登记号：DFDR-2010-01004

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发皇冠足球比分临时救助实施办法的通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门：

       现将《皇冠足球比分临时救助实施办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                               二0一0年九月六日

皇冠足球比分临时救助实施办法

第一条   为进一步完善我县城乡社会救助体系建设，充分发挥社会救助工作在“保民生、保增长、保稳定、促发展”这一中心工作中的作用，妥善解决城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，根据商洛市民政局、财政局《关于印发商洛市临时救助实施办法的通知》（商政民发﹝2010﹞75号）要求，结合我县实际，特制定本办法。

第二条   临时救助是指县人民政府对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条   临时救助实行县人民政府负责制

县民政部门负责临时救助的组织和实施；县财政部门负责临时救助资金的落实和监管工作。县监察、审计部门负责临时救助资金的监管工作。

乡镇人民政府在具体职责范围内负责临时救助工作。

第四条   临时救助应该坚持以下原则

（一）公平、公开、公正的原则。通过群众评议、村（居）委会张榜公布等形式，做到救助对象、救助标准、救助金额三公开，确保救助工作公平、公正。

（二）救急救难、及时有效的原则。对低保边缘群体，遭遇临时性、突发性困难的城乡困难群众，及时给予救助，帮助其渡过难关。

（三）“一事一议”、分类施救的原则。根据救助对象困难程度的不同类型，采取一事一议的方式，制定救助标准和救助时限，确保其基本生活。

（四）低标准、小范围起步，逐步提高保障标准、扩大救助范围的原则。根据我县经济发展情况，科学测算救助标准、划定救助范围，随着经济水平的不断提高，逐步提高救助标准、扩大救助范围。

第五条   临时救助对象和范围

（一）城乡低保边缘群体；

（二）遭遇临时性、突发性特殊困难的城乡困难家庭；

（三）经县民政部门认定需要救助的城乡困难家庭。

第六条   临时救助标准

临时救助按照分类施救的原则，根据救助对象困难的不同类型和程度，一事一议，合理确定救助标准和救助时限，确保其基本生活。当年同一事由救助原则上不得超过两次，每次救助金额为300元至3000元（具体情况由县民政部门根据实际情况确定）。个别特困家庭救助可适当提高救助标准。

具体情况是

（一）对于因火灾等突发灾难事故原因造成家庭生活困难的，按照简化程序、特事特办原则，视其损失情况及家庭困难情况给予救助；

（二）对于全家生活超过低保标准，但是家庭中有老弱病残等，在退出低保的前提下，符合临时救助条件的，视其情况给予救助；

（三）对于已经享受城乡低保的，其家庭发生临时性、突发性困难，视情况给予救助；

第七条   临时救助的申请

申请临时救助，原则上以家庭为单位，由户主（或户主委托人、监护人）向户籍所在地或居住地居（村）委会提出书面申请，并按要求提供户口本、身份证、低保证等相关证明材料，上报乡镇人民政府审核，县民政局审批。

第八条   临时救助的受理、审核、审批

（一）村（居）委会受理临时救助的申请，负责在本村（居）委会辖区组织相关评议工作，在申请书上加注评议意见后，上报乡镇人民政府。

（二）乡镇人民政府通过入户调查、核实等有效方式，对上报的申请材料进行核实，加注意见后上报县民政局。

（三）县民政局对符合临时救助条件的家庭，应当在20日内办结审批手续；对不符合条件的在20日内书面通知申请人，并说明理由。

第九条   临时救助的资金筹集和管理

临时救助资金的筹措主要以财政投入为主，辅之以社会各界捐助。在确保城乡低保“应保尽保”、“按标施保”和不增加本级财政负担的前提下，从县财政配套的城乡低保资金总额中安排30%以内的资金以及上级下拨用于临时救助的资金。同时，积极引导、鼓励社会团体、企事业单位以及个人，通过慈善和社会捐助等方式，多渠道筹集资金。临时救助资金纳入城乡低保专户，实行专帐管理，专款专用，严禁挤占、抵扣、挪用。临时救助资金实行社会化发放。

第十条   按照“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与”的原则，各负其责、加强协作，确保临时救助工作顺利开展。县民政局要充分发挥业务主管部门作用，负责做好组织实施工作；县财政局负责落实安排和监督管理临时救助资金；监察、审计部门负责加强对临时救助工作的监督和审计。

第十一条   对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，由县民政局或乡镇人民政府对申请人进行批评教育，并追回冒领的救助款、物。

第十二条   临时救助工作人员在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关并追究相关法律责任。

第十三条   本办法自2010年10月1日起执行。原《皇冠足球比分城乡居民临时救助暂行办法》（丹政办发﹝2008﹞91号）同时废止。