为切实解决多头执法、交叉执法、重复执法等问题，全面落实行政执法责任制和行政执法检查登记制度，进一步规范行政处罚裁量权，严格落实行政执法各项工作规范，近日，淄博市出台八项举措，推进规范行政执法。

一是科学确定市和区县两级行政执法部门的执法管理权限。市级行政执法部门要依据法律、法规和规章的规定，科学确定市和区县两级行政执法权限，能下放的一律下放区县；市、区县两级共管或者有争议的，要划清管辖权和管辖范围，明确各自执法责任，并以市级行政执法部门的正式文件予以公布。

二是建立行政执法检查计划。市和区县两级行政执法部门要制定本部门的行政执法检查计划。检查计划包括年度计划、季度计划、月度计划和临时计划。检查计划要以本部门的正式文件发布，报本级政府法制部门备案审查。

三是开展行政执法案卷评查工作。要形成正常的评查机制，开拓思路，创新案卷评查的方式方法，加大评查力度，对评查中发现的问题及时予以纠正。

四是落实好行政执法检查登记制度和重大行政处罚备案制度。所有行政执法部门的执法检查都要按照规定的程序予以登记，情况紧急或者其他特殊情况可以事后补充登记。没有执法检查登记的视为没有进行检查或不作为，所有行政执法部门的执法检查都要按照规定的程序和格式报本级政府法制部门备案。

五是完善相对集中行政处罚权制度和内部综合执法。市级行政执法部门要根据工作需要建立完善内部综合执法体制，已经建立内部综合执法机构的部门要将执法职权委托到位，避免部门内部重复执法。

六是做好规范文明执法工作。各级行政政府机关的行政执法人员要认真学习《淄博市行政执法人员文明执法若干规定》，牢记文明执法的规范要求，落实到行动上，树立文明执法的良好形象，使文明执法成为全市优化营商环境的一张名片。

七是做好建立行政处罚与监督网络运行平台的相关基础性工作。建立行政处罚与监督网络运行平台要求所有行政执法部门的执法依据、执法事项、处罚裁量基准和执法程序等都植入网上运行。各行政执法部门要做好相关基础性工作。

八是进一步加强行政执法监督检查。根据《淄博市行政执法评议考核办法》的规定，结合年终依法行政考核，对市级各行政执法部门的行政执法工作进行评议考核，将评议考核结果列出名单，排出等次或名次，报市委市政府。

　　供稿：山东省人民政府法制办公室