皇冠足球比分人民政府法制办公室

关于印发丹凤县2011年政府法制工作要点的

通　   知

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

现将《皇冠足球比分2011年政府法制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，有关工作情况报县政府法制办公室。

　                　    　　二0一一年二月二十四日

皇冠足球比分2011年政府法制工作要点
 
      2011年，全县政府法制工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真践行科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法制政府建设的意见》为主线，以推进依法行政、建设法治政府为目标，进一步加强和改进政府法制工作，为推进率先突破、构建和谐丹凤提供更加有力的法治保障。
       一、认真贯彻国务院《纲要》和《意见》精神，努力提升政府法制工作水平
      1、认真贯彻国、省、市依法行政工作会议精神，适时召开全县依法行政工作会议，深入研究我县贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的基本经验，分析当前工作中存在的突出问题，提出改进工作的措施，认真实施《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，不断提高工作水平。
      2、加强组织协调，加强督促指导，组织开展依法行政工作检查，在整体推进的同时，加强个别指导，采取专项工作督查和重点问题调查等方式，及时发现和纠正违法行政的问题，以更加有效的手段推进工作开展。
     3、抓好市级依法行政示范县创建各项活动开展和验收准备工作。组织做好花瓶子乡、资峪乡和县民政局、质监局、交警队、物价局、运管所等7个乡镇和单位第二批县级依法行政示范乡镇和示范单位的创建活动。对第一批已建成的县级依法行政示范乡镇和示范单位实行动态管理，巩固创建成果，探索新的经验。
      4、在认真总结我县推进依法行政第一个五年规划经验和教训的基础上，结合省、市规划精神，制定出台我县推进依法行政、加快法治政府建设第二个五年规划，并且做好启动工作。
     二、强化法制监督，规范行政执法行为，提高行政执法效能
     5、认真贯彻《陕西省依法行政监督办法》，强化依法行政监督。对依法行政工作相对薄弱、问题比较突出的乡镇或部门进行依法行政监督，依法依规查办行政违法案件；积极发挥依法行政监督员和特邀监督员的作用，加强与其他监督机关的合作协调，形成监督合力，提高监督效能。
     6、深化行政执法责任制，提高行政执法水平。结合政府机构改革后的工作实际，指导各行政执法部门做好行政执法依据调整工作，落实执法责任，提高执法效能。
     7、以推行限时办结制为重点，扎实推行行政效能八项制度建设，切实提高行政许可效能，为优化丹凤发展环境提供有力的法治支持。

8、结合政府机构改革和省、市第五轮行政审批清理工作要求，组织做好我县第五轮行政审批项目集中清理工作。

9、按照《皇冠足球比分行政执法案卷评查和管理办法》的规定，组织开展2010年度行政执法案卷评查活动，评选优秀案卷，组织进行交流，规范执法文书，提高行政执法水平。

三、创新行政复议方式，有效化解行政争议，维护社会和谐稳定
     10、畅通行政复议渠道。加大行政复议宣传力度，畅通行政复议渠道，积极主动受理行政复议案件。
     11、提高行政复议办案质量。坚持“以人为本，复议为民”的方针，严格依法办理行政复议案件。把好事实、程序、适用法律和决定关，抓好申请审核、证据收集、案件审查、决定执行“四个环节”，不断提高办案质量。

12、创新行政复议方式。积极运用和解、调解等多种手段化解矛盾，最大限度地减少行政争议的负面效应，达到“定纷止争，案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一。

13、加强业务指导。加大对县公安、交通、人事等重点部门行政复议工作的指导力度。推进重大行政复议案件报备工作，加强个案指导，提高办案水平。
      四、加强规范性文件监督管理，切实维护法制统一和政令畅通
      14、认真贯彻落实《陕西省规范性文件监督管理办法》和《商洛市规范性文件监督管理实施办法》，做好省级规范性文件监督管理示范县评估各项准备工作，确保顺利通过省政府检查评估。

 15、严格执行《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》，坚持规范性文件“逢文必审”的原则，加强规范性文件备案审查工作，落实规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率“五个100％”要求，解决乡镇、部门“有件不备”问题。

16、按照《皇冠足球比分规范性文件十项制度》和《皇冠足球比分规范性文件法律文书试行文本》的规定，继续推行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，认真执行皇冠足球比分规范性文件评估报告、备案情况通报、清理和统计制度，组织对范性文件实施情况进行评估，加强对规范性文件制定、备案、发布、审查、实施全过程的监督管理。

17、做好2010年县政府规范性文件清理后的修订工作，修改与法律、法规、规章相抵触的规定并重新发布。

18、认真做好向县政府备案规范性文件的审查工作，及时向市政府法制办、县人大常委会报备县政府规范性文件。
     五、加强法制宣传教育和理论研究，积极营造良好的法制环境

19、积极发挥《丹凤政府法制》的作用，加强工作交流，切实提高刊发稿件质量，全年力争有8篇以上法制工作信息在市以上媒体进行交流。

20、办好《政府法制》网页。及时宣传各乡镇、各部门推进依法行政的好经验、好做法和取得的新成效，普及依法行政基础知识，提供学习交流的互动平台，营造良好的社会法制环境。

21、做好政府法制信息报送工作。年内，每个乡镇至少有2篇、每个依法行政行政示范乡镇、示范单位及各行政执法部门至少有3篇法制工作信息在县以上媒体、刊物（其中《丹凤政府法制》1篇以上）进行交流。

22、认真贯彻国务院《关于加强法制政府建设的意见》中关于“定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训”精神，组织对全县行政执法人员进行培训。

23、深入开展政府法制理论研究工作。围绕县委、县政府工作重点和社会关注的热点难点问题开展法制调研，撰写有深度、有份量的调研报告，为领导决策当好参谋。

24、组织好2011年政府法制论文征集上报工作，推荐乡镇和部门的理论文章参加评选。