2010年，皇冠足球比分围绕加快推进依法行政、建设法治政府进程目标，以落实国、省《关于加强市县政府依法行政的决定》和《陕西省依法行政监督办法》为重点，以创建市级依法行政示范县为目标，加强组织领导，狠抓宣传培训，严审规范性文件，强化执法督查，开展专项治理，全力维护社会稳定，为全县经济社会平稳较快发展创造了良好的法制环境。

　　一、围绕创建目标，依法行政工作稳步推进。2010年，皇冠足球比分委、县政府高度重视创建市级依法行政示范县工作，根据机构改革和人事变动，调整充实了依法行政领导小组，及时将依法行政工作纳入各乡镇、县级各部门年度目标责任考核范畴。县政府法制办围绕创建市级依法行政示范县标准，突出重点，狠抓落实，确保了创建工作顺利开展。年初，及时下发了2010年依法行政工作要点和政府法制工作要点，对全县依法行政进行了全面安排部署。3月份，下发了《关于深入开展依法行政示范县创建活动的通知》，认真组织开展“依法行政示范单位”创建活动。11月份，县政府法制办牵头，采取听取汇报、现场座谈、查看资料、抽查案卷等方式，组织对全县11个镇18个部门开展依法行政示范单位创建情况进行了检查。通过检查验收，铁峪铺镇等3个乡镇和县工商局等12个单位被授予“依法行政示范乡镇”和“依法行政示范单位”称号。通过示范单位的示范带动作用，有力地推动了全县依法行政工作。同时，县上建立了依法行政工作报告制度，要求各乡镇、各部门定期向县政府报告依法行政工作情况。2010年，县上先后6次向上级汇报依法行政工作开展情况。总之，通过认真组织，扎实安排部署，皇冠足球比分依法行政各项工作得到了全面落实。县委、县政府被评为全市“五五”普法工作先进县。

　　二、狠抓宣传培训，依法行政能力不断增强。一是狠抓领导干部学法。严格执行《皇冠足球比分政府领导干部集体学法制度》，全年共举办专题讲座8期。11月份，邀请省市专家和有关领导分3批组织对全县700余名科级领导干部进行了突发事件应对、城市建设与管理等法律知识专题培训。二是狠抓各级干部法律知识学习。为提升行政执法机关的执法效能、行政效能、作风效能和服务效能，从3月份开始，县上组织在各行政执法单位中开展了“法制丹凤大讲堂”活动，举办专题讲座15期，培训执法人员1200人。5月份，组织开展了《保守国家秘密法》宣传月活动，发放《保密技术防范常识》1200本，参加保密知识答题3200人，观看保密电影6300人；8月份，为提高公务员的依法行政能力，组织对全县1335名公务员进行了《侵权责任法》专题培训。12月份，组织对全县科级及科级以下干部进行了法律知识考试。三是狠抓群众法制教育。年初，结合贯彻《道路交通安全法》，组织开展了交通安全宣传活动，设点宣传50多场，发放宣传单2万余份、交通安全提示卡3000张，制作播放警示片6部，受教育群众3万余人，极大的提高了全县干部群众的交通安全意识；为提高广大劳动者的自我保护和维权意识，县上从6月份起集中半年时间，在全县开展了以宣传《劳动法》、《劳动合同法》为重点的涉农法律知识宣传活动，举办讲座30多场次，培训群众6000余人。同时，结合法制宣传月、日活动，积极向广大人民群众宣传有关法律法规。四是办好《丹凤政府法制》信息专刊。全年编发依法行政信息12期13条，被国、省、市采用5条。据统计，全年共举办各类法律培训班25期、讲座60多场次，培训干部4500余人；制作播放电视专题片18期，发放宣传资料6万余份，受教育群众8万余人；在国、省、市各类报刊网络上发表依法行政宣传稿件90余篇。县政府法制办被评为全市“五五普法”工作先进单位。

　　三、积极探索创新，规范性文件监督管理水平全面提高。为进一步加强规范性文件监督管理，县上先后制定出台了《皇冠足球比分规范性文件监督管理办法》、《皇冠足球比分规范性文件监督管理十项制度》、《规范性文件制定备案监督流程图》和《规范性文件法律文书试行文本》，明确了规范性文件各项程序和文书格式，将规范性文件各个环节全面纳入了规范管理。积极推行规范性文件“三统一”制度，县政府规范性文件实现了统一登记、统一编号、统一公布。县政府法制办制作了， 9月份，结合国、省对部分法律、法规、规章的废止、失效、修改实际，及时下发了《皇冠足球比分关于开展规范性文件清理工作的通知》，组织开展了规范性文件清理活动，共清理县政府规范性文件51件，其中废止6件、宣布失效7件、修订4件、保留34件。在规范性文件审查中，我县严把“三关”，严格“四审”，从严审查规范性文件。严把“三关”，即：把好前置审查关，严格制定审核；把好备案审查关，严格备案审查；把好上报备案关，及时报送备案；严格“四审”，即：部门负责人一审、法制办二审、主管县长三审、县政府常务会议四审。对内容违法、照抄照搬、缺乏操作性以及强化部门利益的规范性文件及时加以纠正，对不能出台的文件坚决阻止其出台。全年县政府法制办共审查各类涉法文件92件，提出各类修改意见480多条，因存在问题建议不予制发5件，审查率、纠正率100%；向市政府报备规范性文件7件，报备率100%。7月份，皇冠足球比分规范性文件监督管理工作作为全省唯一县级政府代表在全省规范性文件监督管理工作会议上交流了经验。

　　四、强化监督管理，依法行政行为进一步规范。2010年，县上从抓督查入手，完善监督机制，确保依法行政。一是组织开展行政执法依据梳理活动。9月份，下发了《皇冠足球比分行政执依据梳理工作方案》，认真组织开展行政执法主体、行政执法人员、行政执法依据、行政执法职权梳理活动。二是扎实开展依法行政监督检查活动。10月份，下发了《关于开展依法行政工作检查的通知》，组织对全县各乡镇、各部门依法行政工作进行了检查，抽查案卷230多份。检查中，采取边讲评、边培训、边指导、边观摩的方法，组织行政执法工作较差的单位学习先进单位的经验。检查后，以文件对检查中存的问题进行了通报，限期进行整改，有力地推进了全县依法行政工作。三是加强行政机关内部层级监督。坚持正确办案原则，确保办案质量和效率，严格依法办事，深入现场，详细调查取证，认真办理行政复议案件，努力做到案结事了，提升了政府形象，维护了群众合法权益。全年共收到行政复议申请3件，受理1件，维持1件。四是认真开展行政执法案卷评查活动。下发了《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》，积极组织开展2009年度行政执法案卷评查活动，全县35个执法单位评查案卷1380件。抽查执法单位8个，抽查案卷230件，对案卷质量较差单位，责令限期整改到位。12月份，县政府法制办被省全面推进依法行政领导小组办公室评为行政执法案卷评查工作先进单位。

五、开展专项治理，行政执法水平不断提高。2010年，皇冠足球比分针对群众反映的“热点”问题，适时开展了环境卫生、市场秩序、土地矿山、涉农资金、森林保护、安全生产、社会治安、劳动保障等方面的专项整治。通过制定方案，组织动员，把依法治理与落实行政执法责任制结合起来，采取集中时间、集中人力、集中财力物力的办法，抓热点、治难点，全面掀起依法治理热潮。全县共开展各类专项整治活动230余场次，查处违章违法案件2900多件，收缴罚款170多万元。在市场秩序专项治理中，共检查各类主体8600户，流动摊点145户，查处违章违法案件1032件，取缔无照经营63户，受理消费者投诉73件、挽回经济损失3.9万元；查处违规网吧、游戏厅5家，收缴盗版光盘1800余张、没收非法出版物260册；查处商标侵权案件15起，销毁侵权商品453件；查处违法广告55起，扣押劣质药品210种3962盒（瓶），没收非法广告5.6万张，没收劣质食品5700公斤，收缴罚没款58万元。在安全生产专项治理中，共查出各类安全隐患236处，当场整改231处，限期整改5处，取缔非法经营9起。在林区秩序专项治理中，查处违法案件169起，处理违法人员178人，清理非法木材窝点25个，没收坑木5800余根。在市容环卫专项治理中，共清理店外经营4000余起、占道经营3000余起，清理流动摊点1200余起，清理乱搭乱挂、乱设户外广告700余起，制止乱停乱放1500余起，收缴暂扣违规物品23000余件。在环境保护专项治理中，检查企业10家，下发整改通知4家，实施拉闸断电3家。在保护劳动用工专项治理中，检查用人单位202户，涉及劳动者1578人，督促补签劳动合同1121人，追发农民工工资214人76万元。通过专项治理的开展，依法维护了社会秩序，营造了良好的经济发展环境。