丹府法发〔2015〕1号
皇冠足球比分人民政府法制办公室
关于印发皇冠足球比分2015年政府法制工作要点的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：
经县政府同意，现将《皇冠足球比分2015年政府法制工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
皇冠足球比分人民政府法制办公室
2015年3月2日
皇冠足球比分2015年政府法制工作要点
2015年，全县政府法制工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及县委、县政府决策部署，深入落实全省政府法制工作联席会议精神，积极履行法制职责，健全落实依法决策机制，加强改进行政执法，不断强化法制监督，努力提高政府法制工作水平，加快我县法治政府建设步伐。
一、深入推进依法行政，加快建设法治政府
1.研究制定《皇冠足球比分2015年依法行政工作要点》。
2.进一步发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。
3.加强政府合同审查备案和资料管理工作，防范政府法律风险，提高政府公信力和执行力。
4.认真做好2015年度依法行政目标责任考核工作。
二、加强制度建设，提高规范性文件质量
5.落实规范性文件制定计划管理制度。各镇、各部门要根据《皇冠足球比分2015年度规范性文件制定计划》（丹政办发〔2015〕3号）要求，严格按程序和期限制定规范性文件，并及时将规范性文件草案报县政府法制办公室审查。
6.落实规范性文件“三统一”管理制度。各镇、各部门要根据《皇冠足球比分关于进一步落实规范性文件三统一制度的通知》（丹政办发〔2015〕4号）要求，制发规范性文件前，按规定到县政府法制办公室进行统一登记、统一编号后方可发布。对新发布的规范性文件，及时在网站、办公场所进行公开，方便社会公众查询和监督。
7.落实规范性文件有效期制度。实行动态管理，规范性文件在有效期届满前2个月，由文件执行单位提出具体修订意见，经县政府法制办公室审核并报县政府同意后重新发布。
8.落实规范性文件评估报告制度。组织开展规范性文件实施后评估工作，提高规范性文件的制定质量和实施效果。
9.做好法规、规章等立法调研和征求意见上报工作。
三、规范公正文明执法，强化行政执法监督
10.落实重大行政执法决定法制审查制度，各行政执法部门作出的重大行政执法决定应经本级法制机构先行审查后，再提交领导班子会议集体研究决定。
11.推进简政放权。各部门结合实际制定权力清单、责任清单和负面清单，经法制机构审查，领导班子集体研究审定后，向社会公开。继续做好取消、下放和保留行政审批事项合法性审查等工作。
12.组织开展行政执法案卷评查，重点评查行政处罚自由裁量权基准制度落实情况，行政许可事项取消下放落实情况，规范行政裁量行为，推进公正执法。
13．创新执法方式，引导行政执法部门更多地运用行政指导、说服教育、行政奖励等柔性方式执法，增进相互理解，减少执法冲突。
14．落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法主体行为。
15．推进行政执法信息化，完善行政执法信息共享机制，加强部门之间的执法协调与配合。
16．深化行政执法责任制。各行政执法部门要认真落实《皇冠足球比分行政执法责任制实施办法》，根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法程序进行规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、责任到岗到人。实行行政执法过错责任追究制度，提高执法为民水平。
17．完善行政执法监督机制。建立健全行政执法监督制度，组织开展行政执法检查、专项监督和个案监督。做好各行政执法部门重大行政处罚、行政许可、行政强制决定的备案审查工作，加强执法监督，提高行政执法水平。
四、依法化解行政争议，着力维护社会稳定
18．切实加强行政复议工作。畅通行政复议渠道，简化行政复议申请手续，严格案件办理程序，改进案件审理方式，提高案件办理质量，切实维护申请人的合法权益，增强政府的公信力。
19．积极开展行政调解工作。认真落实县政府《关于加强行政调解工作的意见》和《皇冠足球比分行政调解工作办法》有关规定和要求，自觉运用行政调解手段，将矛盾纠纷化解在行政程序中。加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接，形成工作合力，提高工作效果。
20．认真做好行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，组织行政执法人员参加行政诉讼案件庭审旁听活动，从行政审判工作中发现和纠正行政执法存在的问题，提高行政执法质量。
五、加强法制信息交流，营造良好工作氛围
21．办好政府法制网页。做好政府法制网页内容更新和维护工作，及时宣传各镇、各部门推进依法行政的好经验、好做法和取得的新成效，普及依法行政基础知识，提供学习交流的互动平台，营造政府法制工作的良好氛围。
22．加强政府法制信息宣传工作。各镇、各部门要积极撰写报送法制信息，全年每个镇至少有2篇以上、每个县级部门至少有3篇以上法制信息在县级以上媒体、刊物进行交流。
23．积极开展法制调研。围绕我县深化改革、推进发展、维护稳定、改善民生、规范执法等重大问题，深入开展法制调研活动，做好政府法制论文征集上报工作，年内至少推荐2篇法制理论研究文章参加上级评选。
六、加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平
24．开展专题培训。举办政府及部门法制工作人员培训班，采取专题讲座等形式，提高政府及部门法制工作人员的素质和能力，以适应新的形势和新的任务需要。
25．落实政府法律顾问制度。在全县建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，使政府及部门法律顾问在参与重大行政决策、审查规范性文件、办理行政复议和行政诉讼案件、审查政府合同、处理重大信访案件等方面发挥积极作用。
26．加强法制机构队伍建设。各镇、各部门要加强政府法制工作力量，为法制工作的开展提供人员、经费、装备等方面的保障，为建设法治政府做出应有的贡献。
抄送：市政府法制办公室。
县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，中省市驻丹单位。
皇冠足球比分人民政府法制办公室 2015年3月2日印发
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