环境监测覆盖率达80%以上；县城集中式供水单位监测覆盖率达100%；行政处罚案件查处准确率、案件办结率均达100%。     

    14、基础设施建设全面加强，医疗服务环境得到有效改善

一是县中医医院迁建项目总投资4.41亿元，总建筑面积57000平方米，设置床位500张，现已六层主体工程，完成投资9700万元。二是花瓶子镇卫生院迁建项目计划新建业务用房1280平方米、总投资280万元，现已完成项目立项、迁址征地、建设前期手续等工作任务。三是峦庄中心卫生院医技楼改扩建工程目前扩建主体工程已完成，现正在进行原一、二层改造和三、四层扩建主体工程粉刷。五是竹林关镇中心卫生院职工宿舍楼改造工程已竣工交付使用。六是村卫生室建设工作通过摸底调查，结合全县美丽乡村卫生室建设、棣花旅游片区卫生室建设及申请新建、改造的村卫生室实际，今年规划新建卫生室39个，改造卫生室27个，总投资221.6万元，现已全部竣工。

    15、计划生育工作扎实开展，计生优惠政策及时兑现

   （1）计划生育政策全面落实。一是夯实计划生育工作责任。与各镇办和县级计划生育协管部门签定了责任书，明确了工作责任和任务。同时，实行局机关科级领导和股室包镇（办）工作制度，全力推进计划生育工作。二是全面落实两孩生育政策。在县电视台对两孩生育政策进行了解读，印发了《实施全面两孩政策解读》宣传单2万余份，《陕西省计划生育条例》3000份。投资50余万元，在全县208个村设立了固定瓷砖宣传栏，对省新条例进行宣传。及时出台了生育二孩夫妇合疗报销规定，方便了符合二孩生育条件对象住院分娩合疗报销，两孩生育政策在我县得到全面落实。三是生育监测工作有序开展。认真做好两孩生育政策实施情况监测工作，督促各镇办按时上报《陕西省实施全面两孩政策育龄妇女生育情况统计表》，并及时将人口动态信息录入全员库。

    （2）省级幸福家庭示范县创建活动圆满完成。一是认真实施国家免费孕前优生工程和第五轮农村母亲健康工程。今年来，国家免费孕前优生健康检查5246人，检查率90.6%；第五轮农村母亲健康工程检查34180人，检查率71.22%。二是以县城中心、竹林关、铁峪铺、棣花镇为示范点，重点打造计生家庭人口文化广场，建成国策路11条、国策街8条、人口文化园20处、人口文化长廊20个、人口文化书屋36个、人口文化彩绘50幅，张贴大型喷绘宣传标语300余面，建设大型钢架宣传牌20个，刷写规范性宣传标语2500余条。在铁峪铺、棣花镇、竹林关镇扶持136户计生家庭开展家庭创业工程，不断提高计生家庭收入。我县幸福家庭示范县创建活动已于今年10月份通过省卫计委复审。

   （3）计生优惠政策全面落实。一是认真做好奖扶对象年审工作。对2015年奖扶对象进行了年审，共年审国家奖扶对象1156名、特别扶助对象44名，省独女奖扶对象121名，指纹年审率达到95.5%以上，杜绝了不符合再享受奖扶政策人员套取国家资金现象。二是严格审核新增奖励对象。按照个人申报、村、镇初审公示，县审核，省市备案的程序，共审核界定2016年国家奖扶对象1300人，特扶51人，省独女扶助127人。在审核过程中，严格按照三榜公示办法，坚持三公开三公示，确保对象界定准确，做到应享尽享，不错不漏。三是做好失独家庭关怀关爱工作。对全县失独家庭全面进行了摸排，逐人建立了档案卡，开展了一帮一、多帮一帮扶工作，确定县医院、中医院为绿色就医通道定点医院，对所有特殊人群落实了养老政策、就医意外保险、殡葬补助和住院陪护保险政策，对所有符合条件的失独对象进行了一次性补助，今年共审核兑付失独家庭一次性补助6户13万元。为7092户计生家庭购买了意外伤害保险，确认224名中考学生符合加分条件。

   （4）性别比综合治理工作进一步加强。一是制定了性别比综合治理实施方案和有奖举报制度，实行定点分娩制。二是实行二胎全程跟踪服务、孕妇B超检查登记和婴儿出生死亡核查报告，以及出生实名登记制度，严格规范人工终止妊娠手术审批程序。三是开展“关爱女孩、打击两非”为主题的专项整治行动，制作悬挂宣传标语85条，出动宣传车辆50余台次，印发宣传资料3000余份，联合市监局对非法销售终止妊娠药品和胎儿性别鉴定行为进行检查，在全县形成了综合治理性别比偏高的高压态势，今年全县无一起“两非”案件发生。

   （5）流动人口计划生育均等化服务管理得到加强。一是落实了流动人口计划生育双向服务管理和考核制度，夯实了县内辖区间流动人口管理责任，把流入人口纳入市民化管理，提供同等待遇的计划生育免费技术服务，实现了流动人口计划生育均等化服务全覆盖。二是加强流动人口服务信息平台管理。规范了12个镇（办）流动人口个案信息精准化采集，实现户籍地与现居住地流动人口的管理互通；完成了市级流动人口计划生育网格化试点社区和省级流动人口健康教育暨健康促进示范县创建工作，启动实施国家贫困地区农村留守儿童健康教育项目的前期摸底工作，制定了我县实施国家贫困地区农村留守儿童健康教育项目实施方案，提升流动人口服务管理能力和水平。目前，流入已婚育龄妇女在我县的健康检查率达到90%以上，免费药具获得率达100%，计划生育政策知晓率达到90%以上。

    16、卫生计生信息化工作水平全面提升，服务能力进一步加强

   （1）区域卫生信息平台建设工作圆满完成。一是完成了区域卫生信息平台建设工作。8月通过了省、市的评审验收并投入使用，为信息化建设工作提出的“百姓一张卡，政府一张屏”和信息互联互通的总体要求打下了坚实的基础。二是远程会诊项目建设任务基本完成。县医院远程会诊中心成功与西安交大一附院建成远程会诊系统，并成功发送完成了2例会诊请求任务。三是在卫计局机关建成了触摸查询系统，群众可自行通过查询系统了解有关卫生计生工作政策和办事程序，方便了群众办事。

   （2）计划生育信息化工作水平全面提升。以全员库数据维护为工作重心，规范信息录入维护机制，出生死亡人口，迁入迁出人口、育龄人群婚育信息录入、更新、维护及时准确。同时信托全员数据，深入推进技术服务、公共服务办证、奖扶系统等8个业务子系统应用。

    17、精准扶贫工作扎实推进，脱贫攻坚工作成效明显

   （1）制定脱贫规划，落实帮扶责任。一是精心组织。通过深入包扶的武关镇枣园村走访调研，帮助制定了符合该村实际的三年规划和年度计划，确定了以天麻种植、生猪养殖、劳务输出为主的致富项目。二是成立工作组。局党组抽调局科级领导、股室负责人共20人，成立了脱贫工作驻村工作组，充实脱贫攻坚工作力量，对84户贫困户实现了全覆盖帮扶。

    (2)加大资金投入，实施产业扶持。一是实施产业帮扶。为解决贫困户在产业发展过程中的资金困难，局党组制定了贫困户产业发展补助办法，对25户天麻种植户和17户生猪养殖户每户补贴产业发展帮扶资金1500元；全村实现劳务输出200余人，其中贫困户劳务输出32人；发展优质核桃园1000亩，其中贫困户120余亩；实施了产业金融贷款，申请产业金融贴息贷款11户55万元，签订了“五方协议”金融分红贷款41户，其中五方协议平均每人每年可分红3000元。二是加大资金投入。已累计投入资金13.3万元，用于解决各类缺口资金。其中拨付资金35000元，用于修建土岭组便民桥引线工程，解决了20户群众的出行难及100余亩农田的耕作难题；拨付资金5000元，帮助该村购买打印机、文件柜、办公桌椅等办公设备，提高了办公条件和便民服务水平；拨付资金63000元，用于42户贫困户产业发展补助；向该村赠送了衣物120余件、布匹300余米，解决贫困户的生活困难；拨付30000元，用于解决村计生办公室、脱贫攻坚作战室旧房改造工程缺口资金。并结合卫计部门特点，邀请医疗卫生专家10余人，进村开展了免费义诊服务活动，为群众开展健康养生、公共卫生、常见病的知识咨询，现场免费发放了常见病治疗药物。

    (3)完善基础设施，提高服务能力。一是协调县电力局对新房组的低压农网进行了改造，增加供电功率，提高了三相四线供电线路的通达深度和质量，满足了群众生产生活用电需求。二是新建了标准化的村卫生室，使群众就近得到医疗预防保健服务。三是联系县教体局，对原北赵川小学进行了改造，建成了枣园村幼儿园，可为枣园村、姜坪村、坪安村幼儿提供学前幼儿教育。四是抓好新型农村合作医疗制度宣传及落实，新农合参合率达到100%。五是强化便民中心管理工作，便民设施配备不断完善，“五项制度”落实到位，提高了便民服务能力。六是开展了美丽乡村建设工作，美化、绿化、净化村民院落，革除陋习，实施了改厕、垃圾箱设置工作，建成了环境优美的新农村。七是积极开展了“平安家庭”创建活动，强化村民监督委员会、村级治保调解组织以及警务室建设，协助镇、村抓好矛盾纠纷排查和信访案件查处工作。八是深入开展了安全生产专项治理工作，全年无群众上访和群体性事件、无刑事案件和治安案件发生。

    18、创国卫活动深入开展，工作任务得到较好完成

一是狠抓单位环境卫生。今年以来，我局投资80余万元，改善办公条件，美化办公环境。同时，开展了单位环境卫生集中整治，不留死角，并保持办公室、院落、卫生间干净整洁，车辆停放有序，垃圾日产日清，对办公楼进行了亮化。二是认真开展“五小”行业专项整治活动。针对城区公共场所“五小行业”重点区域存在的问题，我们召开专题会议，进行周密安排部署，制定切实可行的督查方案，成立了城区“五小行业”集中整顿督查工作领导小组，联合市监、文化、公安等职能部门共同监管，多次深入被监管行业，进行现场检查和指导，依照《国家卫生城市暗访评价表》逐户逐项开展督查整治工作，对督查区域内的“五小行业”平茬齐过，不漏一户。通过对城区201户公共场所地毯式摸排，对存在无证经营、制度不全、管理不规范的等问题的60户下发了卫生监督意见书，责令其限期整改，并对从业人员进行了卫生法律知识现场宣传培训。对达到规范要求的经营场所进行“回头望”，查漏补缺，巩固行业整顿成果；对达不到卫生许可条件的场所，不听劝阻，拒不整改，执意开展营业活动的“经营户”，实行劝阻、摘牌、歇业整顿等措施，确保了整顿活动取得良好效果。三是大力开展健康教育。健全了健康教育工作机构，完善了县、镇（部门）、村三级健康教育网络，确定健康教育专兼职人员。采取灵活多样的形式开展了一系列内容丰富的创卫宣传活动，先后在县城中心广场、客都超市、会议中心、火车站、汽车站等人口集中的主要路口设立了固定健康教育宣传展板8个，在乡镇社区开展健康讲座24场次，在县电视台每周举办健康教育及控烟相关知识的专题讲座，全县累计散发各种宣传品3万份，制作版面20余块，定期抽调专人到中小学进行健康知识测试，学生健康知识知晓率达到85%，学生健康生活方式与行为形成率达到82%。通过全方位、多层次的宣传，极大的调动了全县健康教育工作人员和广大人民群众积极参与创建国家卫生县城工作中来。四是加强医疗卫生单位创卫工作检查。先后对县医院、中医院、妇保院、江南医院、博爱医院进行了专项检查，对各医院环境卫生、医疗废弃物处理等方面存在的问题下发了《创国卫督查建议书》，提出了整改意见和整改措施，限期整改，确保各项工作达标。五是大力开展病媒生物防制活动。在我县城区选取宾馆饭店、餐馆、医院、机关单位、单位食堂、农贸市场、食品制售、商场（店）、建筑工地及居民区、公共绿地、河湖两岸等作为监测点，对老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等进行病媒生物密度监测，并指导开展防制活动。

    19、基层党建和党风廉政建设工作全面加强，行业风气明显好转

   （1）基层组织建设进一步加强。今年以来，我局以深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以全面从严治党为主线，紧紧围绕县委十七届十次全会确定的既定发展思路和目标任务，巩固“先锋引领.丹凤朝阳”党建主题活动和“三严三实’专题教育活动成果，突出开展“两学一做”学习教育、“五个五”党建、直属党组织班子换届、组织发展、党费收缴、创建党建示范点等重点工作，认真开展“基层党组织建设提升年”活动，着力加强卫计系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，达到“阵地建设完善、党务干部过硬、党员活动经常、作用发挥突出”的目标要求，为各项卫计工作开好局起好步提供坚强有力的组织保证。

   （2）深入落实中央八项规定。加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，紧盯元旦、春节、端午节、中秋节等关键节点，持续深入开展“五个一批”廉洁过节行动。深化“三公”经费使用、办公用房清理等情况的监督检查，确保八项规定精神落地生根。并下属单位节日期间贯彻执行八项规定精神、开展“三难”问题专项整治，以及干部廉洁自律、纪律作风整顿情况进行明查暗访，及时发现并纠正存在的问题。

   （3）持续加强党风廉政建设和反腐败工作。一是深入开展政治纪律和政治规矩教育，引导党员干部自觉强化政治意识、纪律意识和规矩意识，自觉遵守政治纪律和政治规矩，始终与党中央保持高度一致。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”，继续推行“六个二”工作法，建立班子和班子成员“两个责任”台账，将党风廉政建设与卫生和计划生育业务工作同部署、同落实。三是加强制度建设，落实“一岗双责”；切实抓好“三严三实”专题教育问题整改落实工作，坚持抓常抓细，持续推动干部作风转变；从严加强干部日常管理，坚持原则，敢于担当，推进干部能上能下机制的实施；严格执行干部去向公示制度、请销假、考勤、干部挂牌上岗等“五项制度”。

    19、信访、综治平安建设工作扎实开展

2016年，我局继续在卫计系统深入开展了综治和平安创建工作，进一步完善了各项工作软硬件设施设备。按照“软件齐全，硬件到位”的工作要求，继续做好各项防控工作。进一步落实了门卫人员工作职责和客登记制度，扎实做好重点部位人防、物防和技防工作。目前全县镇以上医疗卫生计生单位全部安装了视频监控设备，配备完善了相关人防、物防设施。认真作好信访工作，建立了矛盾纠纷排查调处机制，成立了医疗纠纷调解委员会，及时妥当处理本系统本单位存在的矛盾纠纷和医疗争议，有效解决群众反映的问题。一年来，卫计系统没有出现越级上访和社会治安等不稳定因素。

  （三）决算单位构成

    2016年皇冠足球比分卫生和计划生育局决算单位构成为：

  二、皇冠足球比分 卫生和计划生育局2016年度部门决算说明

　　（一）2016年度收入支出决算总体情况。

　　 1．收入总计23465.9万元，较上年增加1434.83万元，增长6.12 %，主要原因是医疗单位医疗条件改善，医疗收入增加，系统职工工资增长，财政拨款增加。包括：

　　（1）一般公共预算财政拨款收入7594.07万元，为财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款。  

    （2）事业收入15871.85万元，为医疗卫生单位医药费收入。

    （3）上年结转和结余2.46万元，为以前年度尚未列支，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。　

　   2.支出总计23465.9万元，较上年增加1456.97万元，增长6.21%，主要原因是医疗单位医疗条件改善，医疗收入增加，相应医疗成本支出增加，职工工资增长，支出增加。包括：

　　（1）基本支出2060.73万元，主要是为保障医疗卫生机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：工资福利支出5495.83万元，对个人和家庭的补助支出1383.77万元，商品和服务支出1658.63万元。

    （2）项目支出2858.56万元，主要是为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出，主要包括县级公立医院设备购置重点专科建设、紧急救治、救灾支援基层等公共服务经费500万元，其中县医院公共公共服务经费支出200万元、中医院公共公共服务经费支出100万元、其他公立医院支出200万元；公共卫生服务经费支出148.48万元，其中卫生监督机构工作经费支出10万元，妇幼保健机构工作经费支出100万元，重大公共卫生专项工作经费支出38.48万元；基层医疗卫生机构基本公共卫生服务工作经费支出1868.04万元；计划生育事务服务工作经费支出342.04万元

   （3）年末结转和结余2.46万元，主要是本年度及以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　   2016年一般公共预算财政拨款支出7594.07万元，其中：基本支出6964.52万元，项目支出629.55万元。具体支出构成是：医疗卫生计生服务基本支出6964.52万元；医疗卫生计生服务项目支出629.55万元。

  （三）公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出情况

   2016年公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出38.04万元，其中，公务用车购置及运行维护费34.16万元，公务接待费3.88万元。 2016年公务用车购置及运行维护费较2015年增加12.78元，主要原因为2015年7月以后实行公车改革，增加平台租车费用，2016年精准扶贫，县卫计局承担全县健康扶贫工作，下乡健康扶贫指导检查比较多，增加了公车运行维护费。2016年公务接待费较2015年减少0.65万元，主要原因2016年上级检查工作批次较2015年减少，招待费用降低。

  1.因公出国（境）费用0万元，2016年因公出国（境）0批，0人次。

   2.公务用车购置及运行维护费34.16万元，其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费34.16万元。主要用于公务用车运行维护。年底公务用车保有量6辆。

    3.公务接待费3.88万元，主要用于：接待上级检查招待。2016年公务接待87批、126人次。

    4.会议费8.67万元，主要是卫生计生工作会议支出。

    5.培训费32.81万元，主要是村卫生室人员公共卫生业务培训支出5.81、计划生育服务业务培训支出27万元。

    （四）机关运行经费执行情况

 2016年机关运行经费支出531.98万元，主要用于卫生计生行政管理事务经费支出，职工工资支出，全县健康扶贫工作经费支出，包扶贫困村工作经费支出。较上年增加29.56万元，增长5.56%。主要原因是开展精准扶贫，增加部门承担全县健康扶贫工作经费支出，加之单位包扶贫困村，增加包扶经费支出，职工工资增长，支出增加。

（五）2016年政府性基金财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年国有资本经营财政拨款收支情况

本部门2016年度无此项收支。

三、专业名词解释

1.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2.机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

皇冠足球比分卫生和计划生育局2016年决算公开表册