丹规〔2017〕006号一县政府办004

丹政办发〔2017〕20号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发《皇冠足球比分政府法律顾问管理办法》的

通    知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门，事

业机构：

《皇冠足球比分政府法律顾问管理办法》已经县政府常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

                         皇冠足球比分人民政府办公室

2017年3月20日

皇冠足球比分政府法律顾问管理办法

　　第一条　为了规范政府法律顾问管理工作，推进依法行政，建设法治政府，根据《法治政府建设实施纲要》（2015—2020年）《陕西省人民政府法律顾问工作规则》《商洛市政府法律顾问管理办法》等有关法规政策规定，结合我县实际，制定本办法。
　　第二条　本县县镇政府、街道办事处、县政府各工作部门、直属事业机构、中省市驻丹各单位开展政府法律顾问工作，适用本办法。
　　第三条　县政府加强对政府法律顾问工作的领导，将建立健全政府法律顾问制度和政府法律顾问工作开展情况纳入依法行政考评范围。

县政府法制办公室具体负责全县政府法律顾问工作的组织领导、日常监督、综合协调。

　　第四条　各镇办、各部门应当建立健全政府法律顾问工作制度，完善政府法律顾问工作机制，具体工作由本单位法制股室或负责法制工作的机构承担。

　 第五条 政府法律顾问以县镇政府、街道办事处、县政府各部门法制机构工作人员为主，吸收专家、律师参加。

第六条 各镇办、各部门应当对开展政府法律顾问工作所需经费予以保障，并根据政府法律顾问的实际工作情况确定和支付合理报酬。

第七条　各镇办、各部门应当聘请1名以上的专家或律师担任本单位的法律顾问，协助处理本单位的法律事务，提供专项法律服务。法律顾问聘期原则上最多不超过3年，期满后经双方同意可以续聘，受聘情况由受聘单位向社会公开公示。

第八条　担任政府法律顾问的专家应当具备以下条件：

　　（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的道德修养和职业操守；

（二）在所从事的法学教学、法学研究或法律实务等领域成就显著，具有一定的专业影响力和解决实际问题的能力；

（三）热心服务社会公共事务，有履行职责的时间和精力；

　　（四）未受过刑事处罚或纪律处分。
　　第九条　担任政府法律顾问的律师应当具备以下条件：

　　（一）忠于宪法、遵守法律，具有良好的道德修养和职业操守；

　　（二）具有执业经验，法律业务能力强，具有一定的专业影响力和解决实际的能力；

（三）热心服务社会公共事务，有履行职责的时间和精力；

（四）未受过刑事处罚、司法行政部门的行政处罚或律师协会的惩戒。
　　担任政府法律顾问的律师所在的律师事务所，应当在近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业惩戒。
　　第十条　各镇办、各部门聘请专家和律师担任政府法律顾问的，要按照公开、公正的原则，在符合条件的人员中择优选聘，并在聘用合同签订后10个工作日内报县政府法制办公室备案。
　　第十一条　各镇办、各部门聘请律师担任政府法律顾问的，应当与聘请律师所在的律师事务所签订服务协议。服务协议应当包括律师的服务范围、工作方式、聘用期限、合同解除、费用支付、权利义务、违约责任、争议解决等内容。

第十二条　政府法律顾问履行下列职责：

　　（一）参与推进依法行政、建设法治政府工作的重大问题研究；

（二）为重大行政决策、重要行政行为提供法律意见；

　　（三）为制定、审查涉法文件和规范性文件提供法律咨询、修改意见；

　　（四）受委托参与办理行政复议、诉讼、仲裁和其他非诉讼法律事务；

　　（五）参与政府合同的洽谈，协助起草、修改、审查政府合同或重要的法律文书；

（六）参与处理疑难信访案件和重大突发性、群体性事件；

（七）协助开展法治宣传教育，组织对受聘单位工作人员进行法律知识培训；

　　（八）需要政府法律顾问参与的其他事务。
　　第十三条　有下列情形之一的，政府法律顾问应当提前介入并参与：

　　（一）拟作出重大行政决策、重大行政强制执行决定，办理国家赔偿案件；

（二）涉及征地拆迁、社会影响面大的重大项目；

（三）重大招商引资合同的洽谈；

　　（四）涉及政府或者其工作部门的诉讼、仲裁案件的诉前协商调解阶段及立案阶段；

（五）需要政府法律顾问提前参与的其他事务。

　　第十四条　政府法律顾问享有下列权利：

　　（一）根据事实和法律，独立自主提出法律意见和建议；

　　（二）根据工作需要，经聘用单位授权或同意，对特定事项调查取证，查阅相关资料；

（三）开展政府法律顾问工作必需的其他工作条件和便利。

第十五条　政府法律顾问承担下列义务：

　　（一）认真履行职责，按要求及时完成工作任务；

　　（二）严格遵守保密规定，不得泄露在履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及政府和部门要求不得公开的信息；

　　（三）不得接受其他当事人的委托，办理与聘请其为法律顾问的政府或者部门有利益冲突的法律事务；

　　（四）不得以政府法律顾问身份从事与履行政府法律顾问职责无关的活动；

　　（五）不得利用工作便利，为本人或者他人谋取不正当利益；

（六）不得从事其他有损政府或者部门利益、形象的活动。

第十六条　政府法律顾问在聘用期间有下列情形之一的，聘用单位应当解除聘用关系：

　　（一）违反本办法第十五条所列情形，不适合继续担任政府法律顾问工作的；

　　（二）因身体原因无法胜任政府法律顾问工作的；

　　（三）无正当理由，三次以上不履行或不按要求履行职责的；

　　（四）因其他重大事由需要解聘的。

第十七条　政府法律顾问应当通过书面形式提供法律意见，并对提供的法律意见负责。通过参加有关会议或者代理有关法律事务等方式提供法律服务的，应当按照政府、部门法律顾问管理机构的要求在记录其法律意见的相关会议记录、文件材料上签名。

第十八条　各镇办、各部门对聘请的政府法律顾问参与办理法律事务的，应当在综合分析其法律意见的基础上予以采纳，向上一级行政机关报送规范性文件、政府合同、重大行政决定时，应当附具受聘法律顾问的审查意见。

第十九条　各镇办、各部门办理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务时，如委托聘请的政府法律顾问出庭的，应当有相应的机关负责人参与出庭。
　　第二十条　聘用单位应当建立聘请政府法律顾问工作档案，包括人员简历、服务合同、工作情况以及其他需要说明的情况，准确填写《政府法律顾问办理事项登记册》，并将登记情况于每年年底前报县政府法制办公室备案。

第二十一条 聘用单位应当建立政府法律顾问的考核机制，对其工作能力和工作实绩进行年度考核，考核结果作为续聘的重要依据。
　　第二十二条　聘请的政府法律顾问在受聘用期间，违反本办法，造成政府或者其工作部门重大经济损失或者不良社会影响的，应当依法承担相关的法律责任。

第二十三条 县政府法制办和县司法局要建立健全政府法律顾问考核审查机制，严把政府法律顾问准入关，对个别道德素质不高、缺乏诚信者，坚决不予聘请，确保政府法律顾问人员整体质量。

第二十四条　本办法自2017年4月21日起施行，至2022年4月20日废止。

抄送：商洛市政府法制办公室

县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科。

　　　县法院，县检察院，各人民团体。

中省市驻丹各单位。

皇冠足球比分人民政府办公室　　　　　       2017年 月 日印发

　　　　　　　　　　　　              共印20份