重大行政处罚案件备案工作是实施行政层级监督的重要方式,对严格规范行政处罚实施行为,全面推进依法行政具有重要意义。2013年市法制局受理全市各单位重大行政处罚案件备案342件,取得了显著成效,主要做法如下:
一是各单位按规定认真履行报备手续,逐步建立健全重大行政处罚案件报备工作机制,明确报备工作人员,正常的报备工作制度基本形成;二是坚持实行台帐管理,市法制局对重大行政处罚案件备案的情况统一实行登记管理制度,建立相应的台帐记录,督促各单位全面及时地完成备案工作;三是坚持有件必备、有备必审、有错必纠, 市法制局对备案案件的处罚主体、事实认定、适用法律法规、量罚标准、救济途径、罚缴分离等方面严格进行书面审查,发现违法情形的,坚决予以纠正; 四是坚持备案检查制度,强化备案监督意识,在每年两次的依法行政考核(省、市各一次)和全市行政执法案卷评查检查中,市法制局都坚持把备案工作列为检查的重要内容之一,并实行量化考核,将考核分值纳入绩效考核中,不仅调动了各单位备案报送工作的积极性,而且也促进了重大行政处罚备案制度的落实。