随着市场经济体制的不断完善，市场对资源配置的基础作用越来越明显。反映居民家庭购买的消费品及服务价格水平的价格监测指数是经济发展的晴雨表，物价的涨落牵动着每个人的心，也是政府调控经济的重要杠杆。政府要了解市场、把握市场、掌握经济运行态势，必然要通过各种监测手段来把握趋势，价格监测显然是各级政府落实宏观调控政策的一项重要基础性工作。所以怎样编制出真实反映经济发展的现状的物价指数，就成了物价工作者的重要任务。

    今年以来受国际、国内大环境影响，全国居民消费价格指数大起大落，从监测品种看，以钢材，煤炭等为代表的能源资源和以猪肉、食品油、蔬菜等为代表的主副食品价格大幅波动。这期间，皇冠足球比分物价部门启动应急监测制度、加大价格监测力度，在价格监测方面作了大量前沿基础性工作。同时，我们也发现了一些值得认真思考和探讨的问题。

    一、新形势下价格监测工作应如何定位和认识

    第一，开展价格监测工作是提高经济宏观调控和价格监管能力，保持经济又好又快发展的要求。对市场进行必要的监测是市场经济发达国家的通行做法。监测市场价格变化，及时发现矛盾和问题，提出价格预测预警建议，是价格监测工作的基本职能。价格监测能力反映的是市场经济条件下，政府经济政策调控市场、稳定物价的一种必务能力，近年来，随着利益主体多元化和定价主体多元化，价格形成因素日益复杂，价格工作面临更为错综复杂的形势。国家有关部门也多次提出，当前我国宏观调控处于关键时期，政府需要通过价格监测工作，在第一时间掌握市场价格变化情况，对市场价格运行的现状及趋势做出准确的判断和预测，从而科学地制定宏观调控政策。

    第二，加强价格监测是保持价格总水平基本稳定，安定民生的重要手段。从国内环境看，猪肉、食用油等产品随价格的涨跌导致供求矛盾呈周期性显现；上游基础生产资料如成品油、钢材、煤炭等价格的涨跌，也向下游传导；随着国家投资计划的加快实施，固定资产投资的增加，为今后价格总水平的上涨起到一定的助推作用;当前猪肉、食用油、蔬菜等商品价格的上涨给群众基本生活带来了一定的影响。由此可见，我们目前面临的价格形势是极其严峻的。价格稳则民心稳，在这种情况下，要保持价格总水平的基本稳定，促进经济平稳运行，更需要我们具有更强的驾驭经济的能力。要做到这一点，就要求价格监测、预警工作要顺势而为，全面准确地掌握市场情况和判断形势，了解市场价格变动的成因及趋势预测，充分发挥价格监测的参谋导向作用，只有这样，才能把握好价格调控的力度与时机，为科学决策提供校正指数。

    第三，新时期开展监测价格工作还是加强公共信息服务，都是转变工作职能的体现。信息不对称，是导致市场失灵的一个重要原因。加强公共信息服务，弥补市场缺陷，增加市场透明度，是政府在市场经济条件下的重要职责。价格监测也应突出职能转变这一特点，要把服务二字融入价格监测的工作中。也是新形势下政府调控、引导市场的一个重要手段。在价格监测工作中，要求一方面对市场供求和价格等方面的情况进行汇总提炼、分析预测、为县委、政府和相关决策部门服务。另一方面则是组织各方面的信息交流传递，其服务对象是社会上的各个利益主体，目的是服务和引导各利益主体能趋利避害、遵循经济规律从事各项生产经营活动。

    二、价格监测工作中存在的问题

    随着形势的变化，新情况、新问题的不断出现，价格监测工作也暴露出了一些不适应的地方，需要协同努力，共同解决。

    1、价格监测调查研究、分析有待进一步加强。目前，对围绕经济发展的重大问题，特别是针对当前物价反复涨跌、资源性价格改革、农资价格的开放、公益性服务收费等价格热点、难点问题的调查研究还有所欠缺，仍需做到深入调查、分析透彻，才能提出切实可行的建议及政策。

2、价格监测队伍建设方面。从目前的实际情况看，价格监测机构、队伍业务素质上还存在着许多有待解决的问题。一是由于种种原因，基层物价部门没有单独的价格监测机构，并且基层物价部门人员普遍较少，价格监测人员几乎都是身兼几职。一旦价格监测任务量急剧增加，基层物价部门的价格监测工作负担较重。二是价格监测队伍的业务素质还有待提高。由于价格监测员是由专兼职和聘用两种类型组成。因此，在一定程度上业务素质还有待于进一步提高。三是经费不足一直是困扰基层物价部门价格监测工作开展的重大难题。

3、网点更新快。选择有代表性的价格监测点是搞好物价监测的一项基础工作。因为只有科学合理地选择好各类价格监测点，才能通过定期的价格调查，获得代表该市场、该地区的样本价格基础资料。但随着经济的快速发展,市场竞争越来越激烈，在激烈的竞争中，很多商家经营方式也不断更新。还必须经常为采价点的关门、倒闭、改行去重新选择新的采价点。新选的采价网点无论从规模品种及价格上都与原采价点的商品存在一定的差异，从而影响了价格的连续性。直接影响了采价质量，给价格监测工作带来很多麻烦。

    4、断档缺货商品多。市场上的商品更新加快，品种多变，款式多样，货源充足，为选定采价品种提供了很大不便。但是，价格的监测制度是该类品种基期、报告期两年要同质可比，由于产品的更新换代快、上市周期短，给商品采价工作带来了很大难度。不少规格品种确定才两三个月，再去采价就找不到了，这类问题表现最突出的类别就是衣着类、家具类、电脑及手机等。

　　5、配合程度差。主要表现在：零售商业基本上以个体经营为主。管理模式各不相同，但相同的是商户都怕麻烦。个体商户雇的大多是临时工，这些人员文化程度一般都不高，在工作时只知道老板对商品的定价，不知商品的产地、规格、型号、含量等，调查人员询问时一问三不知。有的工作人员情绪化，高兴时就和颜悦色，不高兴时爱理不理。加之工作时间长，劳动报酬低所以不愿做与自己利益无关的事情。工作人员换的快，业务不熟也给调查工作带来很大不利。

    三、新形势下价格监测工作的对策、建议

    在新形势下，要进一步做好价格监测工作，就必须要创新。新形势下价格监测的创新应该体现在以下几个方面：

    1、继续加强价格监测工作体系建议。一要建立健全价格监测预警工作机制，完善检测预警网络，形成以价格监测机构为主体、价格监测点为基础的覆盖面广的监测预警体系，及时发现市场价格苗头性、倾向性和趋势性的问题，做到早报告、早预警。二要继续完善价格监测质量管理，切实抓好价格监测的质量，落实质量责任。三要适当扩大价格监测内容，将更广泛的工业性产品价格逐步纳入监测范围，弥补工业性产品价格监测的空白处。

2、加大调查研究力度，提高分析预测能力。要加强对市场价格运行状况和发展趋势的分析预测工作，切实用好监测数据。要加强价格苗头性、趋势性变化监测，既要监测价格变动，更要关注生产、销售的变化；既要注重价格变化的现象，更要注重深层次原因分析；既要注重价格变化的全面分析，更要注重价格变动之间的相互联系；既要注重发现价格的苗头性变化，更要注重对未来价格变化的趋势分析。要从数据中发现情况、分析成因、提出建议，不断深化价格监测成果，为上级价格监测机构和县委、政府经济决策提供科学、客观的参考依据。

    3、科学选定采价点。采价点的选定因为经济多元化发展，商场甚至主要商业区也正在不断的变动中，商场的功能也和以前有了很大的不同。日用品、食品选点比较容易，可以选大型超市，服装品牌多，商店多，就要根据实际情况多选几个采价点作为备用。对失去调查性的网点进行调整和更换，采取更灵活的方式选择采价点。

　  4、搞好信息发布工作，提升价格信息服务水平。要依托政府现有网站资源，加强价格信息发布工作。充分发挥好价格监测信息引导市场、稳定价格、促进生产和消费的作用。要加大对农产品价格信息的发布服务工作，增强农产品价格信息内容的针对性、实用性。创新各类发布渠道，让农民能够全方位、多角度地了解对其有用的农产品价格信息，将物价部门打造成为新农村建设的参谋部。

5、加强价格监测队伍建设。价格监测工作是一个综合性、连续性强的系统工作，就必须加强机构建设和队伍建设。价格监测工作涉及业务面广、及时性、准确性要求较高，因此必须加强对监测人员的业务培训。通培训学习，使价格监测人员有较为全面的工作基础知识和理论素养，培养其应对价格异常波动的敏锐性，及时调查分析研究，提出政策建议，这样才能保证价格监测工作顺利推进。（物价局　魏清俊）