2009年，全县政府法制工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市、县《全面推进依法行政五年规划》及年度依法行政工作确定的目标任务，加快推进依法行政、建设法治政府进程，全面做好政府法制工作，为全县经济社会平稳较快发展创造良好的法制环境。　　

　　一、深入实践科学发展观，全面提升政府法制工作水平

　　l、自觉以科学发展观统领政府法制工作。坚持用科学发展观指导业务工作，努力解决影响和制约政府法制工作发展的突出问题，着力构建政府法制工作更好地为科学发展服务的制度和机制。

　　2、不断创新法制工作的新思路和新方法。以求实创新的勇气、敢为人先的锐气，探索制度创新、体制创新、机制创新和政府法制工作创新，丰富政府法制更好地服务于科学发展的新思路新举措，不断开创政府法制工作新局面。

　　二、强化政府法制监督，全面推进依法行政工作

　 3、认真贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《陕西省依法行政监督办法》的规定，组织开展依法行政工作检查，在整体推进的同时，加强个别指导，采取专项工作督察和重点问题调查等方式，及时发现和纠正不依法行政的问题，促进我县依法行政工作深入开展。

  4、抓好市级依法行政示范县创建工作，力争通过市上检查验收。

  5、深化行政执法责任制，规范行政执法行为。指导全县行政执法机关继续做好执法职权的分解，落实执法责任。

　 6、按照《皇冠足球比分行政执法案卷评查和管理办法》的规定，组织开展案卷评查，规范执法文书，提高行政执法水平。

　 7、全面完成我县《陕西省行政执法证》的换证工作。

　　三、加强行政复议工作，努力化解社会矛盾

　　8、畅通行政复议渠道。加大向社会宣传行政复议制度的力度，将畅通行政复议渠道作为工作着力点和突破口，积极主动地受理案件。    

　 9、提高行政复议办案质量。坚持“以人为本，复议为民”的方针，依法审查、公正裁决。抓好行政复议申请审核、证据收集、案件审查、决定执行“四个环节”，不断提高办案质量。

　 10、创新行政复议方式。积极运用调解方式结案，达到“定纷止争，案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一。

　　四、坚持从严要求，不断提高规范性文件监督管理工作水平

　 11、认真贯彻落实《陕西省规范性文件监督管理办法》和《商洛市规范性文件监督管理实施办法》，全面做好省级规范性文件监督管理示范县工作。

  12、加强对全县规范性文件监督管理，加大对违法文件的纠错力度，从源头上防止违法行政行为的发生。

  13、严格执行《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》，坚持规范性文件“逢文必审”的原则，加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率“五个100％”要求，解决各乡镇和各部门“有件不备”问题。

　 14、实行规范性文件征求意见、前置审查、集体讨论、社会公众异议审查、备案审查、有效期和定期清理、公开发布、备案检查和通报、评估报告、统计和工作报告等10项制度，加强对规范性文件制定、备案、审查、实施全过程的监督管理。并在日常检查的基础上，每半年对监督情况通报一次。

　 15、认真做好向县政府备案规范性文件的审查工作，及时向市政府法制办、县人大常委会报备县政府规范性文件。  

　　五、加强法制宣传培训，积极营造良好的法制环境

　 16、办好《丹凤政府法制》刊物，拓宽宣传载体，加大法制宣传力度，营造良好的社会法制环境。全年编发《丹凤政府法制》15期以上，提高刊发稿件质量，有6篇以上法制工作信息进行交流。

　 17、深入开展政府法制理论研究工作，围绕县委县政府工作重点和社会关注的重点热点问题开展研究，不断提高法制理论研究水平。

　 18、加强法制培训，切实提高行政执法人员的依法行政的能力和水平。　　

　 19、做好政府法制信息报送工作，及时向国务院法制办网站、省政府法制办网站和各级政府网站上传上报信息。 

　 20、组织好2009年政府法制论文征集上报工作，推荐乡镇和部门的理论文章参加省上评选。

　　六、进一步发挥法律顾问作用，做好政府法律事务工作

　　21、围绕县委、县政府中心工作，及时提供法律服务。为县政府依法履行职责、加强政府自身建设提供优良的法律服务。

　　22、积极为县政府化解社会纠纷出谋划策，积极配合有关部门把民事矛盾引入法制轨道。认真办理县政府交办的诉讼和非诉讼法律事务。