为进一步推进依法行政，加强法治政府建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，陕西省出台了《陕西省加强法治政府建设规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

　　《规划》对未来五年陕西省加强法治政府建设工作作了总体部署和展望，是一份具有前瞻性、方向性和指导性的纲领性文件。该《规划》明确了陕西省省各级行政机关未来五年依法行政工作的基本目标和具体要求，这对陕西省推进依法行政工作，建设法治政府具有十分重要的意义。

　　《规划》规划共有8个方面，34条。在主要内容部分，分别从制度建设、行政决策、行政执法、政府服务、化解社会矛盾、健全监督体系、加强组织领导这六个方面对法治政府的目标和任务进行了分解。通过确定每项具体工作涉及的部门和人员使《规划》更具操作性。

　　纵览《规划》，不乏一些“量化”或“强硬”的规定，呈现十大亮点。

　　——坚持“逢文必审”，所有涉法涉权文件必须经过合法性审查，未经审查或者经审查不合法的，不得发布实施。加强规范性文件备案审查，依法及时备案、严格审查，未经备案审查的，不得作为行政管理的依据。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度。

　　——2012年前，各级行政机关要制定重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。

　　——各级行政机关必须在法律规定的范围内行使职权，没有法律、法规、规章的依据，不得作出影响公民、法人和其它组织权益或者增加其义务的决定。要严格依法行使权力，全面正确履行职责，既不能越权乱作为，也不能失职不作为。

　　——2013年前，在所有设区市实行城市管理综合行政执法，到2015年，每个设区市至少有一半县城实行城市管理综合行政执法。推进行政执法部门的综合执法工作，深化文化、农业、水利、商务等部门的综合执法改革试点。进一步明确上下级之间行政执法权限、范围，下移行政执法重心，提高基层执法能力，直接面对群众的具体执法任务主要由县级行政执法机关承担，努力解决多层执法问题。继续深化扩大县级政府经济管理权限工作。

　　——到2013年，省、市、县政府建立行政服务中心（政务大厅），符合条件的行政审批事项都要实行集中办理和“一站式”服务······2013年前建立行政审批电子监察系统。

　　——严格行政执法人员的资格审核和法律考试，审核或者考试不合格的不予颁发行政执法证件。规范全省行政执法证件，严禁持无效证件执法。落实行政执法人员法律培训制度，每人每年培训时间不少于40小时。

　　——到2013年，建成全省统一的电子政务平台，实现省市县政府及部门网络互联，实现政府部门之间的信息互通和资源共享。各级行政机关要扩大网上办公范围，建立便民服务、交流互动平台，方便人民群众通过互联网查询、办事、提出意见建议。

　　——完善公共卫生、自然灾害、事故灾难、安全生产、公共安全等重大事件的预警和应急处理机制，建成集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急管理体制······重视舆情特别是网络舆情的应对和处置，要落实责任部门和人员，加强对舆情的监测、分析、研判和引导，及时回应民声民意，把矛盾解决在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。

　　——2012年前，各级行政机关都要建立投诉举报处理制度，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题进行认真调查核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布，自觉接受人民群众和舆论监督。

　　——建立领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度，对拟任行政机关领导职务的干部，任职前要考察其依法行政、依法办事情况，并进行法律知识考试，考察和测试情况应当作为任职依据。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部······

　　《规划》的出台，对陕西省进一步推进依法行政，建设法治政府工作起到了统筹规划，协调推动的作用，同时也体现了陕西省在未来五年自我加压，为科学发展、富民强省做更大贡献的良好愿望。