一是坚持城乡统筹，扎实开展新农村示范村建设。继续围绕“一线（312国道沿线）两岭（蟒岭、流岭）三河（老君河、武关河、银花河）”，启动建设新农村示范村30个，突出“五大建设”，坚持统筹城乡发展建设小城镇、扶贫连片开发整村推进、生态环保治理、陕南移民搬迁集中安置、公益事业发展及社会管理五个结合，加大项目整合力度，强化工作措施，促进农村经济稳步发展。

　　二是推进城镇化建设，实施陕南移民搬迁安置工程。以“建设小城镇、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的大规模移民搬迁为突破口，结合保障性住房、农村危房改造、村庄整治和农村新型社区建设，坚持政府引导、农户自愿、整体规划、有业安置的原则，统筹实施地质灾害移民、洪涝灾害移民、扶贫移民、生态移民和工程移民。2012年全县启动实施移民搬迁4770户17812人。

三是瞄准贫困对象，主抓连片开发整村推进项目。以连片开发整村推进项目为主抓手，按照“政府统筹，资源整合，综合开发，持续发展”的思路，结合新农村建设和镇村规划布局，启动实施中央彩票公益金支持革命老区连片开发扶贫项目和武关镇整村推进连片开发项目，重点实施以水、电、路、气、房和环境改善“六到农家工程”，努力实现连起来、富起来、靓起来。

    四是依托“133”扶贫工程，主攻贫困户生产发展。以“133”扶贫工程为抓手，以增加贫困人口收入为目标，按照全县确定的“黄”、“红”、“黑”、“白”、“绿”为主的特色优势产业，突出“种植业抓板块，林果业抓科管，畜牧业建小区，农产品建基地，龙头带基地，基地连农户，农户增收入”的生产经营链条，争取投放扶贫到户贴息贷款1000万元、扶贫项目贷款3000万元，规范运作43个扶贫互助资金试点村，扶持低收入农户和龙头企业发展特色种养业、农副产品加工业和生态旅游业，建立贫困人口稳定增收来源。

   五是加强贫困农户能力建设，扎实开展智力扶贫。按照“实际、实用、实效”的原则，计划开展农业实用技术培训1万人次；创新雨露计划培训模式，整合培训资源，完成“雨露计划”培训400人，拓宽输出渠道，提高安置效果；加大对贫困家庭子女接受高等教育的扶持力度，资助贫困家庭大学生155人，助其解决入学难问题。

    六是依靠社会力量，扎实推进行业和社会扶贫工作。围绕新十年扶贫开发纲要确定的12项主要任务，明确部门分工，落实扶贫责任，建立完善扶贫资源整合机制，积极探索专项扶贫项目与其他涉农项目有机整合、优势互补、互促共赢的新路子。同时，按照“领导带头，部门包抓，定点帮扶，社会参与”的思路，动员组织社会各界广泛参与扶贫开发，加强沟通联系，提供周到服务，密切协作配合，深化中省市赴丹单位定点扶贫和“两联一包”扶贫工作；以镇为单位，组建扶贫工作团及工作队，实行县级领导联镇、部门包村、领导干部包低收入户增收的“四个一”工作制度，将包村扶贫与“双联双建”活动有机结合起来，纳入“四级承诺一评议”和年度目标责任考核；全力推进“千企千村扶助行动”，不断加强同省、市企业协调联络，有效发挥企业的市场、项目、资金、技术、信息优势，帮助贫困人口增加收入。