商南县加强规范性文件管理,从立项、起草、协调、论证、送审、发布、备案、归档和评估等各个环节严把规范性文件质量关,确保县政府规范性文件的合法性、可行性、适当性。 一是严格制发程序。对规范性文件,一律在年初由各部门申报立项,县政府法制办在此基础上拟定规范性文件年度计划并报县政府审批执行,有效杜绝了盲目和随意制发规范性文件的现象。 二是广泛征求意见。在规范性文件起草过程中,增加了“由相关部门负责,通过征求意见、集体讨论、专家论证或开展听证等形式征求意见,进一步修改定稿”步骤,送审时一并将上述相关材料报送,在规范性文件制定过程中倾听“群众呼声”,有效避免了“部门立规、部门利益”的问题出现,提高了规范性文件制定的科学性、合理性。 三是加强政务公开。规范性文件出台后,分别向市政府及同级人大报备并全部通过商南党政信息网等途径公布,便于群众查找,接受群众监督,增强了政务透明度。 四是实施跟踪问效。在规范性文件实施一年后,由县政府法制办牵头,主管部门负责采取抽样、问卷调查或座谈会等形式,对规范性文件的合法合理和可操作性、实施效果及存在的问题进行跟踪调查和分析评估,并形成评估报告上报县政府,有效促进了政府决策科学合理、权力运行公开透明。 |