丹府法发〔2012〕5号

皇冠足球比分人民政府法制办公室

关于加快推进规范行政处罚自由裁量权工作的通知

县政府各工作部门、事业机构,中、省、市驻丹单位：

为了进一步规范行政执法行为，根据省政府法制办《关于推进规范行政处罚自由裁量权工作的通知》（陕府法发[2012]11号）、市政府法制办《关于推进规范行政处罚自由裁量权工作的通知》（商府法发[2012]7号），结合我县实际，现就加快推进全县规范行政处罚自由裁量权工作有关事项通知如下：

一、抓紧完成行政处罚自由裁量基准的制定公布工作

各行政执法部门要认真落实《皇冠足球比分开展规范行政处罚自由裁量权工作方案》（丹政办发〔2011〕54号），尚未制定行政处罚裁量基准的，要于2012年10月23日之前完成制定公布工作。制定行政处罚裁量基准要依据《皇冠足球比分关于公布县级39个行政执法部门行政执法依据目录的通知》（丹政发〔2011〕32号）、参考省市公布的裁量基准，对属于县级执行的行政处罚按照《皇冠足球比分行政处罚自由裁量基准》（见附表）格式要求进行梳理。已经制定部分裁量基准的，要将剩余部分尽快制定公布。已经制定但尚未公布的裁量基准，要尽快公布。对转发省市行政处罚自由裁量基准文件的必须结合我县实际修改完善后重新下发执行。公布的行政处罚裁量基准文件于2012年10月25日前将报县政府法制办备案。

二、切实抓好行政处罚自由裁量基准的落实工作

各行政执法部门对制定公布的行政处罚自由裁量基准要采取有效措施，认真抓好落实。一是广泛宣传。采取多种形式广泛宣传，将行政处罚裁量基准纳入法制宣传和政务公开的内容，使行政管理相对人知晓行政处罚裁量基准，依法保护自身的合法权益。二是加强培训。将规范行政处罚裁量基准工作作为本部门、本单位行政执法人员培训的重点内容，积极组织学习《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》（以下简称《规定》），领会《规定》实质，严格依据《规定》要求开展工作，使行政执法人员尽快熟悉、准确执行裁量基准，提高执法效果。三是加强监督检查。县政府法制办将会同有关部门适时对各执法单位规范行政处罚自由裁量基准工作进行检查，检查结果将在全县通报，并作为年终依法行政考核内容之一。

三、对从重处罚和适用听证程序处罚案件推行备案审查制度

县公安局（含交警大队）、人社局、国土局、住建局、交通局（含运管所）、水务局、农业局、安监局、工商局等县级行政执法部门要积极探索推行从重处罚和适用听证程序处罚案件的备案审查工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》，对2010年以来本部门的行政处罚案件进行摸底排查、梳理分类、分析研究，重点查看案件处理期间适用的法律是否准确，依据的事实是否清楚，证据是否确凿，案件处理是否达到了法律效果和社会效果的统一等。同时，结合实际制定和落实从重处罚和适用听证程序处罚案件备案审查相关制度，提高执法质量，推进公正执法。

附件：皇冠足球比分行执法部门行政处罚自由裁量权基准(样表)         　　　　　　　　　

                 皇冠足球比分人民政府法制办公室       

　                                          2012年10月8日