丹府法发〔2016〕4号

         皇冠足球比分人民政府法制办公室

 关于对依法行政重点工作开展检查调研的通 知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：

　　为全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》（2015—2020）确定的各项任务，准确掌握各镇办、县级各部门依法行政工作开展情况，进一步推进全县依法行政工作深入开展，全面查找存在的突出问题，进而有针对性地采取对策措施，确保我县在2020年如期建成法治政府、2016年全县依法行政工作目标顺利实现，县政府法制办联合县编办、县电子政务中心，决定组织对相关单位依法行政重点工作进行检查和调研，现将有关事项通知如下：

　　一、检查对象

龙驹寨街道办、商镇、棣花镇、竹林关镇、铁峪铺镇、蔡川镇，县财政局、监察局、审计局、发改局、公安局、司法局、市监局、卫计局、人社局、交通局、农业局、林业局、水务局、国土局、住建局、经贸局、科教局、文广局、民政局、安监局，县城管局、扶贫局、统计局、招商局、旅游局、工业集中区管委会、商於古道办，县环保局、国税局、地税局、气象局，县交警队、信访局、移民办。

二、检查调研重点

（一）近年来依法行政工作推进情况。包括依法行政工作的组织领导、宣传培训、职能履行、制度建设、规范决策、规范性文件管理、行政执法、队伍建设、权力监督、矛盾化解、保障措施、工作创新亮点做法和成绩等。

（二）今年依法行政工作谋划、安排和推进情况。包括依法行政工作计划的制定情况，案卷评查工作的开展情况，规范性文件制定计划、三统一管理、报送备案和清理等制度执行情况，法律顾问聘请情况，行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度落实、执法公开情况，政务公开情况，简政放权和政府职能转变情况，权力清单和责任清单制定情况，行政复议和行政应诉情况，信访、调解事项办理和纠纷化解机制建立情况，公职人员依法办事和依法行政情况。

（三）《法治政府建设实施纲要》学习贯彻情况。包括《纲要》的学习宣传，涉及本单位任务的梳理、分解，落实措施的制定。

（四）法治丹凤建设任务落实情况。县委办、县政府办关于对《深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治丹凤建设的实施意见》（丹办字〔2016〕131号）文件中，关于依法行政相关工作任务落实情况。

（五）工作中面临的困难问题和工作意见、建议。包括对我县推进依法行政和行政执法工作的意见、建议，对制定《皇冠足球比分加强法治政府建设规划》（2016—2020年）的建议。

　　三、检查时间和方式

　　检查时间：2016年4月11日至4月29日。

　　这次检查采取听取汇报，开展专题培训，查阅档案资料，查看执法案卷，实地查看，发放调查问卷、网上征求意见等方式进行，县政府法制办公室具体组织实施。

　　四、检查要求

（一）高度重视。各镇办、各部门要高度重视这次检查，结合《皇冠足球比分2016年依法行政工作要点》（丹政办发〔2016〕15号）和《法治政府建设实施纲要》确定的重点任务和今年依法行政的重点工作，认真开展自查，自觉接受监督。本次检查结果，县政府法制办公室在报经县政府同意后进行通报，并作为年度目标责任考核的重要依据。

（二）认真总结。对本单位近年来依法行政工作开展情况认真梳理，总结成绩（有关数据主要以2015年以来数字进行统计），查找问题和不足，明确下一步工作重点和措施，形成书面自查报告报检查组。依法行政示范镇、示范单位要认真总结县政府命名后近年来依法行政工作的特色和亮点。

（三）收集好资料。重点查阅2015年以来档案资料，检查近3年本单位发文本，有关制度等。

（四）组织好座谈。座谈会单位分管领导、执法监察队长、法制股长、办公室主任、具有行政执法职能的相关股室和下属单位负责人必须参加。

（五）如实填报。为全面掌握各单位依法行政工作开展情况，科学制定我县《加强法治政府建设五年规划》，各单位要如实填写《依法行政调查问卷》，及时报送县政府法制办公室。

（六）扎实整改。对检查组发现、指出的问题，有关单位要认真进行整改，并将整改情况及时反馈县政府法制办公室。

联系电话：3328042 18509145055 联系人：周裕

  皇冠足球比分人民政府法制办公室

 2016年4月8日

抄送：市政府法制办公室。

县委办，县人大办，县政府办，县政协办，县纪委办位。

皇冠足球比分人民政府法制办公室   　　          2016年4月8日印发

皇冠足球比分依法行政调查问卷

被调查单位：                             调查时间：2016年 月 日

为全面了解我县依法行政工作的基本情况，我办制定了行政执法调查问卷，请你单位根据实际情况填写（是否类在选项中打“√”，其它类填数字、情况）。

联系电话：3328042 邮箱：dfzffzb@163.com    qq群号：330959879

皇冠足球比分人民政府法制办公室

2016年4月

一、依法行政组织领导情况

1.本单位是否设立依法行政工作领导小组（是 否 ），是否制定依法行政年度工作计划并严格执行到位（是 否 ）。

2.是否设置有法制股室（是 否 ）,法制股室全称为         。未设置法制股室是否明确由其它股室承办法制业务（是 否 ）,具体承办股室为          。

3.是否定期向同级人大和上级政府报告依法行政情况（是 否 ）。

4.是否建立健全领导干部专题培训制度和单位集体学法制度（是 否 ），年度培训次数    、人数    人。

5.是否将依法行政工作纳入对下属单位、单位领导班子成员及干部职工的年度目标责任考核内容（是 否 ），所占分值    分。

6.每年是否组织开展依法行政检查（是 否 ），检查次数    次，出动人员    人次，检查发现问题是否督促整改到位（是 否 ）。

二、行政决策情况

7.是否建立行政决策听证、合法性审查、集体决定等制度（是 否 ），5年来共组织听证    次。

8.本单位是否聘请法律顾问（是 否 ），聘请    人，具体姓名   。法律顾问2015年度参加单位决策    次，提出意见    条。

9.是否严格执行重大行政决策合法性审查制度（是 否 ），5年来共进行重点行政决策合法性审查    次，进行决策社会风险评估    次。

10.签订的行政合同是否都经合法性审查（是 否 ），代县政府起草的合同是否经县政府法制办进行合法性审查（是 否 ），2015年以来签订合同    件（其中县政府合同    件，向县法制办备案    件）。

三、规范性文件管理情况

11.由本单位制发现行有效的规范性文件共    件，其中以县政府县政府办名义制发   件，部门制发    件。是否严格执行规范性文件“三统一”制度（是 否 ），有无未向县政府法制办登记备案的规范性文件，名称是                                         。

12.是否落实了规范性文件制定计划、征求意见、合法性审核、集体讨论、公开发布、上报备案、定期清理公布等制度（是 否 ）。

四、行政执法情况

13.本单位有行政管理人员    名，其中持证执法人员    名（持有省政府执法证    名、持有上级主管部门（部委）执法证    名），本单位是否向镇办委托执法（是 否 ），委托事项   项，主要为行政处罚    项、行政许可    项、其他    项。是否存在无证上岗、执法聘用临时合同工执法情况（是 否 ）。镇办共受                    等县级部门委托执法，受委托执法类别有                                         

共    项，    人已申领省政府执法证 ，      人正在申领。

14.行政执法人员力量是否充足（是 否 ）。行政执法人员工作身份情况，其中公务员    人、事业     人、工人    人。年龄结构为20岁-35岁     人、35岁-50岁     人、50岁以上     人。学历为研究生    人、本科    人、大专以下   人、法律专业    人。

15.是否实行行政执法决定法制审核制度（是 否 ）,是否实行行政执法全过程记录（是 否 ），执法案件是否使用制式文书（是 否 ），配备有照相机   个，摄像机    个，执法记录仪    个，录音笔    个，执法车辆     辆，是否配备制式服装（是 否 ），其他执法设备                                                    。

16.行政处罚自由裁量权是否梳理、及时调整到位（是 否 ），共梳理有      项处罚裁量基准。行政执法人员是否规范使用自由裁量权（是 否 ）。

17.是否每年组织开展行政执法案卷评查活动（是 否 ），2015年开展执法检查、专项整治    次，2015年实施处罚     件、     人，罚款金额        元，是否实行罚缴分离（是 否 ）。

18.是否建立有行政执法人员执法办案失误、错误、不作为等责任追究制度（是 否 ），近5年来，被责任追究案件数     件、人数    人。

五、政府职能转变情况

19.清理减少行政审批事项    （项），现保留    项，2015年办理审批     件。审批事项、办理流程等是否公开、规范、便民、高效。（是 否 ）

20.依法规范行政事业性收费情况，减少   （项），现保留    项。

21.权利清单制定是否到位（是 否 ），其中权利清单     项，责任清单      项。

22.政务公开和信息公开的主要形式有：公开栏（是 否 ）网站（是

 否 ）网址是          政务微博（是 否 ）微信（是 否 ），2015年公开信息   条。

六、防范、化解社会矛盾情况

23.是否制定相关制度（是 否 ），名称是                     

                                                             。

24.是否建立投诉举报制度，举报箱、电子信箱（地址           ）、举报电话（号码             ）。2015年受理投诉举报   起，办结  件、处理    人。

25.是否完善行政调解、行政裁决、仲裁制度（是 否 ），2015年办理行政调解    件、行政裁决    件、仲裁制度   件。是否完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系（是 否 ），2015年共办结人民调解    件、行政调解     件。

26.信访接待、办理、答复、问责等制度是否健全并执行到位（是 否 ）。2015年接待群众信访   人次，书面答复   件。2015年行政诉讼案件   件、民事诉讼   件、行政复议   件，是否有败诉、撤销案件（是 否 ），具体是                                   。

七、其他情况

27.本单位依法行政相关制度建立情况，请列举。

28.近年来，本单位在深化改革、完成四中全会工作任务、推进工作创新方面出台了那些政策、措施，执行情况。

29.近年来，本单位依法行政工作的亮点、做法、成绩有那些？

30.本单位目前依法行政工作存在的困难和问题有那些？

31.对我县推进依法行政，制定《法治政府建设十三五规划》有那些建议。