[主持人]各位网友，大家好！这里是商洛市人民政府门户网站正在进行的“在线访谈”直播节目。我是主持人刘雪飘。今天的访谈对象是废旧物资回收治理专项组，嘉宾是市商务局局长樊建博，请他和大家聊聊创卫中废旧物资回收治理的相关工作。樊局长您好，先和网友们打个招呼吧。
[樊建博]主持人好，各位网友好！非常高兴今天能来到“在线访谈”，和大家一起分享、交流我们市商务局牵头的商洛市创建国家卫生城市废旧物资回收治理工作情况。希望各位网友对我们的工作多提宝贵意见和建议，更好推动全市的创卫工作。
[主持人]我们知道，市上是2016年6月29日正式启动了国家卫生城市的创建，同步设置了13个牵头专项治理工作组，咱们商务局是废旧物资回收治理组的牵头单位。樊局长，请您简单介绍一下我们这一组的任务及工作。
[樊建博]好的。按照市委、市政府及市创卫办关于创建国家卫生城市工作分工要求，市商务局牵头的废旧物资回收治理组主要负责城区废品回收站（点）的规划、建设和监督管理工作，组织二手车、报废车、汽车流通、旧货流通等行业网点开展环境卫生整治，按照要求定期开展病媒生物消杀、治理活动。
按照承担内容及事权划分，本组由商州区政府、市工商质监局、市公安局、市城管局、市规划局、市国土局、市环保局等7家成员单位组成，市商务局具体负责牵头抓总，方案制定、综合协调、督查考核，其余各成员单位负责按照各自职能抓好各自领域的监管治理等工作。同时，商州区政府也成立了专门工作机构，同步推进创建工作。目前本组基本形成了“分级推进、以区为主，市区联动，各负其责”的运行机制，市区上下联络通畅、工作衔接有力、创建成效明显。
[主持人]有句话是这样说的，“世界上本无垃圾,只有放错位置的财富”，这句话用来形容废品回收行业再恰当不过了。废品回收不但和市民的生活息息相关，而且从环保减碳、节约资源方面来说意义更加重大。咱们商洛对废品回收行业管理是怎样的一种思路，具体的管理标准是什么？
[樊建博]近年来，随着我国工业化、城镇化进程的不断加快和人民生活水平的日益提高，生产性和生活性废品数量增长加快，废品回收网点也在急剧增加，市容卫生等问题也日益突出，及时启动和开展废品回收行业治理刻不容缓。同时，从深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的高度考虑，加快废旧物资回收体系建设、开展废品回收行业治理，有利于缓解当前的资源短缺与快速发展的矛盾，有利于减少环境污染、增加就业岗位，促进经济社会又好又快发展。下面我就废品回收行业的创建思路及管理标准向各位网友做一简单介绍。
我们的创建思路是：坚持市场主导与政府引导相结合，坚持统筹规划、合理布局、因地制宜、注重实效的原则。通过科学设置、规范提升、强化管理，彻底解决商洛城区废品回收网点露天堆放、占道经营、二次污染、脏乱无序等问题，逐步实现布局合理、进场入室、分类存放、管理有序的要求。最终要实现社区有点、镇办有站、城外有集散中心，长期规范运行、行业健康可持续发展的目标。
废品回收行业网点管理标准及要求：一是必须有规范的名称、标识、牌匾；二是场区必须有围墙遮挡，且必须高于2.2米以上；三是场区大门不能通透、门面整洁，院内场地平整（大门须高2米以上，宽大于3.3米）；四是场内废旧物资分类堆放、整齐有序，保持场地整洁，通道畅通；生活性废旧物资必须封闭仓储或防雨布遮盖；生产性废旧物资高度不得超过围墙；五是废品的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范，不能造成污染源；六是必须配备必要的消防设施；七是办公区、仓储区要始终保持环境清洁、卫生达标；八是安全防火制度、收购登记制度、岗位责任制度等各项制度健全；九是必须建立生产性废旧物资收购台账；十是回收点场外不得堆放废旧物资，保持环境整洁；不得在建筑物、构筑物的外墙上张贴、涂写、刻画；不得擅自设置户外广告；不得占用道路、绿地及其他公共场地收购、晾晒、整理废旧物资；按市容环境卫生责任要求负责门前卫生。
[主持人]针对落实商洛城区废旧物资回收行业规范治理的长效机制方面，咱们专门出台了《商州城区废旧物资回收行业管理暂行办法》。樊局长，您能给网民朋友们具体介绍一下吗？
[樊建博]好的。下面，我主要从《办法》出台的必要性和《办法》的主要内容两个方面向大家做一介绍。众所周知，废品回收行业历来都是难以管理、效果易反弹，且该行业属多部门分别监管，落实规范长效管理难度较大。截止去年年底，商洛市区建成区范围内共有29家废品回收站，而目前全城区已剧增到45家，可以说，该行业呈现出越管数量越多、越管越难管的境地。
针对这一现实问题，为了从根本上彻底落实长效管理，我们积极参照中省有关政策规定，借鉴外地市好的经验和做法，市上出具指导意见、区上拿出具体操作办法，经多次讨论修改形成初稿后，再征求区级各相关部门意见建议，最终通过走法定程序以商州区人民政府的名义出台了该《办法》。
该《办法》主要对商州城区废旧物资回收行业的准入、退出及日常监管等内容进行了明确，切实为我市创建国家卫生城市废旧物资回收治理工作提供了制度依据。
《办法》指出：商州区商务主管部门是商州区废旧物资回收行业主管部门，牵头负责本辖区内废旧物资回收行业的布点规划和指导服务工作；区城管、公安、安监、消防、环保、市场监管等部门在法定职责范围内对市区废旧物资回收行业实施监管；“四办两镇”负属地管理责任，主要负责对辖区内社区（村）临时回收网点进行合理布局，控制站点数量，加强日常管理。
《办法》规定：凡新建回收网点，其经营者应先到商州区商务主管部门确认为符合站点设置要求后，再到市场监管部门依法办理营业执照；申请工商注册时，应提交回收站点符合设置要求的证明文件。对于《办法》实施前已设立的废旧物资回收站点，不符合环境保护、消防、安全生产或者废旧物资回收网点布点规划和建设规范要求的，应当按照本《办法》规定要求限期整改，拒不整改或整改期满仍不达标的，依法予以取缔或搬迁。
[主持人]除了抓好牵头负责的废旧物资回收治理工作之外，今年咱们市商务局在推进系统内部创建工作方面都做了哪些工作？
[樊建博]好的。创建国家卫生城市工作启动后，我们市商务局在牵头抓好废旧物资回收治理工作的同时，严格按照国卫创建标准及市创卫办具体要求，在市直商务系统内部主要抓了以下五个方面的工作。一是扎实开展健康教育。始终将健康教育作为创卫工作的一项重要内容抓实抓好。持续开展了健康教育培训、知识问答测试和禁烟控烟活动，落实了工间操制度，积极组织参加各类体育健身活动，设置并定期更换健康教育知识宣传栏。今年以来，全系统累计设置更换健康教育宣传栏36期，新设置张贴禁烟控烟标志80余个，先后积极组织全系统120余人参加了全市运动会。二是下茬开展环境卫生整治。严格按照创国卫环境卫生治理工作要求，在要求全系统各单位认真执行“周末卫生日制度”的同时，按照统一时间、统一要求组织全系统开展环境卫生治理活动3次，全系统各单位室内外及家属区环境卫生状况得到了极大改善，同时也进一步激发了全体干部职工的创卫热情。三是及时启动病媒生物孳生地调查治理。按照全市统一要求，今年3月份组织全系统各单位分别开展了病媒生物滋生地调查活动，共发现各类病媒生物孳生地21处，目前已基本治理完毕，全系统各单位均按照创建标准配备了毒饵盒、灭蚊灯、防蝇帘、粘蝇板等防“四害”设施，并坚持定期对孳生地进行喷药消杀。四是大力开展创卫宣传。落实了各单位创卫宣传工作人员。充分发挥网站微博、公开栏、QQ微信群、悬挂横幅、LED电子屏等各类媒介大力开展创卫宣传，切实营造了全民参与创卫的浓厚氛围。其中市木材公司克服经费短缺、人员不足的难题，采取自己动手书写健康教育宣传栏和创卫标语的办法大力开展创卫宣传，坚持周五卫生日制度、发动职工打扫卫生死角，这一做法得到了广大市民的赞许和市创卫办的高度肯定。五是强化督查指导。制定了系统内部创卫工作督查考核办法，推行了局领导包抓市直商务系统企事业单位创卫工作制度。今年以来，局领导班子成员对联系包抓下属单位创卫工作进行谈话、督导、检查均在4次以上，局创卫办重点围绕解决创卫工作的细节性问题赴各单位开展督导检查均在3次以上。通过各层次督导检查，有力地推进了系统内创卫工作的顺利推进。
[主持人]看来咱们商务局在创建国家卫生城市工作中确实做了大量工作，也取得了显著成效。樊局长，接下来咱们的工作打算都有哪些？
[樊建博]下一步，我们将紧紧围绕创建标准、紧扣时间节点要求，重点抓好以下四项工作，全力推进各项工作落实。一是全面抓实规范整治。强化日常巡查，加大问题交办督办与查处力度，适时开展联合规范整治，确保废品回收与汽车流通行业网点长期保持规范经营及环境卫生良好。同时，以落实《商州城区废品回收行业管理办法（暂行）》为抓手，进一步夯实区级部门、镇办的牵头与监管职责，严格控制废品回收行业准入，强力落实淘汰退出制度，全面规范行业运行。二是全力抓紧提升改造。按照“先易后难、分批实施”的原则，严格按照市创卫办规定的时间节点要求，抓紧完成废品回收行业示范点创建，下茬推进拟保留站点的提升改造，全力确保年底前完成全部改造提升任务的60%，明年5月底前全面完成提升达标任务。三是扎实抓好创卫宣传。持续利用户外广告、电视报刊、网络媒体及系统内部宣传资源等加大创卫宣传，加大本组工作推进情况和阶段成果宣传，持续营造良好的社会舆论氛围。四是同步抓好内部创建。在抓好牵头组各项工作推进的同时，积极采取领导包抓、现场指导、检查评比等各种手段，认真抓好系统内部的健康教育、创卫宣传、环境卫生治理、病媒生物防制等工作，坚决确保商务系统创卫工作不掉链子、不拖后腿。
[主持人]感谢樊局长。时间关系我们的访谈也接近尾声了，在最后您还有什么想对网友说的？
[樊建博]今天的访谈很有意义，让大家对我们的工作有了更深层次的了解，这也是对我市创建国家卫生城市废旧物资回收治理工作的一次很好的宣传，十分感谢各位网友长期以来对我们工作的关注、关心和支持。作为创建国家卫生城市废旧物资回收治理工作的牵头单位，市商务局将以此次访谈为契机，立足职能、积极探索、脚踏实地、扎实做好牵头包抓的各项工作。同时，也希望每一名市民、网民积极行动起来，对废旧物资回收治理工作进行大力宣传，积极配合。相信有市委、市政府、市创卫办的正确领导和市民、网民的关心支持，我们的创建工作一定能够取得实效。
[主持人]再次感谢樊局长，创国卫关系到我们每个市民的切身利益，全力支持创卫、自觉动手创卫是我们每个人的责任！在这里我也号召大家从小事做起、从自身做起，带动更多的人讲文明、讲卫生、讲修养，为建设“创新、美丽、幸福”商洛贡献力量！今天的访谈内容就是这些！我们下期再见！
[樊建博]谢谢大家。再见！
陕公网安备：61102202611023号
陕公网安备：61102202611023号