丹政办发〔2016〕17号
皇冠足球比分人民政府办公室
关于印发皇冠足球比分清理规范性文件工作方案的通知
各镇人民政府,龙驹寨街道办事处,县政府各工作部门、事业机构:
现将《皇冠足球比分清理规范性文件工作方案》印发给你们,时间紧、任务重,请迅速抓好落实。
皇冠足球比分人民政府办公室
2016年3月23日
皇冠足球比分规范性文件清理工作方案
根据《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》、《皇冠足球比分规范性文件监督管理十项制度》和《商洛市人民政府法制办公室关于清理以规范性文件等形式设定具有行政许可性质审批事项的通知》(商府法发〔2016〕3号)要求,为认真做好我县规范性文件清理工作,特制定本方案。
一、清理范围
(一)时间范围:截止2016年3月31日以前我县各级行政机关制定的现行有效的规范性文件。
(二)内容范围:县政府和县政府办公室颁布的规范性文件;各镇政府颁布的规范性文件;县政府各部门制定的规范性文件(包括几个部门联合制定的规范性文件、部门下属单位起草以部门名义制发的规范性文件)。
二、清理原则
这次规范性文件清理工作坚持法制统一和公开透明的原则,重点清理设定行政许可、行政处罚、行政强制以及违法设定行政收费项目等问题。具体把握以下几个方面原则:
(一)符合现行法律政策规定和工作实际的规范性文件,予以保留,继续有效;
(二)下列规范性文件应当修改,重新发布:
1.主要内容需要继续执行,但个别内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件规定不一致的;
2.因机构改革部门名称、职责发生变化的;
3.“试行”、“暂行”办法超过两年的,原则上要重新修订,取掉“试行”、“暂行”字样,结合新近政策修改后重新颁布;
4.经实施机关评估认为需要修改的。
(三)下列规范性文件应当废止:
1.主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件规定不一致的;
2.设定行政许可的;
3.以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可的;
4.以非行政许可审批名义变相设定行政许可或违法设定行政许可收费的;
5.设定行政处罚、行政强制、行政征用及违法设立行政事业性收费的;
6.经实施机关评估后认为需要废止的;
7.适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的。
8.规范性文件未按“三统一”管理制度要求实行统一登记、统一编号、统一公布的;
9.按照规范性文件最长5年有效期的规定,2011年6月30日前印发实施的规范性文件原则上一律予以废止。确需保留或修改的,由原起草或组织实施部门修改完善后按程序重新印发执行。
三、工作步骤
这次规范性文件清理工作分为四个阶段:
(一)准备阶段(3月24日至3月31日)。各镇政府、县政府各部门认真学习有关法律政策规定和上级文件要求,制定实施方案,确定清理机构和人员,做好准备工作。
(二)清理阶段(4月1日至4月15日)。各镇政府、县级各部门对现行有效的规范性文件进行全面清理(其中,清理以县政府、县政府办名义发布的规范性文件可参考附件1),提出需要保留、修改或废止的意见,于4月15日前加盖公章后报县政府法制办公室审核(报送内容包括:《规范性文件清理意见表》、《规范性行文清理统计表》和规范性文件复印件各1份)。县级各部门起草的以县政府或县政府办公室名义发布实施的规范性文件,由负责实施或牵头起草部门提出初步处理意见,报县政府法制办审核后,报县政府审定。各镇政府、县级各部门以自己名义制发的规范性文件由各镇政府、县级各部门负责清理,按上述要求一并报县政府法制办公室备案(其中,未按“三统一”管理制度要求编制规范性文件登记号的文件原则上予以废止,重新报县政府法制办统一登记、统一编号后按程序发布)。因机构改革而发生合并、分立、更名的原政府或部门的文件,由继续承担其行政职能的单位负责清理。清理结果经单位主要领导签署意见后,报县政府法制办公室。
(三)审查阶段(4月16日至4月25日)。县政府法制办公室对各镇政府、县政府各部门、事业机构的清理结果进行汇总,提出审查意见,报县政府审定。
(四)总结阶段(4月26日至4月30日)。县政府法制办公室对全县规范性文件清理工作进行总结,以县政府文件通报规范性文件清理结果。
四、工作要求
(一)加强组织领导。这次规范性文件清理是推进依法行政,加快法治政府建设的一项重要工作,也是一项法律性、政策性、综合性、业务性很强的工作,各镇政府、县政府各部门要高度重视,及时制定实施方案,明确专门机构、专人负责,按照统一确定的时限,有组织、有计划、有步骤地开展工作,按时高质量地完成规范性文件清理任务。
(二)落实工作责任。由于这次规范性文件清理工作时间紧、任务重、涉及面广,各镇政府、县政府各部门要抓紧落实任务和责任。从事规范性文件清理工作的人员要仔细查阅文件内容,逐件研究,逐条分析,提出准确的清理意见,使规范性文件立有准则,废有依据,改有目标。特别对以本单位名义印发的规范性文件,进行全面核查,未按“三统一”制度管理的予以废止,清理工作结束后,各镇政府、县政府各部门要将本镇、本部门规范性文件清理结果和保留有效规范性文件复印件和电子文本报送县政府法制办公室。对清理结果,将以县政府文件进行公布,并在县政府门户网站发布清理目录。凡未列入继续有效目录的规范性文件,今后不得作为行政管理的依据。各单位需要查阅以县政府、县政府办文件印发的规范性文件可联系县政府法制办,或登录县政府门户网站“政府法制网页”——规范性文件专栏查询。(联系电话:3328042 周裕 联系邮箱:dfzffzb@163.com 皇冠足球比分法制工作QQ群号:330959879)
(三)加强督促检查。县政府将这次规范性文件清理工作纳入2016年度依法行政目标责任考核内容,县政府法制办公室要充分发挥组织协调作用,加强督促指导。各镇政府、县政府各部门要立即部署,开展工作,使清理工作不延误,不留死角。各镇政府、县政府各部门负责法制工作的机构要切实负起责任,认真做好清理工作,按时完成规范性文件清理工作任务,对清理工作不力的,将予以通报批评。
附件:1.县政府、政府办名义印发的规范性文件目录
2.皇冠足球比分规范性文件清理统计表
3.规范性文件清理意见表
附件1
县政府、政府办印发规范性文件目录
序号 |
文件名称 |
文号 |
发文 |
起草部门 |
1 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分农村公路建设工程质量管理办法的通知 |
丹政发〔2009〕10号 |
2009.03.18 |
交通局 |
2 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分财政资金管理办法的通知 |
丹政办发〔2009〕99号 |
2009.09.04 |
财政局 |
3 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分城镇绿线管理实施办法的通知 |
丹政发〔20010〕12号 |
2010.03.18 |
住建局 |
4 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分村级公路养护管理办法的通知 |
丹政发〔2010〕20号 |
2010.04.12 |
交通局 |
5 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分行政事业单位国有资产管理办法的通知 |
丹政发〔2010〕22号 |
2010.04.23 |
财政局 |
6 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分除四害管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕28号 |
2011.03.16 |
创卫办 |
7 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分公关场所禁止吸烟暂行规定的通知 |
丹政办发〔2011〕27号 |
2011.03.16 |
创卫办 |
8 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分公共场所卫生管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕39号 |
2011.03.25 |
创卫办 |
9 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分实施《陕西省爱国卫生条例》办法的通知 |
丹政发〔2011〕21号 |
2011.04.12 |
创卫办 |
10 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分传染病防治管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕68号 |
2011.04.28 |
卫计局 |
11 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分流动人口计划生育管理服务规定的通知 |
丹政办发〔2011〕86号 |
2011.06.30 |
卫计局 |
12 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分临时救助实施办法的通知 |
丹政办发〔2011〕87号 |
2011.07.07 |
民政局 |
13 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分饮用水水源保护区水污染防治管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕103号 |
2011.08.16 |
水务局 |
14 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分农家书屋管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕109号 |
2011.09.01 |
文广局 |
15 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发关于印发皇冠足球比分残疾人生活补贴实施办法的通知 |
丹政办发〔2011〕164号 |
2011.12.08 |
残 联 |
16 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分民生工程基本建设项目管理办法的通知 |
丹政办发〔2011〕171号 |
2011.12.27 |
发改局 |
17 |
皇冠足球比分人民政府关于进一步加强县城规划区内个人住房建设管理的通告 |
丹政发〔2012〕2号 |
2012.01.08 |
住建局 |
18 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分招商引资优惠政策的通知 |
丹政发〔2012〕8号 |
2012.02.20 |
招商局 |
19 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知 |
丹政办发〔2012〕19号 |
2012.02.27 |
交警大队 |
20 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分人民政府政务督查实施办法的通知 |
丹政办发〔2012〕15号 |
2012.03.23 |
政府办 |
21 |
皇冠足球比分人民政府关于加强存量房屋交易税收管理的通告 |
|
2012.03.30 |
地税局 |
22 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分财政投资评审管理办法的通知 |
丹政办发〔2012〕67号 |
2012.05.30 |
财政局 |
23 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分自然灾害生活救助资金管理办法的通知 |
丹政办发〔2012〕79号 |
2012.06.30 |
民政局 |
24 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分名牌产品奖励办法的通知 |
丹政发〔2012〕37号 |
2012.07.30 |
市监局 |
25 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分闲置土地处置实施办法的通知 |
丹政发〔2012〕38号 |
2012.08.28 |
国土局 |
26 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分高龄老人补贴发放管理办法的通知 |
丹政办发〔2012〕99号 |
2012.08.28 |
民政局 |
27 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分政府非税收入收缴管理办法的通知 |
丹政发〔2012〕42号 |
2012.09.02 |
财政局 |
28 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分行政事业单位国有资产收益管理办法的通知 |
丹政发〔2012〕47号 |
2012.09.29 |
财政局 |
29 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分行政事业单位公有房屋经营性出租管理办法的通知 |
丹政发〔2012〕46号 |
2012.09.29 |
财政局 |
30 |
皇冠足球比分人民政府关于进一步加强城区主干道临街门店市容市貌秩序管理的通告 |
丹政发〔2012〕50号 |
2012.10.19 |
城管局 |
31 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分新型农村合作医疗实施管理办法(试行)通知 |
丹政发(2012)55号 |
2012.12.26 |
卫计局 |
32 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分村镇供水工程运行管理办法的通知 |
丹政办发(2013)10号 |
2013.01.14 |
水务局 |
33 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分县域工业集中区入园企业管理办法的通知 |
丹政办发(2013)28号 |
2013.02.27 |
工业集中区管委会 |
34 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分污水处理费征收管理办法的通知 |
丹政办法(2013)43号 |
2013.04.24 |
城管局 |
35 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分职工带薪年休假实施细则的通知 |
丹政办发(2013)48号 |
2013.05.06 |
人社局 |
36 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分桃花谷水土保持科技生态示范园建设管理办法的通知 |
丹政发(2013)25号 |
2013.06.26 |
水务局 |
37 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分农民工工资支付实施办法的通知 |
丹政发〔2013〕27号 |
2013.06.30 |
人社局 |
38 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分农村敬老院管理办法的通知 |
丹政办发(2013)72号 |
2013.07.11 |
民政局 |
39 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分政府非税收入管理办法的通知 |
丹政发(2013)41号 |
2013.07.31 |
财政局 |
40 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分财政专项资金管理办法的通知 |
丹政发(2013)40号 |
2013.07.31 |
财政局 |
41 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分陕南移民搬迁工程建设责任追究办法(试行)的通知 |
丹政办发(2013)88号 |
2013.08.13 |
监察局 |
42 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分地方税收征管保障办法的通知 |
丹政办发(2013)98号 |
2013.09.10 |
地税局 |
43 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分治理公路超限超载运输管理暂行办法的通知 |
丹政发(2013)46号 |
2013.09.11 |
交通局 |
44 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分支持畜牧产业发展资金使用管理办法的通知 |
丹政办发(2013)124号 |
2013.12.06 |
农业局 |
45 |
皇冠足球比分人民政府关于印发关于印发皇冠足球比分丹江国家湿地公园保护管理办法的通知 |
丹政发(2013)58号 |
2013.12.11 |
林业局 |
46 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分规范性文件监督管理办法的通知 |
丹政发(2013)60号 |
2013.12.30 |
法制办 |
47 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分规范性文件监督管理十项制度的通知 |
丹政办发(2013)131号 |
2013.12.31 |
法制办 |
48 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分行政处罚自由裁量权监督管理规定的通知 |
丹政发(2013)61号 |
2013.12.30 |
法制办 |
49 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分人民政府重大行政决策程序规定的通知 |
丹政发(2014)2号 |
2014.01.09 |
法制办 |
50 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分农村环境连片整治示范项目管理办法的通知 |
丹政发(2013)63号 |
2013.12.30 |
环保局 |
51 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分政务微博管理办法的通知 |
丹政办发(2014)13号 |
2014.2.28 |
电子政务中心 |
52 |
皇冠足球比分人民政府办公室关于印发皇冠足球比分食品生产加工小作坊监督管理办法的通知 |
丹政办发(2014)30号 |
2014.04.1 |
市监局 |
53 |
皇冠足球比分人民政府关于加强全县文物保护和管理的通告 |
|
2014.03.21 |
文广局 |
54 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分行政执法案卷评查和管理办法的通知 |
丹政发〔2014〕14号 |
2014.04.18 |
法制办 |
55 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分政府性债务管理办法的通知 |
丹政发〔2014〕15号 |
2014.04.18 |
财政局 |
56 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分实施行政许可若干规定的通知 |
丹政发〔2014〕21号 |
2014.04.28 |
法制办 |
57 |
皇冠足球比分人民政府关于印发皇冠足球比分政府合同管理办法的通知 |
丹政发〔2014〕18号 |
2014.04.28 |
法制办 |