丹规〔2015〕014—县政府办008
丹政办发〔2015〕76号
皇冠足球比分人民政府办公室
关于印发皇冠足球比分农村产权交易
管理试行办法的通知
各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：
《皇冠足球比分农村产权交易管理试行办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
皇冠足球比分人民政府办公室
2015年9月30日
皇冠足球比分农村产权交易管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为培育和发展我县农村产权交易市场，规范农村产权流转交易行为，推动城乡生产要素流动，优化资源配置，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 皇冠足球比分县域范围内从事农村产权流转交易活动的，适用本办法。
本办法所称农村产权交易，是指农村产权交易主体在履行相关决策和批准程序后，通过皇冠足球比分农村产权交易中心发布产权转让或者受让信息，公开交易农村产权的活动。
第三条 农村产权流转交易应遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循下列原则：
（一）坚持依法、自愿、有偿，公开、公平、公正；
（二）坚持城乡统筹发展，节约集约利用农村资源；
（三）坚持保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益；
（四）坚持不得改变农村土地集体所有性质，不得改变农村土地用途，不得损害农民土地承包权益。
第四条 皇冠足球比分所辖农村集体产权依法转让、出租、入股或其他方式流转交易的，在本县农村产权交易市场中进行；鼓励农民个人产权进场流转交易。法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条 农村产权交易市场的流转交易品种主要有：
（一）农村土地承包经营权；
（二）农村集体经济组织“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）使用权；
（三）农村集体经济组织养殖水面承包经营权；
（四）农村集体林地使用权、林木所有权；
（五）农村集体资产（以法律授权为准）；
（六）农业类知识产权；
（七）法律、法规和政策允许交易的其他品种。
第六条 县农业局负责全县农村产权交易的日常管理工作。县镇农村产权交易中心具体负责本辖区职责范围内的农村产权交易工作。县林业、水务、国土等部门负责做好涉及本行业业务的指导、协调等工作。
第二章 交易服务机构
第七条 成立县镇两级农村产权交易中心，统筹管理辖区内农村产权交易工作，主要履行政策咨询、受理登记、信息发布、交易组织、交易鉴证、纠纷调解等职能。
第八条 申请交易标的评估价值在30万元以上或面积在100亩以上产权交易活动在县级交易中心进行交易；申请交易标的评估价值在30万元以下或面积在100亩以下产权交易活动在镇(办)交易中心进行交易。
第九条 各镇(办）以及县农村产权行政主管部门，应组织与督促农村集体产权到本县农村产权交易中心进行流转交易，引导农民个人产权进产权交易中心流转交易。
第三章 交易方式和程序
第十条 农村产权流转交易可以采取协议、电子竞价、招投标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式进行。
第十一条 转出方申请流转产权的，应当提交下列材料：
（一）农村产权流转交易申请书（转出方）；
（二）转出方资格证明或者其他有效证明；
（三）产权权属的有关证明；
（四）准予产权流转的有关证明；
（五）流转标的情况介绍；
（六）标的底价及作价依据；
（七）农村产权交易中心要求提交的其他材料。
第十二条 农村产权交易中心受理登记及资料审核的程序：
（一）转出方按申请交易标的评估价值向镇（办）农村产权交易中心或县农村产权交易中心提交产权明晰的流转申请及相关材料。县、镇（办）农村产权交易中心在受理产权流转申请后，对申请材料进行原始申请登记。
（二）镇（办）相关职能部门根据产权类型负责对产权明晰的流转申请及相关材料在5个工作日内进行初审提出初审意见，并报镇（办）、县农村产权交易中心进行审核。镇（办）、县农村产权交易中心综合初审意见对转出方提交的产权流转申请及相关材料的在5个工作日内进行审核并提出审核意见。
第十三条 县、镇（办）农村产权交易中心对通过审核的产权流转申请及相关资料予以确认，并在审核确认后3个工作日内在皇冠足球比分农业信息网栏目中公开发布，征集受让方。
首次信息发布时间不得少于20个工作日。
第十四条 受让方申请受让产权，应当提交下列材料，并积极接受农村产权交易中心的受让资格审查：
（一）农村产权流转交易申请书（意向受让方）；
（二）受让方的资格证明；
（三）受让方的资信证明；
（四）农村产权交易中心要求提交的其他材料。
第十五条 县农村产权交易中心依据征集到的受让方情况选择交易方式，并组织开展交易。具体交易程序为：
（一）在信息发布期满后，征集到一个符合条件的意向受让方的，采取协议方式进行交易；
（二）在信息发布期满后，征集到两个或两个以上符合条件的意向受让方的，根据交易标的具体情况采取电子竞价或招投标等方式组织交易。采取拍卖交易方式的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
（三）交易根据标的的评估价值，分别在县、镇（办）两级交易中心进行。30万元以上或面积在100亩以上在县产权交易中心进行交易；30万元以下或面积在100亩以下在镇（办）产权交易中心进行交易。
第十六条 转出方与受让方签订产权流转交易合同。产权流转交易合同经转出方和受让方签字、盖章后，县农村产权交易中心在丹凤农业信息网中农村产权交易中心专栏及时公示交易结果。
第十七条 转出方与受让方向负责其产权交易的农村产权交易中心提交书面鉴证申请书，并提交双方签字盖章的交易合同。由负责交易的县或镇（办）农村产权交易中心审核合格后，出具《皇冠足球比分农村产权流转交易鉴证书》。
《农村产权流转交易鉴证书》应载明如下事项：鉴证书编号、交易品种、项目编号、转出方情况、受让方情况、标的情况、流转方式、交易方式、签约日期、成交金额、转出期限、备注等内容。
流转交易鉴证书使用统一格式打印，手写、涂改无效。
第十八条 涉及权属变更的，转出方与受让方可凭县农村产权交易中心出具的《皇冠足球比分农村产权流转交易鉴证书》及相关材料到原发证机关办理权属变更手续。
第四章 交易行为规范
第十九条 申请交易的农村产权价值，以有资质或政府授权的评估机构评估值为依据。
第二十条 产权交易过程中，出现下列情形之一的，经皇冠足球比分农村产权交易领导小组办公室确认后中止交易：
（一）产权行政主管部门提出中止交易的；
（二）转出方或与产权有直接关系的第三方提出正当理由，并经产权行政主管部门批准的；
（三）产权存在权属争议的；
（四）农村产权交易中心认为有必要经有关监管部门或机构同意的；
（五）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（六）其他依法应当中止交易的情形。
第二十一条 在产权交易活动中，禁止下列行为：
（一）操纵交易市场或者扰乱交易秩序的；
（二）有损于转出方、受让方进行公平交易的；
（三）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十二条 农村产权交易的收费标准，由物价部门核定。对各类交易项目，农村产权交易中心根据不同交易形式按照有关规定收取相关费用。农村产权交易中心对县内农村集体经济组织和农民实行免费服务。
第二十三条 交易权益保障。
（一）农村集体产权的流转交易须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府（街道办）批准；农民个人产权须是本人自愿流转。
（二）农村集体产权的流转交易，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权。
（三）农村集体经济组织获得的交易收益，纳入农村集体“三资”管理，具体按《皇冠足球比分农村集体财务管理办法》执行。农村个人产权的交易收益，归个人所有。
（四）法律法规有特别规定的，从其规定。
第二十四条 各行政主管部门分别按照各自职责负责本行业内各类农村产权的登记和发证工作。
第五章 监管和争议处理
第二十五条 皇冠足球比分农村产权交易试点工作领导小组是皇冠足球比分农村产权交易的监管机构，负责对全县农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。领导小组下设办公室于县农业局，具体负责日常工作。
第二十六条 在皇冠足球比分县、镇（办）农村产权交易中心进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以向县农村产权交易中心、农村产权主管部门或者农村产权交易领导小组办公室申请调解；也可以依据合同约定申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 交易双方有违规违约行为，造成农村产权交易中心及相关方损失的，依法承担法律责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法若与国家法律法规或其它行业法规、政策规定不一致的，依有关法规、政策规定程序执行。
第二十九条 本办法自2015年11月1日起施行，至2017年10月31日废止。
抄送：县委各部门，县人大办，县政协办，县纪委办、县人武部政工科。
县法院，县检察院，各人民团体。
中省市驻丹各单位。
皇冠足球比分人民政府办公室 2015年9月30日印发
陕公网安备：61102202611023号
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