201O年，全县政府法制工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以继续落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，以推进依法行政、建设法治政府为奋斗目标，进一步加强和改进政府法制工作，为推进率先突破、构建和谐丹凤提供更加有力的法治保障。

一、认真贯彻国务院《纲要》和《决定》，努力提升政府法制工作水平

1、认真贯彻国、省、市依法行政工作会议精神，深入研究我县贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本经验，分析当前工作中存在的突出问题，提出改进工作的总体思路、工作重点。

2、加强依法行政组织协调，加大督促指导力度，组织开展依法行政工作检查，及时发现和纠正违法行政的问题，以更加有效的手段深入推进依法行政工作。

3、抓好市级依法行政示范县创建工作，组织对依法行政示范乡镇及部门创建工作进行检查验收。

4、在认真总结我县贯彻《纲要》五年规划的基础上，结合实际调研起草制定贯彻落实《纲要》的第二个五年规划。

二、强化法制监督，规范行政执法行为

5、认真贯彻《陕西省依法行政监督办法》，强化依法行政监督。依据《陕西省依法行政监督程序暂行规定》，选择一些依法行政工作相对薄弱、问题比较突出的乡镇或部门，进行依法行政监督。

6、深化行政执法责任制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。结合新一轮政府机构改革，指导县级行政执法部门做好行政执法依据和执法职责的重新梳理调整工作，落实执法责任，提高执法效能。

7、以推行限时办结制为重点，扎实推行行政效能八项制度建设，切实提高行政许可效能，为优化丹凤发展环境提供有力的法治支持。

8、按照《皇冠足球比分行政执法案卷评查和管理办法》的规定，组织开展案卷评查，规范执法文书，提高行政执法水平。

三、加强行政复议工作，努力维护社会和谐稳定

9、畅通行政复议渠道。加大向社会宣传行政复议制度的力度，将畅通行政复议渠道作为工作的着力点和突破口，积极主动地受理案件。

10、提高行政复议办案质量。坚持“以人为本，复议为民”的方针，严格依法办理行政复议案件。把好事实、程序、适用法律和决定关，抓好申请审核、证据收集、案件审查、决定执行“四个环节”，不断提高办案质量。

11、创新行政复议方式。积极运用和解、调解等多种手段化解矛盾，最大限度地减少行政争议的负面效应，达到“定纷止争，案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一。

四、坚持从严要求，不断提高规范性文件监督管理工作水平

12、认真贯彻落实《陕西省规范性文件监督管理办法》和《商洛市规范性文件监督管理实施办法》，全面做好省级规范性文件监督管理示范县工作。

13、严格执行《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》，坚持规范性文件“逢文必审”的原则，加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率“五个100％”要求，解决乡镇、部门“有件不备”问题。

14、按照《皇冠足球比分规范性文件十项制度》和《皇冠足球比分规范性文件法律文书试行文本》的规定，全面启动实施规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，认真执行皇冠足球比分规范性文件评估报告制度，组织对范性文件实施情况进行评估，加强对规范性文件制定、备案、发布、审查、实施全过程的监督管理。

15、做好2009年县政府规范性文件清理后的修订工作，修改与法律、法规、规章相抵触的规定并重新发布。

16、全面完成乡镇、部门2009年底之前制发的规范性文件清理工作，对清理结果进行统一公布。

17、认真做好向县政府备案规范性文件的审查工作，及时向市政府法制办、县人大常委会报备县政府规范性文件。

五、加强法制宣传和理论研究，积极营造良好的法制环境

18、积极发挥《丹凤政府法制》的作用，切实提高刊发稿件质量，全年力争有8篇以上法制工作信息在市以上媒体进行交流。

19、办好《政府法制》网页。及时宣传各乡镇、各部门推进依法行政的好经验、好做法和取得的新成效，普及依法行政基础知识，提供学习交流的互动平台，营造良好的社会法制环境。

20、做好政府法制信息报送工作。年内，每个乡镇至少有2篇、每个行政执法部门至少有3篇法制工作信息在县以上媒体进行交流。

21、深入开展政府法制理论研究工作。围绕县委县政府工作重点和社会关注的热点难点问题开展法制调研，撰写有深度有份量的调研报告，为领导决策当好参谋。

22、组织好2010年政府法制论文征集上报工作，推荐乡镇和部门的理论文章参加评选。