1月28日,市政府法制办召开市政府行政执法监督员、政府“立法”咨询员、行政复议专家咨询员(简称“三大员”)工作会议,对新形势下如何高效推进政府法制工作问题进行研讨。这已是市政府法制办连续四年召开市政府“三大员”工作会议。
2008年,市政府从人大、政协、司法行政、高校、律师系统和基层社区中聘请了包括行政执法监督员、政府“立法”咨询员、行政复议专家咨询员在内的30名“三大员”。三年聘期满后,2011年,市政府对“三大员”重新进行了聘请,法制办出台了“三大员”工作规则,“三大员”工作格局基本形成。近年来,“三大员”工作机制的智库功能不断凸显。
一是增强了透明度,政府法制工作开放性进一步提升。依托“三大员”这一开放性工作手段,通过不断完善“三大员”工作规则,使得政府法制工作与外界交流的通道进一步畅通,工作透明度进一步增强,工作开放性进一步扩大,原先“藏在闺中无人识”的封闭局面得到根本改观。
二是增强了科学性,政府法制工作公信力进一步提升。“三大员”通过参与政府规范性文件审核、行政执法监督计划制定、重大疑难复杂案件处理、依法行政考核,以自身丰厚的专业知识和工作经验,为政府法制工作献计献策,充分发挥了“三大员”工作体制的决策参谋价值,进一步增强了政府法制工作的科学性,使得政府法制工作公信力得到大幅提升。
三是增强了影响力,政府法制工作美誉度进一步提升。“三大员”在广泛参与政府法制工作外,还积极充当宣传媒介,利用一切可能的通道,大力宣传、推介政府法制工作。“三大员”的倾心参与与大力宣传,使得政府法制工作效应得到进一步放大,政府法制工作美誉度得到进一步提升。