党的十八大从推进政治文明和民主法治建设的高度，明确提出到2020年基本建成法治政府，湖州市以此为契机，按照省政府“浙江要力争成为审批事项最少、速度最快、规则最公平、办事最规范、法治最清明的省份”的要求，力争通过制度建设、文件审查、纠纷化解、审批制度改革、信息公开、法制宣传等六个方面努力，完善各项制度措施，全面推进各级政府及其部门依法行政工作的开展，不断提高各项工作的法治化水平。重点做好六篇文章：

　　一.科学谋划，做好法治政府部署的文章。精心谋划全市今后一个时期内加强法治政府建设的工作规划，对照省政府即将出台的《浙江省建设法治政府标准化体系》和《浙江省实施建设法治政府标准化体系主要评价指标》等文件，研究制定全市的落实措施。实行政府法制工作项目化管理，2013年重点推进加大执法公开力度、深化“说理式”执法、完善执法投诉举报处理制度等十大工作。根据省依法行政示范单位创建工作要求，加强对全市依法行政示范单位培育、指导和监督的力度，总结推广示范单位创建过程中的典型经验，提高全市行政机关执法水平。修订调整《湖州市依法行政工作考核管理办法》，进一步完善考评指标、细化考评内容，将依法行政工作考核指标同县区政府综合考核指标紧密衔接，推进依法行政领导机制和体制更加健全。

　　二、强化监督，做好行政执法规范的文章。按照严格、规范、公平、文明的要求，不断提升行政机关执法的法治化水平。深化行政执法体制改革，完善相对集中行政处罚权制度，落实重大执法行为备案通报制度，深化“说理式”执法方式，探索行政许可等其他行政执法裁量权的规范。加强执法监督，组织多领域开展执法案卷的评查活动，跟踪督查重点领域的执法活动，完善执法投诉举报办理、反馈机制和后续查处机制。加强行政执法人员资格管理，结合“三改一拆”行动，组织好对乡镇等基层工作人员的培训和资格考试，为行动的顺利进行提供法治保障。推动有条件的重点乡镇建立法制机构，配备法制人员，不断夯实依法行政工作基层基础。

　　三、多管齐下，做好行政纠纷化解的文章。深化完善“大调解”工作机制，加强对行政调解工作的指导协调，推进行政调解、人民调解、司法调解联动机制常态化。健全行政执法、行政复议与行政审判联系会议制度，稳步开展行政复议规范化建设，更加注重运用实地调查、听证、人大代表政协委员旁听审理等方式调查案情，并将和解调解贯穿行政复议全过程。落实复议机构与信访工作机构信息通报及协作办案等制度，用有效的法治手段和措施将行政争议化解在初始阶段，化解在基层。推动建立行政机关合同管理制度，建立健全审查机制，防范经济风险和法律风险。加强仲裁机构化解民商事纠纷的作用，做好仲裁委换届后仲裁队伍的管理和服务工作。进一步扩大公职律师试点范围，鼓励具有律师资格或者法律职业资格的公务员取得公职律师工作证，发挥公职律师队伍在行政决策、规范性文件起草、争议调解、法律援助等方面的积极作用。

　　四、开拓创新，做好审批制度改革的文章。按照上级有关行政审批制度改革的要求和部署，继续推进政府职能转变和简政放权。在2012年以来集中清理公布三批行政许可352个项目的基础上，加强行政许可事项的动态管理。继续加大对现有审批项目的清理力度，简化行政审批环节，争取进驻行政服务中心部门窗口审批即办率达到10%，行政审批效率提升10%。提升并联审批效率，市级层面企业投资项目部门审批时限力争不超过39个工作日，政府投资项目部门审批时限力争不超过60个工作日。完善四级联动审批服务体系，推进基层便民服务中心规范化建设，实现基层便民服务从数量全面覆盖向质量明显提升的转变。

　　五、完善机制，做好政府信息公开的文章。认真贯彻落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，坚持以公开为原则、不公开为例外，不断加强政府信息公开的主动性、及时性和准确性。健全政府信息公开的监督和保障机制，扩大政府信息公开深度和广度，积极主动向社会公开涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的信息，探索实行行政执法结果网上公开制度，建立权力阳光运行机制。创新政府信息公开方式，建设政府信息依申请公开电子服务平台，实现网上申请、查询、预审等功能，降低行政成本。加大行政规范性文件公开力度，全面推进行政规范性文件统一登记、统一编号，统一发布的“三统一”制度，方便群众查询和监督。