丹政办函〔2016〕109号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于做好2016年度依法行政工作总结

和2017年度规范性文件制定计划的通知

各镇人民政府,龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构，中省市驻丹单位：

按照党的十八届三中、四中、五中、六中全会和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》精神、《陕西省依法行政监督办法》和《陕西省规范性文件监督管理办法》的要求，为了切实做好2016年度依法行政工作总结和2017年度规范性文件制定计划报送工作，现就有关事项通知如下：

一、全面总结2016年度依法行政工作

各镇办、各部门要结合《皇冠足球比分2016年依法行政工作要点 》（丹政办发〔2016〕15号）确定的重点工作，认真总结2016年度依法行政工作进展情况、特色亮点、经验做法和所取得的成效，尤其是巩固我县创建省级依法行政示范县工作成效，创新开展法治政府建设的情况。主要内容包括：一是巩固省级依法行政示范县创建工作成效情况：依法行政各项制度建立情况；依法行政工作中的特色、亮点做法、工作成绩等情况。二是开展法制宣传培训情况：领导干部依法行政知识学习培训情况；干部队伍集体学法，考试制度实行情况；组织开展依法行政有关的学习宣传培训（各级报刊、网络、简报上发表的稿件，培训的期数、人数等）；依法行政理论调研活动情况。三是规范性文件管理情况：落实规范性文件制定计划管理情况；规范性文件征求意见情况；规范性文件“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）制度执行情况；规范性文件报备情况；规范性文件清理工作开展情况。四是依法履行职责：落实《陕西省行政执法责任制办法》，规范行政执法行为情况；行政审批制度改革情况，行政许可实施情况；权责清单、公共服务事项清单制定、宣传、执行情况；行政处罚自由裁量权基准梳理、执行情况，法律文书中是否对自由裁量权基准适用情况进行说明；推行行政执法全过程记录制度情况；落实重大行政处罚决定法制机构审核、备案制度情况；实施《政府信息公开条例》，对办事程序、执法依据、收费项目、行政许可等公开情况；组织开展行业专项治理情况。五是科学决策情况：科学决策制度建设情况；落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序情况；落实行政机关内部重大行政决策合法性审查机制情况；健全重大行政决策风险评估、事后评估和责任追究制度情况；推行政府法律顾问制度情况。六是法制监督：完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督情况；对下属单位依法行政工作监督指导情况；不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力情况；新版行政执法证换发主体资格审查上报情况；行政执法人员的法律法规培训情况；行政执法人员持证执法情况；行政执法案件评查情况；依法行政工作接受人大、政协、新闻媒体和群众监督情况；依法行政和行政执法责任追究情况。七是维护社会稳定：矛盾纠纷化解情况；应急预案制定情况，突发事件处置情况；行政调解制度执行、行政调解案件办理、报表报送和行政纠纷调处和化解情况；行政复议案件办理和决定履行情况；行政诉讼案件、行政机关民事诉讼案件数量及裁决情况；行政赔偿案件统计情况。

二、认真编制2017年度规范性文件计划

各镇办、各部门要根据2017年工作重点，研究报送2017年需要以县政府、县政府办文件出台的规范性文件。各镇办、各部门要高度重视规范性文件制定计划的编制工作，原则上法律、法规、政府规章已经有比较详细规定的不再制定规范性文件。规范性文件立项报送的范围：法规、规章或上级规范性文件明确要求县政府及其工作部门制定实施办法或细则等规范性文件的；实际工作需要通过制定规范性文件来调整某一社会关系，且制定条件比较成熟，并有一定法律依据；人大代表、政协委员就当前工作中存在的问题要求县政府制定规范性文件的建议、议案、提案；发展循环经济、保障和改善民生、生态环保、精准脱贫、工业经济、公共服务、城市管理、产业调整、社会事业、公共资源市场化配置、政府自身建设等方面需要制定的规范性文件；根据《皇冠足球比分人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知》（丹政发〔2016〕16号）文件中所列规范性文件有效期在2017年12月底前到期但需修订后继续实施的规范性文件。

三、按时报送依法行政工作总结和规范性文件制定计划

各镇、各部门要在2016年12月14日前将《2016年度依法行政工作总结》、《2016年度规范性文件发文（撤销、废止）目录统计表》、《2017年度规范性文件制定计划申报表》书面报送县政府法制办（联系人：周 裕 鄢振华；联系电话：3328042；丹凤法制QQ群：330959879；邮箱：dfzffzb@163.com）。《2016年度规范性文件制定计划申报表》要经单位主要负责人审定后报送县政府法制办。因单位不报送，未列入2017年度县政府规范性文件制定计划的，县政府原则上不予审议发布。另外，各镇、各部门要将2016年以本镇、本部门名义制定出台的未备案规范性文件，及时上报县政府法制办备案。

附件：1.2017年度规范性文件制定计划申报表

2.2016年度规范性文件发文（撤销、废止）目录统计表

皇冠足球比分人民政府办公室

2016年11月29日

附件1

2017年度规范性文件制定计划申报表

报送单位（盖章）：            时间：     年 月 日

附件2

2016年度规范性文件发文（撤销、废止）目录统计表

填报单位（盖章）：                      填报日期：   年 月 日

填表人：                            联系电话：

抄送：市政府法制办。

     县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科。

     县法院，县检察院，各人民团体。

     中省市驻丹各单位。