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皇冠足球比分人民政府办公室

2017年部门决算公开情况说明

 

一、部门主要职责

1.协助县政府领导处理县政府日常工作，安排县政府领导的公务活动，协调部门之间、镇办之间的工作关系。2.负责县政府会议的准备工作，协助县政府领导组织实施会议决定事项。3.负责县政府及其办公室的日常文书处理工作。4.研究县政府各部门、各镇（街道）政府（办事处）提请事项、提出办理意见后，报县政府批准。5.围绕县政府整体工作部署，组织开展调查研究，提出建议。6.向省政府、市政府报送信息，反映各方面动态。7.负责省、市、县人大代表和政协委员有关系统的批评意见、建议和提案办理的督促检查工作。督促、检查县政府各部门、镇办对县政府决定事项及省市县领导同志有关指示的贯彻落实情况。8.负责县政府值班工作，及时报告重要情况传达和督促落实县政府及有关领导的指示。9.协助县政府领导做好需要由县政府组织处理的突发事件的处置工作。10.负责县政府外事工作。11.负责县政府法制工作。12.负责县政府电子政务工作。13.负责无线电管理委员会日常工作。14.负责县政府政务公开和政务服务中心工作。15.指导协调金融机构围绕县域经济社会发展做好金融方面的服务支持工作。16.指导县政府各部门、事业机构和各镇（街道）政府（办事处）办公室的业务工作。17.管理县政府及办公室的印信及各种文件的首发登记、传阅、立卷归档和保密工作。18.负责县政府机关精神文明建设、机关保卫、社会治安综合治理和后勤保障工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室紧紧围绕全县中心工作，深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，认真履行工作职责，充分发挥参谋、协调职能和枢纽作用，各项工作任务圆满完成。

（一）狠抓学习，切实加强干部自身建设。一是常抓学习提素质。坚持职工例会学习制度，定期组织全体干部职工深入学习党的十八届四中、五中、六中全会、党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，以及中、省、市、县有关会议、文件精神和法律法规，使全体干部职工能够及时准确把握国家政策和工作重心。组织各类知识测试4次，鼓励支持干部职工参加各级各类业务培训21人次，通过各种方式的学习，全体干部职工的综合素质不断提升，全年每人撰写心得体会4篇，记学习笔记3万余字。二是狠抓作风强管理。结合办公室工作实际，及时修订完善了《干部职工上班签到制度》、《财务管理制度》等各项规章制度，建立了纪律作风常态化检查的长效机制和督查问效机制，强化干部日常管理，形成用制度规范行为、按制度办事、以制度管人的机制。扎实开展“两学一做”学习教育，采取集中领学和干部自学相结合等方式，认真组织学习、开展专题研讨，结合“抓党建转作风促脱贫”专项整治活动，围绕 “四种病”及其表现形式认真开展自查自纠，狠抓问题整改建立了纪律作风常态化检查的长效机制和督查问效机制，干部作风得到明显转变，责任意识和担当意识显著增强。班子成员各司其职，团结协作，形成了团结共事、风清气正、务实高效的良好风气。

（二）规范管理，办文办会水平不断提升。一是规范文件管理。认真做好各级来文的接收、登记和传阅工作，规范管理各类涉密文件。在文件传阅中，坚持做到不漏传、不错传、不失传，保证了公文的正常运转，无丢失、泄密事件发生。二是提高办文质量。按时保质完成县政府领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务，真抓实干改进文风，精简文件篇幅，以县政府、县政府办名义印发的文件数量较去年同期分别下降了4.9%、5.7%。三是提升办会水平。在各类重要会议的办理中均能做到抓策划制方案充分准备，抓重点善协调密切配合，抓细节严密组织规范有序。同时，注重精简会议，精细组织，严格会议审批，尽可能少开会或不开会，尽可能采用套开或以视频会议的形式召开会议，以县政府名义召开的各类会议比去年同期明显下降了。四是提高办事水平。专人跟踪服务重点工作，做到紧事先办、大事精办、要事稳办、特事特办，最大程度实现了能干事、干成事、不出事的工作目标。

（三）围绕中心，参谋助手作用充分发挥。围绕县委、县政府年度工作重点，积极牵头组织相关部门和单位广泛了解情况，多方收集整理各镇（办）、县级部门和单位的意见，采取多种形式全面收集人大代表、政协委员及社会各界人士的建议，及时将一些建设性的意见进行报告，确保了政府决策的科学性。围绕县委、县政府中心工作及群众关注的重大问题，深入镇（办）、村组、企业进行调研，坚持对全县一些重点工作从部署、实施、效果、问题各个环节进行全程跟踪，及时反馈工作动态及问题，充分发挥督查督办、应急管理、政府法制、信息调研等机构的职能作用，积极为政府科学决策提供优质服务。全年编发政务信息169期373条，刊用镇办信息16条、部门信息37条，止12月底被市政府办刊用18条；采编省直报信息103期103条，止12月底被省政府办刊用9条。

（四）突出重点，政府法治建设有序推进。一是加强组织领导，《纲要》精神得到贯彻落实。全年先后组织召开依法行政重点工作推进会2次，县政府常务会专题研究依法行政工作2次；制定印发了《皇冠足球比分法治政府建设“十三五”规划（2017-2020年)》、《行政执法执法全过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》、《皇冠足球比分推行行政执法全过程记录工作方案》等文件，对依法行政重点工作、重要领域改革进行部署。二是强化宣传培训，领导干部依法行政意识显著增强。采取多种形式，组织集体学法6次；对全县依法行政工作人员180余人进行了专题培训，组织250余名执法人员参加执法考试；全年上传各类信息1200多条，编发依法行政信息21期，上报法制论文4篇，在各类报刊网络上发表宣传稿件80余篇。三是完善管理机制，规范性文件监管水平全面提升。严格规范性文件审查，落实“三统一”管理和备案审查制度；认真开展实施后评估工作并提供具体评估意见建议15条；清理规范性文件87件，保留63件，废止12件，修订12件。四是注重工作实效，执法人员行政执法行为不断规范。开展执法案卷评查活动，对评选的优秀执法案卷10件、办案能手10名进行了表彰；探索改进行政执法方式、开展委托镇办执法；严格行政执法人员资格管理。为全县231名行政执法人员办理了行政执法证，组织开展专项检查3次，下发通报2份。五是推行政府法律顾问制度，政府决策行为不断规范。全县共聘请法律顾问46名，县政府法律顾问提出法律审核意见18件50多条，参与诉讼案件6件。六是拓展服务职能，法制机构参谋、助手作用充分发挥。编制完成了25个部门、12个镇办的“权责清单”，梳理确认行政职权4233项、公共服务事项148项、抽查事项294项、抽查人员963人、市场主体23128个，完成了行政执法人员信息库的建设公布工作。全面落实行政机关负责人出庭制度，办理行政应诉案件6件，行政机关负责人出庭率100％，法治政府建设取得显著成效，全年依法行政工作先后在省市会议上交流经验。

（五）服务全局，督查督办力度不断加大。一是围绕决策部署抓督查。全年下发督办通知32期、督查通报52期、督查专报15期、督查督办单16期、提醒办理件3期、限时办结件18期、黄色督办件5期，强力推进县政府重大决策、重要决议的有效落实。二是督查推进重点项目建设。以脱贫攻坚、创国卫、招商引资、美丽乡村、312国道二改一、迎宾大道、四大重点区域、中心广场地下人防工程、丹南经济主干线、商贸综合体、棚户区改造等为项目重点，加大督促力度，采取现场督办、下发限时督办件等形式促进重点工作及重点项目建设有效推进落实。三是抓好建议提案办理工作。全年共办理市人大代表建议1件；县人大建议149件，已办结或正在办理137件，占总数的92%，办复率100%，代表满意率达100%。承办市政协提案9件，主办7件、会办2件；县政协委员提案125件，已办结或正在办理116件，占总数的92.8%，办复率100%，满意率100%，积极配合市县人大、政协组织的各类视察调研、专项检查30多次。四是认真做好领导批示件跟踪督办工作。全年共办理省市县领导批示件48件，下发领导批示件办理落实情况通报11期，所反映问题均得到了妥善解决和落实，并及时向媒体和相关部门回复反馈。

（六）精准施策，脱贫攻坚工作成效显著。全力抓好龙驹寨街道办何家店村精准脱贫包扶工作，突出三条措施，真抓实干，全面完成今年脱贫任务。一是突出产业扶贫，“五大产业” 引领脱贫致富。依托金地菌业公司龙头带动作用，发展袋料香菇40万袋、天麻种植12万窝；依托绿源畜牧，实施了气调库和大型沼气循环利用项目，加快推进规模化、集化化、标准化畜禽养殖，全村生猪存栏达2500头；完成了占地80亩、年出栏5万只的散养鸡基地建设。同时为何家店村争取优质核桃树苗15000株、樱桃树苗10000株；全年外出务工280余人，劳务收入400万元。二是创新扶贫模式，实施专业合作社带动。协助贫困户成立协会，发展会员28户；协调申请金融扶贫贷款“农户贷”11户55万元。三是积极争取项目，基础设施建设全面推进。全年实施5大类13个基础设施项目，完成通村主干道河堤修复6公里、村组道路拓宽硬化4公里、拦砂坝7处，新建便民桥5座，实施安全饮水工程7处，新建田家大院大院900米标准化村庄道路、2000平方米文化广场及配套设施，群众生产生活、文化活动更加活跃。

（七）健全制度，应急处置能力不断加强。一是强化应急演练，及时处置各类突发事件。进一步完善了各类应急预案，使其更具有指导性和操作性。强化预案实战应用，快速有序处置各类突发事件，相继组织实施消防安全、森林灭火、防空防震、防滑防汛等各类应急演练达20余场次。二是加大培训宣传力度。组织开展消防、食品药品、道路安全、应急救护等各类知识讲座和培训20余期；三是狠抓应急示范点建设。不断巩固省级应急管理工作先进县成果，充分发挥示范点的辐射带动作用，寺坪镇政府被命名为省级应急示范点。四是加强应急值守工作。积极维护更新应急三级值守系统，加强县政府值班管理，及时更新带值班信息，严格24小时带值班制度，确保信息传递及时，突发事件处置有力。全年未发生信息上报不及时现象，全县未发生重大以上突发应急事件。

（八）多措并举，信息公开更加及时透明。一是强化门户网站建设。完成县政府门户网站升级改版，及时更新发布各类信息，为群众依法获取政府信息提供服务。全年共主动公开发布各类信息3470条、政务信息711条。二是发挥交流平台作用。相继在新浪网、腾讯网开通了“丹凤发布”政务微博，率先在全市开通“魅力丹凤”移动信息平台，拓宽了信息传递渠道，使传递信息更加便捷、迅速，方便用户阅读，全年发布政务微博1297余条。三是创新政务服务中心管理。整合有效资源，继续强化政务服务中心17个窗口单位的职能，重新调整了供电、学生资助两个窗口，努力为群众咨询、办事提供更加便民、高效的服务环境。全年共受理行政审批和服务类、收费类事项3837件，已办结3788件，办结率99%。四是优化便民服务方式。全年共开展广场问政和机关问政活动13次，群众现场评议满意率达90%以上；办理网民留言1万余条，办理回复“县长信箱”信件65件，办结率、回复率、满意率均达100%。县政府办被西部网评为网络问政工作先进单位。五是强化网络舆情处置。进一步完善各项规章制度，加强与网管办、网监支队合作联系，及时准确处置重大舆情、各种调查函、网民咨询750余件，树立了政府良好形象。

（九）强化服务，机关后勤保障全面到位。一是严格资产管理。完成了两轮办公用房清理整改和管理台账的核查统计、2017年行政事业单位国有资产清查、江南新城挂职领导公寓室内装修、以及政府后院附属用房改造项目的前期设计和相关审批工作。二是加大公共机构节能力度。制定了《皇冠足球比分公共机构2017年节能工作计划》、协助市节能办修订了《商洛市公共机构节约能源资源“十三五”规划》并制定出我县规划，协助丹凤中学做好国家级节约型示范单位创建工作，对县委、县政府大院以及公共区域的照明亮化设施进行节能改造，改造完成后能耗同比下降80%，提高了能源利用率。三是规范政府大院管理。认真抓好大院各办公区环境卫生、车辆停放、绿化美化，加强大院和办公室安保工作，规范门卫值勤，及时对监控设施进行维护，严格来访人员登记，维修水、电、路、气、讯等问题300余次，完成办公楼楼顶防水处理、办公楼部分区域的内粉，对供暖设施进行检修和维护，为大院及办公楼内部新增了消防消灭火设施，及时消除安全隐患，确保了大院各项秩序规范、运转高效。

三、部门决算单位构成

本次公开的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属单位决算。

纳入本部门2017年部门决算公开范围的单位共有4个，包括：

序号	单位名称
1	皇冠足球比分人民政府办公室（机关）
2	政府机关事务所
3	电子政务中心
4	皇冠足球比分接待办公室

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制51人，其中行政编制26人、事业编制25人；实有人员51人，其中行政26人、事业25人。单位管理的离退休人员17人，已移交机关事业养老经办中心管理。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况

（1）2017年收入总计1580.32万元。较上年增加620.13万元，主要原因是职工养老保险缴费、职业年金缴费，下乡出差、办公经费、调资晋档等人员经费及智慧丹凤视频网络建设项目经费增加。

（2）2017年度本年支出合计1580.21万元，比上年增加620.02万元，原因同上。

2.本年度收入构成情况

2017年,本单位收入合计1580.32万元。其中：公共预算资金财政拨款1580.31万元，上年结转0.01万元。

3、本年支出构成情况

2017年支出合计1580.21万元，其中：

（1）基本支出925.54万元，主要是为保障办公室正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。占总支出的58%。其中：工资福利支出374.27万元，对个人和家庭的补助支出7.02万元，商品和服务支出544.25万元。

（2）项目支出654.67万元，主要为特定工作任务，在基本支出之外发生的支出,包括网络平台建设运行费及办公设备费，占总支出的42%。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.2017年财政拨款收入1580.31万元，比上年增加620.13万元，主要原因是职工养老保险缴费、职业年金缴费，下乡出差、办公经费、调资晋档等人员经费及智慧丹凤视频网络建设项目经费增加。

2017年财政拨款支出1580.21万元，比上年增加620.02万元，原因同上。

2、2017年度一般公共预算财政拨款支出1580.21万元，具体构成是：一般公共服务支出（201）1574.21万元；农林水支出  （213）6.00万元，主要用于2016年度扶贫奖励。

一般公共服务支出（201）1574.21万元，主要包括：

（1）行政运行636.14万元，主要用于机构正常运转、完成日常工作任务。

(2)一般行政管理事务102万元，是指本年度单位政府采购，出差下乡，医疗社保等业务支出。

（3）机关服务184.16万元，主要用于房屋修缮、水电气维修、安保、清洁等后勤保障服务支出。

（4）专项业务活动365.97万元，主要用于智慧丹凤网络平台建设运行费及办公设备费。

（5）政务公开审批130万元，主要用于县乡视频会议建设费。

（6）其他政府办公厅相关机构事务支出101.22万元，主要用于接待办会议、培训、接待费用。

（7）人力资源事务3.6万元，主要用于退休职工医疗、工资差补等。

（8）党委办公厅及相关机构事务47.7万元，主要用于接待办公务接待会议，培训、费用。

（9）其他一般公共事务3.42万元，主要用于遗属补助。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按人员经费和公用经费分别进行说明）。

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出925.54万元，其中：人员经费381.29万元，公用经费544.25万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。具体支出构成是：工资福利支出374.27万元；商品服务支出544.25万元，对个人和家庭补助支7.02万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无资本经营财政拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总体情况和分项构成情况，本部门“三公“经费支出104.79万元，较上年减少44 %。

（1）公务接待费66.12万元，主要用于省市县检查，会议接待。较上年减少7%。主要是上级检查接待任务减少；

（2）公务用车保留10辆。公务用车运行费35.09万元，较上年减少69%，主要是保留公务车辆减少；

（3）因公出国（境）团3.58万元、根据省市安排，县政府主要领导出国学习考察；

（4）公车购置0辆。

2、2017年度会议费支出62.67万元，主要省市县会议。

3、2017年度培训费支出5.5万元。较上年有所减少，主要是培训业务减少。

六、2017年部门绩效管理情况说明

2017年本部门未开展绩效管理，计划在2018年开展绩效管理工作。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关、单位运行经费支出情况。

2017年机关、单位运行经费287.03万元,较上年增加62%。主要是扶贫、下乡、检查任务增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆5辆；单价20万元以上的通用设备0台（套）；单价50万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年未购置车辆；购置单价20万元以上的设备0台（套）；购置单价50万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。 

附件：皇冠足球比分人民政府办公室2017年部门决算附表